个人如何参与土地流转？
流通箱
股份合伙
第一种模式:土地股份合作社。
崇州市一顺土地承包经营股份合作社
合作社成立于2010年5月。位于崇州市边泉镇胜建村。是生建村3、8、12、14、20组22户农民以承包土地经营权成立的土地股份合作社，入股面积124。79亩。合作社主要从事粮食作物和经济作物的标准化、规模化、集约化、品牌化经营。
一、组织形式
按照自愿入社、自由出社、享受收益、承担风险的原则，22户农户自愿将确认后的124.97亩承包地按照0.01亩折股1份，* * *折股12497份组成合作社。
合作社应当制定和完善章程，建立和完善内部管理制度。根据章程规定，董事会和监事会由会员代表大会选举产生。董事会和监事会各3人，董事长1，监事1。
理事会负责统一组织合作社的生产经营，监事会负责监督生产经营和财务收支的实施。
第二，运行机制
“种什么、怎么种”由理事会决定。目前的种植模式有:春种粮食(富硒大米)和小春经典种植(特色蔬菜、食用菌等)。).
合作社与崇州国储公司签订合同，按照公司质量标准和订单要求组织标准化生产。
合作社通过农民土地承包经营权抵押融资借款4万元，作为生产经营的启动资金。
崇州国储公司技术员杨福明被董事会聘任为生产经理，并与生产经理签订了劳动报酬支付及收入预期协议。根据协议，2010年大春种植富硒水稻亩产800斤，每亩生产成本控制在510元以内，超产和短产分别奖励和支付50%。
实行种子、化肥、农药“三统购”和机耕、机防、机收、田间管理“四统”。
第三，利益联结的方式
年末净营业收入按照9: 1的比例进行股份分配，即90%的收入用于土地股份分红，10%的收入作为公积金、风险基金和流动资金。
股份公司
第二种模式:土地股份公司
邛崃唐颖农业有限公司
本公司成立于2005年6月，位于邛崃市羊安镇唐颖村。公司现有股本由邛崃兴农投资公司出资1.9万元(占股50%)，村集体所有土地60亩，823户农民共同拥有承包土地2010亩(* * *占股50%)。该公司的法定代表人胡桂全是唐颖村支部书记。
一、组织形式
2005年，唐颖村506户农民以土地承包经营权的方式，自愿成立唐颖农业有限公司，初始入股1.060亩土地。
2007年，公司实施增资扩股，农民以土地承包经营权入股，村集体以土地整理新增耕地60亩入股。入股农户扩大到823户，入股土地达到2070亩。
公司制定和完善了公司章程和财务收支制度，建立了股东大会，由股东选举产生了董事会和监事会。
董事会负责公司生产经营的统一组织，镇财政所对公司财务进行监管。公司实行报账制，定期公开财务，接受监事会的监督。
第二，运行机制
公司按照现代企业管理模式运作，实行职业经理人管理运营机制，每个项目确定一名项目负责人。
产销分离，用工计件制。
固定管理人员不到10人，主要吸引已投资公司的农户、本村村民及周边农户参与公司生产经营。
统一组织生产。2070亩土地中，130亩转租给4个业主发展养殖业，400亩转租给1业主发展中药材生产。其余土地为公司自有种植养殖业生产，有标准化养猪场(20亩)、蔬菜大棚(60亩)、食用菌大棚(50亩)。公司主要生产经营项目包括西瓜、时令蔬菜、水稻、生猪等。，全部实行项目责任制，专业管理人员按项目负责项目管理和核算。
统一的产品品牌。本公司产品已注册“唐颖”牌商标。
统一营销。与大型批发市场、批发商、龙头加工企业直接对接，解决了产品营销问题。公司生产的“脆皮”小西瓜与成都水果批发市场对接，设立销售点；生产的各种时令蔬菜由阳安工业园区的企业和固定批发商直接销售。生产的食用菌采取鲜销和初加工相结合的方式进行销售；种猪实行与龙头企业“保购”制度，由生猪龙头企业收购。
第三，利益联结的方式
2008年以前，公司对其投资的土地实行“保底+分红”，每亩土地保底收益800斤黄山谷。扣除担保费后，公司净营业利润的一半留作公司再生产资金，另一半以股份分红方式分配给股东。
自2009年起，该公司不再为其投资的土地提供担保。每年营业利润一半留作公司再生产资金，另一半按股分红。
邛崃兴农投资公司的分红收入由唐颖村集体留存，待唐颖村集体经济组织发展壮大后，按原价回购邛崃兴农公司的股权。
地产银行
第三种模式:“土地银行”
彭州市慈丰黄振城农业资源经营合作社
合作社位于彭州市慈丰镇皇城村。它是成都第一家“土地银行”，于2008年2月22日在银行经营理念的基础上成立。有265户，965亩土地(股份)，965亩土地(贷款)。
一、组织形式
按照自愿有偿的原则，农民通过“寄存”土地承包经营权，成立“皇城农资经营合作社”。因为是按照银行的运作模式，土地承包经营权集中“存贷”运作，形象地称为“土地银行”。
第二，运行机制
“土地银行”会根据需求“预存”农民的土地承包经营权，借给有实力的龙头企业或经营户进行规模经营，发展特色产业。
第三，利益联结的方式
农民的土地承包经营权一旦存入土地银行，就会产生稳定的利息收入，土地银行所赚利润的50%会根据农民的存款面积第二次发放出去。
租赁管理
第四种模式:业主租赁运营。
成都龙泉惠民草莓合作社
该合作社位于龙泉驿区黄图镇三村，成立于2007年4月25日。合作社成员168人，发展无公害草莓生产基地1000亩。
一、组织形式
龙泉惠民草莓合作社最初由三村党支部牵头，18个种植大户以股份合作形式筹资28万元。合作社租赁了1000元/亩的土地发展草莓种植。
第二，运行机制
合作社采用统一的生产法规来管理草莓生产。
实行“六统一”管理运行模式，即统一引进新技术、新品种；统一的技术指导和服务；统一提供生产技术信息、市场信息和经济信息；为农民统一采购和供应生产资料；统一的质量和包装；统一收购销售。
200元是基地农民种植每1亩草莓的补贴资金。
合作社注册了“方浩”牌草莓商标，该商标入选龙泉驿区“十大”地方名牌产品。
该基地已顺利通过国家无公害农产品基地和产品认证，是成都家乐福有限公司草莓直采基地。
第三，利益联结的方式
合作社组织成员开展劳务、技术、资金、营销等合作，按股份分红。
小区域所有者
第五种模式:“大公园+小业主”
新津柳江蔬菜产业示范园区
示范园位于新津县普兴镇，是2008年开工建设的现代农业示范园之一。园区规划面积3.2万亩，涉及2个村，7648户农民。园区建成面积2.3万亩。
一、组织形式
采用“园区+专业组织+家庭适度规模经营”的模式进行建设。
由政府引导，在基础设施、品牌建设、公共服务管理等方面实行统一规划、统一管理、统一建设。
在统分结合的双层经营体制下，按照适度规模经营的原则，以专业组织为纽带，以农户为主体，实行适度规模经营。
第二，运行机制
成立公园管理委员会。管委会由新津县统筹委、农发局、普兴镇政府共同组建。管委会负责协调推进园区的产业规划、基础设施、生产技术服务、市场营销和制度建设。政府* * *投资10多万元，对园区内的沟渠、道路进行了改造和建设，提升了园区的规划建设质量和形象。
建立农民专业合作社。5438年6月+2008年10月，柳江蔬菜专业合作社由蔬菜种植和销售大户柳江村等9人成立，主要从事蔬菜的生产、收购和销售。合作社成员有300多人。
实行六个统一。统一基础设施建设、统一生产资料供应、统一生产标准、统一技术指导、统一品牌创建和商标注册、统一营销。
实行“菜-稻-菜”的生产种植模式。大春重粮保稳定，小春重钱保增收。
第三，利益联结的方式
园区以合作社为纽带，采取统分结合的方式，将各自为政的农户组织起来，实现蔬菜生产的集中集约规模经营。以专业合作社为纽带，以统一市场拓展为利益联结机制，带动农民增收。
12政策解读
农民在土地承包权不变的基础上，在一定条件下将其土地流转给第三方经营。
农村土地流转
关于农村土地流转，党的十七届三中全会和2013中央1号文件专门出台政策:加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场。
按照合法、自愿、有偿的原则，允许农民以转包、租赁、互换、转让、股份合作等形式流转承包土地经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。
要理解中央关于农村土地流转的政策，首先要理解什么是农村土地流转。农村土地流转其实是一个通俗而省略的说法，全称应该叫农村土地承包经营权流转。即农民在土地承包权不变的基础上，在一定条件下，将其承包的村集体土地部分或全部流转给第三方经营。北山镇通过农村土地流转让农场走向规模经营，而农民不种地每亩有325斤口粮，还打工挣工资。
和家庭联产承包责任制一样，农村土地流转也是农民自己创造的。农村改革30年来，通过两轮土地承包，我省95%的农民承包了土地，97%的耕地承包到户。
但随着形势的发展，统分结合的双层管理体制出现了一些新情况。在“分割”方面，农民的市场主体地位十分脆弱，不符合发展现代农业的要求；从“统一”的角度来看，集体经济大多成了“空壳”，原有的农村服务体系不适应，新的服务体系没有完善，千家万户的小生产难以适应瞬息万变的大市场。
在一些人多地少的地方，人地矛盾日益突出，愿意经营土地的农民和工商企业迫切需要土地扩大经营规模。于是，一些地方的农民自发地通过互换、转包、转让等方式进行土地流转。截至2008年底，我省农村土地流转面积725.7万亩，占耕地总面积的14.9%。
实践证明，农村土地流转不仅缓解了人地矛盾，而且促进了农业规模经营，是提高农业比较效益的好办法。中央尊重农民首创精神，热情支持土地流转这一新生事物，提出要按照改善管理、加强服务的要求，规范土地承包经营权流转。
党的十七届三中全会《决定》提出，保持现有土地承包关系稳定并长期不变，以赋予农民更加充分、有保障的土地承包经营权。
2013中央1号文件还规定，农村土地流转不得改变土地集体所有性质、改变土地用途、损害农民土地承包权益。换句话说，农村土地流转后，相当于“三权分置”:经营权属于受让方，承包权仍然属于承包农户，所有权仍然属于集体。土地转让后，只能用于发展农业，不得用于房地产开发和其他用途；农民依法享有土地流转的租金、股份分红等权益。这也体现了中央切实维护农民权益的目的。
把大量农民从土地上解放出来，转移到二三产业，从而扩大农业生产经营规模。
从实际操作来看，农村土地流转是推进现代农业的新举措。
众所周知，农业尤其是粮食生产效率相对较低，农民收入略有增加。表面原因是农产品价格不高；更深层次的原因是农业经营规模太小。
我省庞大的农民群体，人均耕地只有0.84亩，吃饱饭没问题，但靠0.84亩耕地致富是不可能的。要解决效率低下的问题，就要通过农村土地流转，把大量农民从土地中解放出来，转移到二三产业，从而扩大农业生产经营规模。在耕地总量分子不变的情况下，如果农民的分母大幅度缩小，那么利益商就会大幅度提高。
根据省里的规划，到2020年，城市化率将达到55%。届时，农村总人口将减少到3500万人左右。如果转移654.38+00万劳动力，那么真正从事农业的人数控制在2500万以内，人均耕地面积达到2.5亩，每个劳动力平均耕种约654.38+00亩，这就是规模经营的效益。
在这个过程中，农村土地流转将是至关重要的一环。以圣怡园农场为例。在完成建筑和房地产开发的资本积累后，投资老板周决定投资5亿元建设一个现代化农场。按照他的规划:土地平整后，将平整千垄，扩大耕地面积约15%；依托省内农业科研单位，科学种养，增加效益；扩建水库，发展水面立体养殖；按照功能区划，万亩统一品种，统一耕作，种植高档优质水稻，发展有机水稻；坡地种植油菜，发展观光休闲“农家乐”。[3]
新华网北京165438+10月15《中央关于全面深化改革的决定》今日发布。《决定》指出，要建立城乡统一的建设用地市场。
建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁和投资，实行与国有土地同等入市、同等权利、同等价格。缩小征地范围，规范征地程序，完善合理、规范、多元化的失地农民保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公有土地划拨。建立兼顾国家、集体和个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收入。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。[7]
国新办6日上午10举行新闻发布会，介绍我国粮食增产和农民增收情况。农业部部长韩长赋在发布会上表示，大家比较关心的是允许农村集体建设用地入市。这里有三个限定词:第一，是集体经营性建设用地，不是集体所有的建设用地，因为农村有公益性建设用地和宅基地，不是原有建设用地之外的其他耕地。这是一个限定词。二是符合计划。即使取得了土地使用权，所建的一切也必须符合规划。第三是使用控制。一般来说，只允许农村集体经营性建设用地入市，在符合规划和用途管制的前提下，只能出让、出租或投资。这并不意味着所有的农村建设用地都可以自由入市，我理解的是，即使是集体经营性建设用地，也要先确权准确，不能无证转让。还要规范公开市场操作，不能私下授受，所以要进行试点，不能一推了之。