退伍军人事务系统的“三个系统”是什么意思？

具体内容为:以组织管理体系、工作运行体系、政策体系建设为总体规划，加强顶层规划，夯实基层基础，全方位发力，多点突破，实现退役士兵工作的开创性、创新性和稳步发展。