企业的《营业执照》被吊销后如何恢复？

吊销企业营业执照是一种严厉的行政处罚。工商机关依据有关法律、法规和规章作出处罚决定，并向社会发布公告，已履行法定程序。这个程序是合法有效的。在这种情况下，虽然企业的主体资格仍然存在，但其主体资格的意义只是依法组织清算，并在清算后注销登记，而不是随意恢复其经营资格。如果允许企业重新从事经营活动，吊销营业执照就失去了法律意义，必将挑战现有法律法规的严肃性。从法律角度来说，恢复被撤销企业的经营资格没有明确的法律依据。然而，在我们的实际操作中，一些企业往往因为特定的原因不得不恢复其经营资格。所以以上观点完全适用于部分企业，但不能一概而论。

1.营业执照被吊销后，企业主体资格仍然存在。如前所述，吊销营业执照的行政处罚只是剥夺了企业的经营资格，其法人资格在注销登记前仍然存在。这是恢复企业经营资格的法律基础和前提。

2.有利于保护债权人的利益。现行法律、行政法规对许可证被吊销后的清算程序和注销登记程序不完善。《公司法》第192条规定“公司违反法律、行政法规被责令关闭的，应当解散，由有关主管机关组织股东、有关机关和有关专业人员成立清算组，进行清算”。根据文件编号。工商总局(1997)183有关主管机关是指根据国家法律、行政法规有权责令公司关闭的部门或者机关，不包括公司登记机关。那么这个清算责任是谁的，不清算会怎么样？没有相关的法律法规。法律对被吊销营业执照的企业放任自流，往往导致企业被吊销营业执照后不去清算，长期处于“半死不活”的状态，债务无法清偿，严重损害了债权人的利益。如果恢复企业的经营资格，重新组织生产经营，可以最大限度地保护债权人的利益。

3.为有利于节约社会资源的企业发放营业执照，是依申请作出的行政行为。根据相关法律法规的规定，申请人具备筹建资金、确定经营场所、办理前置审批或许可等企业设立条件，才能取得设立许可。申请和许可都是以牺牲社会资源为代价的；企业在经营活动中，还可能形成一定的商誉和无形资产，如商标权、专利权、姓名权等。如果企业有条件恢复经营资格，可以降低申请人的申请成本和行政机关的许可成本，也可以使企业的无形资产得到体现，固定资产得到盘活，还可以带动职工实现再就业，确保社会稳定，从而整体节约社会资源。

4.有利于保护投资者的积极性。企业被吊销营业执照的原因很多。实践中，大多是企业未按规定参加登记机关年检，但其营业执照已被依法吊销，企业无其他具体违法行为。在这种情况下，如果登记机关摸清情况，采取人性化管理，允许一部分确有需要、符合条件的企业恢复经营资格，将在一定程度上保护投资者的投资利益，进一步增强投资信心，优化社会投资环境，进一步促进整个社会主义市场经济健康快速发展。

5、有利于推进企业登记制度改革。在我国现行的企业登记制度中，企业资格的认定是以主体资格和营业资格同时认定的模式进行的。随着我国市场经济的发展，这种企业登记制度的缺陷逐渐显现出来。在经营范围控制弱化的背景下，企业主体资格与营业资格分离是商事登记立法的一个趋势。通过实行有条件恢复企业营业资格的做法，将企业主体资格和营业资格的登记模式分离，也是一种有益的探索。