请用政府基本职能理论分析一下这个案例。如何认识和理解温州市政府的“有为”和“不作为”？

“温州民营经济的发展有其自身的动力和内在因素，政府的不作为为其提供了重要的外部环境。温州市市长曾说:“在温州，每当理论与实践发生矛盾时，首先服从于实践。“所以个体工商业、服务业、家庭工厂、家务管理、员工管理、买卖合同、长途运输等。，只要不去管他们，就让他们发展。

20世纪80年代末，温州的形象和声誉一度面临前所未有的危机。比如杭州武林广场焚烧温州劣质皮鞋；永嘉的虚假广告；苍南的假商标等。温州的诚信危机强烈震撼了温州政府。为此，温州政府转变和强化管理职能，严厉打击假冒伪劣，开始全面整治。

1992年，温州市政府又提出了以质量和品牌为核心的二次创业战略目标。总之，温州政府根据市场经济发展的需要，大力加强和改善基础设施建设，降低人、货、信息和资金流通的成本。同时，减少政府对经济的主要干预，减少行政审批程序，推行政务公开和限时办理制度，提高政务效率。"?

无为而有为的真谛。

庄子说的是“待之”，视条件而定，随条件的变化而变化，由因缘组合而成。无为，就是庄子说的:无为，不依赖任何条件，不依赖任何东西，不依附任何东西，从根源出发，做自己的主人，不随条件的变化而变化，永恒，真实，快乐。

因为一切都可以被超越。超越一切，超越等待！在汉语词典中，有一个意思通常被解释为做某事。无为不是什么都不做，不是什么都不做，而是不做无效工作。不能做不该做的事，必须做该做的事，不能反过来做，否则就是违背道。