化学品安全标签的编制要求是针对供应商而不是用户的吗？

应该都是。对于供应商，根据国家相关规定(如《危险化学品管理条例》和《标准化评价标准》)，供应商应为其产品提供符合《化学品安全标识管理规定》要求的MSDS，并设立应急咨询服务电话，为产品相关方提供应急咨询服务。用户应根据《化学品安全标签管理条例》对供应商提出要求，并根据MSDS采取相应的防护措施和警示措施。

从用户的角度提出MSDS也是最有效的需求。