在党政考核和家长代表讨论中如何发言

亲爱的朋友们，尊敬的来宾们，今天，我们非常高兴和荣幸地欢迎远道而来的贵宾——由书记率领的新疆阿合奇县党政代表团。下面，我向各位嘉宾简要介绍一下我市概况和近年来经济社会发展的基本情况。该市位于江西东部，辖10县和1区。国土面积18800平方公里，人口380万，其中城市人口近30万。城市以山地丘陵为主，“七山半水分两田，半道半庄园”是对地形的形象概括。在地域上可谓“领江湖，控闽粤”。东邻福建，南接广东赣州，西接京九铁路吉安、宜春，北靠鄱阳湖，是长沙、珠海、福建产业转移的重要承载阵地。同时是距离江西省会南昌最近的城市，有夏颖、浙赣、湘乐铁路，320、316、206国道，长厦一级公路，沪瑞高速、京福高速相交。在产品资源上，素有“甘府粮仓”之称，是国家区域性商品粮基地，农产品众多。被农业部命名为中国蜜桔之乡、中国白莲之乡、中国麻鸡之乡、中国西瓜之乡。自然风光优美，生态植被良好，森林覆盖率为665438±0%，是江西省龙竹和黄竹的主要产区；矿产资源丰富，已探明的金属和非金属矿产资源有40多种，铀储量居亚洲第一。从人文景观来看，是一个待开发的江南旅游胜地。* * *省级历史文物保护单位40余处，包括既是洞穴又是福地的程楠马谷山，有“千古第一村”之称的乐安刘坑明清古建筑群，临川日月温泉、资溪法水温泉，江南名刹金山寺，在东南亚颇有影响的蜀山寺、曹珊寺、曹洞宗出生地，省级宜黄。让人特别自豪的是悠久的历史和深厚的文化底蕴。自古就有“人才之乡”、“文化之国”的美誉。《江西历代文艺家全集》收入1.296人，其中区域名家317人，占比近1/4。中国名人词典收录143人。“唐宋八大家”中的王安石、曾巩，被誉为“东方莎士比亚”的戏剧家汤显祖，都出生在福州。此外，还有陆象山、晏殊、颜等著名的儒家巨匠。新中国成立后，秉承光大“临川文化”的优良传统，成为教书育人的沃土。基础教育水平长期处于全省前列。自恢复高考以来，* * *共输送大学生1.4万余人，其中青年大学生224人，占全国青年大学生总数的1%以上。全市2300多名中小学生在全国和省级数学、物理、化学竞赛中获奖。教育已经成为福州的一个品牌和一个主要产业。福州是一片红色的土地。在第二次国内革命战争期间，这个城市的三分之二是革命根据地和游击区。、周恩来、朱德、、陈毅、彭、等老一辈革命家都曾在福州从事革命活动。近年来，市委、市政府结合福州实际，进一步明确发展思路，提出了以招商引资为突破口，以推进工业化、城镇化、农业产业化为支撑的“一动三化”战略。这一战略是在对全市经济发展形势进行科学论证的基础上，经过广泛讨论和深入动员提出的，很快成为全市干部群众的观念和意志，各级领导的认识和追求，各行各业的任务和主题。“一动三化”战略的实施，也使福州经济社会发展进入快速健康发展的轨道。2003年，全市生产总值1684亿元，三大产业比例为28.4:42.8:28.8；财政总收入1.205438+0亿元，其中地方财政收入8.72亿元；全社会固定资产投资65亿元；城镇居民人均可支配收入6800元，农民人均纯收入2353元。下面，我就从这四个方面来介绍一下。1.以招商引资为牵动全局的总抓手和突破口，努力构建开放型经济发展格局，我市招商引资工作总体上经历了初步探索、全面开展、加快发展三个阶段。自实施“一招三化”战略以来，该市已引进外资225亿元。目前注册654.38+0万元以上的商户企业867家，注册654.38+0万元以上的企业39家。其特点是:一是领导高度重视，全社会广泛参与。起步阶段主要依靠党政主导力量推动产业、区位、资源优势，体现了招商引资“一把手”工程的要求。同时出台了一系列激励政策，使全市上下形成了以开放促发展、以开放促发展的高度认识。二是营造创业氛围，不断改善投资发展环境。优先考虑商家的业务，即时办，特事特办；全面落实执法责任制，建立政务公开栏；加强了集中服务大厅管理，建立了招商项目洽谈大厅。24小时内可为商户办理各类证照，为商户提供一站式审批、一窗式收费、“一站式”优质服务。对进入工业园区的工业和加工项目，除税收外，实行零收费管理。同时为每个项目确定1-2部门全程跟踪服务，坚决保护外来投资者的合法权益；为商家的个人生活提供优质服务，为其子女提供最好的学校就读。三是走出去，请进来，全方位、多层次、多角度举办招商活动，促进招商引资。四是拓展合作领域，培育良好载体。一二三产业全面启动，在工业、农业、商贸流通、城市公共设施建设、社会事业等各个领域进一步推进。五是加强监管，严格考核。努力提高工作的组织化程度，施加工作压力和动力。市委、市政府确定每半个月督查调度一次招商，相关部门定期检查并及时汇报。现阶段，招商引资工作给我市社会经济发展带来了四个方面的深刻变化:即发展目标更加明确，工作重点更加突出；干部作风发生了很大变化；经济结构不断优化；创业氛围更加浓厚，投资环境明显改善。今年以来，我们在总结完善前一阶段招商引资成果的基础上，针对存在的问题，提出了“四个融入”战略。第一，整合投资方式，建立灵活的投资网络。通过商业招商、委托招商、媒体招商、上门招商、情感招商、超市招商等形式，开展有针对性的招商活动，降低招商成本，提高招商效率。二是整合项目优势，建立有序的项目管理协调机制。重点选择我市支柱产业，做好其产业链的配套和延伸，做优做强；围绕农业产业化和县域经济特色产业选择项目，提升附加值；围绕临川文化、自然生态景观、人文资源包装项目形成旅游产业；周边基础设施和教育、城建、交通、水电等优势资源。，探索具有福州特色、能解决我市发展瓶颈的项目；围绕承接沿海地区无污染、低资源消耗项目转移，发展劳动密集型产业。三是整合工作机制。进一步完善考核机制。坚持谁引进、谁受益、谁服务，防止和杜绝弄虚作假，坚决兑现奖惩。建立领导责任制。重大项目实行动态管理，部门跟踪，专人服务。在做好旬报、季排、半年查的同时，对重大项目利用外资进行宣传通报，督促投产。四是整合政策资源，发挥低成本优势。工业园区土地统一规划、规范运作，优先考虑境外投资企业和其他大财团、跨国公司，提升档次，发挥园区产业集聚效应；开展多层次、多渠道、全方位的劳动专业技术培训业务，举办各种培训班，提高劳动者素质，增加就业率，增加企业承接投资的能力；优先保障大企业原材料供应，限制中小企业，坚决取缔高能耗无证企业，停止恶性竞争和资源掠夺型企业生产经营；克服部门主义和权力寻租，充分发挥优惠政策资源的最大效用。第二，发挥企业的主体作用，加大政府的推动力度，推进工业化进程，从落实“三项措施”入手，狠抓“三个重点”。三项措施:一是完善激励机制，促进产业发展。制定出台了《关于培育壮大我市优强企业的若干意见》《关于加快民营经济发展的意见》等一系列鼓励发展工业经济的文件，出台了对县级政府考核奖惩的相关政策措施，以新增税收、园区开发、新增投资、新增规模以上企业、新增专业村户等指标为重点，对工业企业的考核，重点以实际缴纳税金和完成年度目标任务为依据，确定奖励标准，重点奖励企业。与此同时，设立了工业发展奖励基金和工业技术创新基金，并正在建立中小企业信用担保体系，通过评估和奖励来刺激企业的扩张和升级。二是加强工业生产调度和协调服务。要求各有关部门加强工业经济运行的调度分析和监管，及时解决运行中的问题和矛盾，结合服务承诺和政务公开，积极为企业提供资金、政策、信息等相关方面的服务。三是加强对工业生产的领导。落实企业和重点项目领导班子制度，及时帮助企业协调解决生产经营和发展中遇到的困难和问题。三个重点:一是突出骨干带动，壮大骨干企业集团。重点培育医药、机械、食品、纺织、化工、建材等支柱产业的骨干企业。确定了20家企业作为重点扶持企业，实行动态管理，从“规划、政策、服务”入手，扶强促优，促进企业做强做大。首先，制定支持计划。一方面，督促企业做好中长期发展规划，特别是技术改造和新产品开发项目，争取纳入国家或省级规划“笼子”，获得国债或上级财政贴息支持。另一方面，要求各相关部门做好配套规划，如要求市县工业园区依托骨干企业制定园区产业发展规划；要求投资促进部门制定配套的投资促进计划。二是落实配套政策措施。要求各相关部门制定出台关于抓好重点企业和重点项目调度、加强对重点企业金融支持、加快我市医药产业发展的实施意见。与财政、供电、税务等部门协商，建立了重点企业专项统计调度制度。二是加大投资，加快经济总量扩张。进一步抓好产业园区建设，推动产业园区创特色、上水平、出效益、有后劲，依托产业园区载体作用，千方百计上马新的产业项目。目前，我市已有230多家工业企业开工建设10多万元。投资65438+2600万元的凯利啤酒、投资65438+2600万美元的大亚木业已全面投产。同时，通过银企联谊、“信用福州”等活动，融资主渠道资金；通过鼓励全民创业，开展海外福州人“财智回国”活动，支持民营经济发展，多渠道筹集技术改造和新项目资金。三是突出调整改革，增强企业发展活力。坚持改革与结构调整相结合，以产权改革和现代企业制度建设为重点，优化所有制结构和法人治理结构，提高工业企业整体素质和竞争力。以产权招商的方式，吸引国外大公司对停产破产企业进行重组，盘活现有资产，实现资源优化配置。调整产业布局结构，建立以工业园区为主要载体、以骨干企业为核心的产业集群，拓展延伸支柱产业，降低企业综合生产成本。第三，充分发挥城市要素的集聚功能和经济带动能力，推进城市化进程。城市框架缺失、城市化水平低、基础设施欠账多的矛盾，严重制约了我市的经济发展。针对这种情况，我们加大了城市规划、建设和管理力度，以提高城市品位、塑造城市形象为目标，大力推进城市化进程。第一，做好城市规划。完成城市总体规划修编，确定了“一城两江四区串联”的城市规划格局。同时，将新区建设与产业园区规划相结合，编制了新区控制性详细规划、修建性详细规划和城市道路与景观工程规划设计，奠定了城市发展的脉络和骨架。新区开发和旧城改造坚持“先规划、后建设、先地下、先重点、先一般、先打基础、后提升”的原则，同步配套建设基础设施和公共设施。旧城改造应当按照控制性详细规划进行，不得零星插入。市区建设单位的起点是10000平方米。老城区的主要街道原则上只拆不建。城市里不准集资建房，不准建私房。新区开发和旧城改造应当按照规定预留城市公共设施、园林绿化和公共活动用地。在城市规划区内新建和改建街道、桥涵、立交桥、供水、燃气、电力、电信、通信、广播、有线电视、路灯等管线工程，必须向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门核发建设工程许可证。对未取得建设工程规划许可证的项目和擅自改变规划许可证内容的项目，要依法予以拆除和处罚。二是做好城市管理。以经营城市的理念，成立了城市建设投资公司，建立了城市建设社会融资新机制。通过市场化运作，自来水、道路、桥梁等一批盈利性基础设施公开招标，盘活了存量资产，增强了政府的再投资能力。这个理念让我们治理了西湖，治理了多年不疏浚的人民公园，建设了湖滨公园；通过总量控制、分期开发，维持城市建设发展的“饥渴”状态，让上顿都市区的土地快速升值。同时，在经营城市方面，牢牢把握土地经营、资产经营、城市品牌等方面，建立土地储备制度，完善土地有形市场。通过土地的运作，受益项目和非受益项目可以互补，找到了一条以土地换道路、换堤防、换广场的路子。城市中的公共设施，包括环境卫生、花卉管理等都实行公开招标，街道的冠名权、桥梁和路灯的广告权也试行拍卖。这样，一个良性循环的城市建设资金投入机制已经形成。三是完善城市功能。在每年的政府工作报告中，确定今年要特别关注、群众普遍关心的重点基建项目，按照时间进度实施，年底兑现。重点改造人行道、供水、供电、燃气等管线；规划建设好菜市场和停车场；增加公厕和垃圾中转站；提高环卫、环保、市政、园林等公共设施的完好率和利用率。在做好城市外延，拓展城市框架的同时，注重城市内涵的提升。积极开展“绿化福州，美化家园”活动，在街区建设了一批绿花点。在城区实施拆房建绿、拆墙透绿和立体绿化，扩大绿化面积，提高绿化水平。沿街高层建筑配有轮廓灯、霓虹灯、泛光灯、射灯。赣东大道、公路等几条主要街道进行了更新，增加了夜景照明，临街店面进行了“穿衣戴帽”美化。四是狠抓城市管理。总的要求是“拆除违法行为，严格控制和惩罚整个城市，建立规章制度，促进长期，优质，高效的建设项目”。加大整治脏、乱、差的力度。坚决依法拆除城区内及周边的违法建筑，重点取缔各类非法占道经营活动，做到市容好看、行人方便、摊点规范、市民满意。切实抓好“门前三包”，落实路长管理责任制，沿街各单位、门店要与路长签订“门前三包”责任状，严格履行“三包”义务，实行城市道路全天候保洁，保洁率100%。同时，狠抓城市道路交通管理。以整治非法营运车辆为重点，规范和整顿机动车、自行车秩序；对道路进行微机监控，提高管理的科技含量，科学组织交通流量；加强“严街”和“示范街”的建设和管理，确保城市交通秩序安全、畅通、有序。第四，发挥资源优势，围绕区域特色推进农业产业化进程。我市是农业大市，做好“三农”工作在整个经济发展中意义重大。农业产业化经营为我市“三农”工作展示了新的发展平台。我们的做法:第一，注重基地建设。根据各县(区)的优势，坚持因地制宜、合理布局、相对集中的原则，围绕当地主导产业的成长、龙头企业的裂变式扩张和城市发展的需要，建立一批各具特色优势的农业生产基地。如以南丰县为主的南丰柑橘生产基地，沿胥江、长沙公路逐步向程楠、临川、广昌三县(区)延伸；安百里的生产基地，主要在广昌、宜黄县，逐渐向南丰、利川、程楠县延伸；绿色稻米生产基地以临川、金溪、程楠县(区)为主，逐步向崇仁、南丰、利川、东乡县延伸；以临川、金溪县(区)为主，逐步向东乡、程楠、乐安、宜黄、崇仁县延伸的黄围子生产基地，使我市农业资源优势逐步转化为产业和经济优势。二是抓龙头企业。以国家级、省级、市级农产品龙头企业为重点，选择一批投入产出比大、发展势头好、有一定知名度的企业进行扶持，使之成为农业产业化的骨干力量。同时，积极鼓励和引导资金雄厚的城市工商企业进入农业产业化领域，为农业产业化增添活力。目前，全市年产值或销售收入500万元以上的龙头企业有88家，其中年产值或销售收入654.38+00万元以上的有36家，带动农户30多万户，占农户总数的37%。在这些龙头企业中，有两家被国家有关部委评为国家农业产业化重点龙头企业；其中8家被省有关部门评为省农业产业化重点龙头企业。三是抓农业合作组织建设。坚持“民办、民治、惠民”的原则，增强农民专业合作组织的凝聚力和经济实力；坚持农户与企业自愿互利的原则，发展和完善多元化的利益联结机制；充分发挥行业协会在市场准入、信息咨询、规范经营行为、价格协调、调节利益纠纷、产业损害调查等方面的作用。，切实维护和保障农民和行业企业的合法权益。逐步完成了果业、蔬菜、花卉苗木、食用菌等协会的建立。四是打造绿色品牌。在调整农业结构、推进农业产业化的过程中，我市高度重视农产品品牌战略的实施。首先，要把加快发展绿色食品作为一项长期的战略工作，大力发展优质无公害绿色农产品。组织实施绿色行动计划，加强优质农作物和畜禽良种的引进、选育和推广，对每一家成功申报绿色食品的龙头企业给予市政府奖励。二是加强农产品质量标准体系和检验检测体系建设。同时，加强了农产品质量监测体系建设，成立了市农产品质量安全检测中心。目前，全市已有60多个名优农产品拥有国家级和省级注册商标。广昌安百里、南丰蜜桔、崇仁麻吉、临川西瓜被国家有关部门命名为“中国西瓜之乡”。这些品牌产品连续几年组织参加香港美食节、荷花节、蜜橘节、西瓜挑战赛等展销活动，并借助各类宣传媒体提高知名度，极大地拓展了我市部分传统名优农产品的销售空间。以上是我们对市场的概况和抓经济工作的一些做法。这些年来，虽然有了长足的发展和进步，但各方面仍有不少差距。真诚希望县领导对我们的工作多提宝贵意见和建议，真诚希望今后加强交流，真诚合作，优势互补，携手发展！谢谢大家！