安徽省政府工作报告回顾2012+01
初步核算，全省生产总值151103亿元，增长13.5%；财政收入2632.8亿元，增长27.6%，其中地方财政收入6543.8+0463.4亿元，增长27.3%。社会消费品零售总额4900.6亿元，增长18%；固定资产投资12126.3亿元，增长27.6%；城镇居民人均可支配收入18606元，增长17.8%；农民人均纯收入6232元，增长17.9%:城镇新增就业62.3万人，城镇登记失业率3.7%。单位国内生产总值能耗预计下降3.5%左右，完成除氮氧化物排放外的主要污染物年度减排任务。全省经济社会发展呈现速度加快、结构优化、效益提高、后劲增强、民生改善、社会和谐的良好态势。
(一)着力落实国家宏观调控政策，保持经济又好又快发展。继续扩大有效投资，深入实施861行动计划，推进一批民生保障、战略性新兴产业、交通等基础设施重点项目建设。加强经济运行调整，把帮助实体经济作为稳增长的关键举措，清理整顿涉企收费，努力缓解企业特别是小微企业发展难题。规模以上工业增加值增长21.1%，位居中部第一。经济增长的内生动力不断增强，民间投资占全部投资的比重达到65.5%，提高了2.1个百分点。认真落实中央鼓励消费的政策措施，建设一批大型商贸流通项目，举办一系列经贸交流活动，促进消费持续增长。努力克服外部需求减缓的不利影响。进出口总额31.34亿美元，增长291%，其中出口654380+0.708亿美元，增长37.6%。机电和高新技术产品出口比重进一步提高，汽车出口量居全国首位。加强金融支持，增加本外币贷款24561亿元，贷款余额增加21.2%。直接融资754.9亿元，增长50.9%，新上市公司11家，保险直接投资超过6543.8+00亿元。及时出台16稳定物价措施，保障供应，加强监管，居民消费价格涨幅连续6个月回落，全年上涨5.6%。
(2)着力转变经济发展方式，加快产业结构转型升级。积极推进传统产业改造升级，完成企业技术改造投资2946.9亿元，增长465.438±0.8%。汽车、装备制造等重点行业生产规模进一步扩大，技术装备水平显著提升。发挥自主创新的带动作用，巩固扩大合芜蚌自主创新综合实验区和国家技术创新工程试点省成果。试验区获准开展企业股权和分红激励试点，新认定高新技术企业344家。高新技术企业和国家创新型企业总数分别位居华中第一和全国前列。实施战略性新兴产业“千人工程”，启动首批21重大产业化项目，新型平板显示、高端装备制造、新材料等一批特色产业实现集群发展。大力发展服务业，建立服务业统计指标、评价和政策支持体系，出台34条加快发展的政策措施，稳步推进服务业综合改革，加快服务业集聚区建设。大力推进节能减排，加强重点领域、重点行业和关键环节监管，完善激励约束机制和评价体系，加大高污染、高耗能行业结构调整力度，淘汰落后产能。深入实施品牌战略，新增中国驰名商标30个。开展省政府质量奖活动。
(三)巩固和加强农业基础，农业、农村和农民工作取得新成绩。大力实施粮食增产计划，粮食生产三大行动成效显著，克服了60年一遇的秋冬春连旱，粮食总产量达到6274.38+0亿斤，连续6年创历史新高。畜牧业升级计划、水产跨越工程和蔬菜产业升级行动深入推进，畜牧业规模养殖比重比上年提高3个百分点，设施蔬菜规模进一步扩大。新增造林31.5万亩。创建26个国家级和省级现代农业示范区。实施农业产业化转型倍增计划，实现农产品加工业产值5061.2亿元，增长50.2%。农民专业合作组织5387个，总数2.3万个。提高涉农补贴标准，发放各类补贴6543.8+059.8亿元，增长9.2%。政策性农业保险实现县(市、区)全覆盖。实施安徽水利战略，推进新一轮淮河治理，开展长江干支流治理，完成429座小型水库除险加固和31条中小河流治理工程，新增解决31.2万农村人口饮水安全问题。深入推进新农村建设，“千村百镇”示范工程成效显著，省级示范村镇分别达到1.930和202个；实施240个乡镇农村清洁工程，开展970个村庄改造试点，改造农村危房65438+万间。加大扶贫开发力度，全年投入扶贫资金6543.8+0.7亿元，贫困地区人民生活进一步改善。
(四)努力促进区域协调发展，加快县域经济发展。推进皖江示范区建设，产业转移规模扩大、质量提升，2900多个大项目落户示范区。加快发展园区转型升级，滁州、铜陵、池州经济技术开发区晋升为国家级，全省国家级开发区12个。江北、江南集中区建设扎实推进。巢湖行政区划调整顺利实施，合肥区域性特大城市建设进入新阶段，芜湖、马鞍山进入跨江发展新时期。加快皖北振兴，皖北比较优势日益显现，内生动力和活力不断增强。落实和完善扶持政策，深入开展结对帮扶。皖北主要经济指标增速继续高于全省平均水平。加快皖南、大别山绿色发展，出台促进大别山革命老区发展20条配套政策，推进黄山市国家服务业综合改革和皖南国际旅游文化示范区建设。加快城镇化发展的政策措施出台，城镇化率达到44.8%，比上年提高1.6个百分点。扩权强县强镇工作稳步推进。34个县(市、区)财政收入突破1亿元，其中14个县(市、区)突破20亿元，县域经济呈现竞相加快发展的喜人局面。
(五)深化改革开放，经济社会发展的动力和活力进一步增强。深入推进国有企业改革，省属企业联合重组迈上新台阶。加快财税金融体制改革，完善县级财政保障机制，加强预算绩效管理，落实国家结构性减税政策，大力发展地方金融机构，区域财政后台中心建设取得突破。深化文化体制改革，启动非时政类报纸企业化转制。全国文化体制改革会议在我省成功召开，全省及所辖各市被评为“全国文化体制改革先进地区”。深化医药卫生体制改革，基本形成全民基本医疗保险制度，出台完善基层医改30条政策措施，进一步巩固新的运行机制，实现基层医疗卫生机构药品零差率销售全覆盖，积极推进公立医院改革试点。扎实推进国家教育统筹和综合改革试点省工作，完善教育经费稳定增长机制。启动省直管县体制试点。推进乡镇机构改革。深化相对集中行政审批权改革。有序推进事业单位分类改革。深化农村土地管理制度改革试点，实施农村土地确权登记颁证，加强土地承包经营权流转市场和服务体系建设。有1.6万个村(居)开展了“一事一议”财政奖补项目，占总数的92%。推进集体林权制度配套改革。我们将继续深化开放合作，成功举办长三角一系列交流合作活动，全面融入长三角区域发展合作机制，在产业转移、交通、能源等领域开展进一步合作。深入拓展与中央企业和全国知名民营企业的对接合作，与珠三角、环渤海、中西部、港澳台等区域和国际合作成效显著。亿元以上外商投资项目实际到位资金4181.2亿元，增长56.5%，实际利用外商直接投资66.3亿美元，增长32.2%。我省世界500强企业57家，新增6家。加快“走出去”步伐，新批境外企业和机构47家。
(六)努力保障民生改善和各项社会事业全面进步。把促进就业作为民生工作的重中之重，进一步完善就业政策，大力推进以创业带动就业，突出高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员就业。社会保障覆盖面扩大，社会保障体系不断完善，五大保险超额完成年度任务，城乡居民养老保险试点县(市、区)达到67个。财政支出进一步向民生倾斜，其中33项民生工程投资468亿元，比上年增加6543.8+023亿元。元旦春节前，* * *筹集困难群众专项补助资金11.5亿元，惠及900多万群众。新开工保障性住房42.9万套，基本建成20.5万套，超额完成国家下达的任务。实施学前教育三年行动计划，加快义务教育学校标准化建设，提高农村义务教育阶段生均公用经费补助标准，加固改造中小学校舍944万平方米，实施皖江城市带职业教育发展规划，推进高校招投标举债工作。高考录取率达到76.7%，首次超过全国平均水平。实施4l项免费基本公共卫生服务项目，95%的基层医疗卫生机构实现标准化。继续加强人口和计划生育工作，大力提高出生人口素质。人口自然增长率为6.32‰。全面推进公共文化服务体系建设，建设583个乡镇综合文化站和6924个农家书屋。所有公共图书馆、文化馆、博物馆、乡镇综合文化站免费开放。成功举办第四届中国农民歌会。马鞍山市65个乡镇、110单位荣获全国文明城市、文明村、文明单位称号，惠州文化生态保护实验区建设取得新进展。广播影视、新闻出版、文学艺术、哲学社会科学进一步繁荣。全民健身活动广泛开展，竞技体育取得新成绩。民族宗教、外事侨务、港澳台、档案、地方志、参事文史等工作继续加强，地震、气象、地质、测绘、防灾减灾工作健康发展，妇女、儿童、老人、残疾人、红十字事业取得新进展。
(七)努力加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定。把加强和创新社会管理放在更加突出的位置，扎实推进“平安安徽”建设。全面开展重大事项社会稳定风险评估。建立健全人民调解、行政调解、司法调解相衔接的“大调解”工作体系，行政复议和法律援助工作取得明显成效。努力维护劳动者合法权益，调解仲裁案件结案率达到94.7%。扎实开展信访工作，全省信访形势越来越好。社区综合管理体制改革试点稳步推进，城乡社区自治和服务功能不断增强。深入开展安全生产、食品药品、环境保护等重点领域专项整治。安全生产大局稳定，食品药品安全水平进一步提高，环境违法行为得到有效整治。深入推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，人民群众安全感和满意度不断提高。圆满完成支援四川省松潘县恢复重建任务，积极援疆援藏。扎实开展国防教育、国防动员、人民防空和双拥优抚工作。驻皖部队和广大民兵预备役人员为维护社会稳定、支援地方建设作出了重要贡献。
在推动经济社会发展的同时，大力加强政府自身建设，用科学发展观指导政府工作，不断提高推动科学发展的能力和水平。自觉接受全国人大的监督和CPPCC的民主监督，进一步密切与工会、共青团、妇联等人民团体的联系，认真听取各方面的意见和建议，办理NPC代表建议782件、CPPCC委员建议850件。加强法治政府建设，提交省人大常委会审议地方性法规7件，制定发布省政府规章7件，启动“六五”普法。建立健全符合科学发展观要求的市县目标管理分类考核评价体系。深入开展创先争优活动，继续推进机关效能建设，完善网上问政机制，进一步深化政务公开和政府服务。认真开展“五级书记带头下访”活动，解决一批热点难点问题。加大反腐败力度，加强重点领域和关键环节的行政监察和审计监督，严厉查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步加强勤政廉政建设。
过去一年的成绩来之不易，令人鼓舞。但我们也清醒地看到，还存在不少困难和问题。主要是:需求增速放缓，物价上涨压力较大，土地、环境约束等因素趋紧，部分企业特别是小微企业生产经营困难，保持经济又好又快发展的基础还不稳固；农业基础仍然薄弱，企业核心竞争力和产业综合竞争力不强，战略性新兴产业比重较低，服务业发展相对落后，非公有制经济发展不足，节能减排和生态环境建设任务艰巨，转变经济发展方式任重道远；基本公共服务体系尚不完善，城乡居民收入难以持续快速增长。社会建设和改善民生还有很多工作要做。政府自身建设还没有完全适应形势发展的需要，政府职能需要进一步转变，效能建设和廉政建设需要进一步加强，领导和推动科学发展的能力需要进一步提高。对此，我们必须高度重视，坚决采取有效措施加以解决。
代表们！
过去的一年，全省经济社会发展取得新成就，迈出全面转型、加速崛起的新步伐。这是党中央、国务院和安徽省委正确领导的结果，是全省人民团结奋斗的结果，是历届班子不懈努力夯实基础的结果。我代表省人民政府，向全省广大工人、农民、知识分子和干部，向驻皖解放军指战员、武警官兵，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示衷心的感谢！向关心支持安徽发展的中央部门、兄弟省市和海内外友好人士，向在我省创业的投资者和建设者，表示衷心的感谢！