如何充分发挥企业管理知识,为社会经济服务
一是进一步解放思想,用科学发展观统领工商行政管理工作。
面对新形势、新任务、新要求,我们必须进一步解放思想,以科学发展观为指导,转变强执法观念,树立以人为本、执法为民、执法与服务相统一的人性化执法理念,文明和谐执法,切实把行政执法工作提高到建设和服务和谐社会的高度,充分体现科学发展的要求。坚持以“让群众认同、满意、幸福”为标准,树立“公仆”意识,以服务为出发点,紧紧围绕转型这个中心,把服务贯穿于市场监管、行政执法和工商行政管理各项职能履行的全过程,在服务中宣传、管理、执法,坚持“严格执法、友好监管”,始终坚持为地方经济发展铺路搭桥、开绿灯、监督者。充分树立“企业有困难,工商解决问题”的思想,让社会去审视工商业,了解工商业,定位工商业。
二是不断创新监管方式,努力提高执法效率。
首先,在履行市场准入职能的同时,做好服务。始终把鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展作为工商服务和促进经济发展的出发点和落脚点,拓宽企业登记范围;在前置审批上,取消违法前置审批,简化办证程序,为企业注册创造宽松环境;在时限方面,要提高工作效率,缩短时间,提高服务水平。发挥好市场准入的监管作用,一方面要正确处理监管与服务的关系,把监管与服务有机统一起来,提供必要的业务指导和咨询服务,达到“管而不乱”的目的,使市场经济秩序良好。另一方面,企业注册、商标管理、广告管理都具有监管和服务的两重性。比如在商标的监管上,帮助企业打造名牌,通过名牌促进企业提升市场竞争力。其次,重视食品安全,切实加强食品流通领域的监管,尽力营造安全的消费环境。食品安全是关系到人民生命安全的大事。作为食品流通领域的监管部门,工商部门责无旁贷,为人民群众把好市场关。所以作为工商部门,一定要认真履行职能,做好本职工作。
三、严格依法行政,做到宽严相济,把人民利益放在第一位。
工商部门的一切权力都是法律赋予的,其职责、权限范围、行使权力的方式和程序都是法律规定的。这就要求我们在法律规定的权限范围内履行职责,行使权力。同时也要树立执法是最大服务的理念,严格执法,依法行政,不能为所欲为,执法不公,执法不严格,徇私枉法。我们必须遵守法律,起诉违法者,严格执法。在依法行政的同时,坚持以德行政,热情服务,按照“四个统一”的要求积极推进行政指导,和谐服务执法,做到“宽严相济”。同时,在严格和谐执法的过程中,要防止两种倾向:防止一提服务就被解读为淡化执法权威、放弃监管、两者对立,甚至行政不作为;防止打着严格执法的旗号乱执法、谋私利的倾向。
第四,加强工商队伍建设,重视人才培养。
在工商系统内部,观念陈旧、知识老化、能力低下的问题依然存在,严重制约着工商行政管理机关的发展。当前,面对市场主体和行为的复杂性、隐蔽性、高科技性和智能化,作为监管部门的工商行政管理部门要想做到位,就必须与时俱进,不仅要加强工商法律法规的学习,还要掌握信息化建设等一些科技知识。只有这样,我们才能正确履行职能,准确行使权力,才能重任在肩,不辱使命。因此,要不断加强业务学习,多渠道、多形式开展培训,在全系统掀起学习赶超的高潮,全面提高队伍整体素质和执法水平,从而赢得全社会的理解、支持和尊重。此外,还要进一步加强理想信念和职业道德教育,提高工商管理人员的政治素养和思想道德素质,做到有令不行、有禁不止,提高工商队伍的形象。
(1)狠抓形势政策教育。作为工商行政管理部门,肩负着政府调控经济运行、维护市场秩序的重任,发挥着非常重要的作用。因此,提高队伍素质,适应新形势显得尤为重要。要开展形势政策教育,引导大家树立全新的市场观念,彻底摒弃过去管理集贸市场和小商贩时形成的狭隘的市场观念,树立监管大市场的观念,形成以大开放、大流通、大市场、大竞争、大服务为特征的市场意识,树立逐步构建公平、公开、公正的市场竞争环境的思想;第二,树立牢固的法制观念,学法、知法、守法,严格执法,杜绝有法不依、执法不严、以权代法、以权压法、弯曲法律;第三,树立与时俱进的思想。思想是行动的先导。要始终保持开拓创新、与时俱进的精神状态。在思考和改进工作时,要始终坚持先行一步的思想,教育干部,思考工作,监督被监督对象,超前思考,超前谋划,超前行动,最终促进各项工作有序推进,使我们的工商行政管理在构建和谐社会中发挥作用。
(2)狠抓理论知识培训。目前,在实际工作和执法中,存在大量的盲区和空白点,一些违法行为无人管理或不知如何管理。出现这种情况的原因是什么?很简单,队伍的整体素质不能适应当前形势的发展和工作任务的要求。当务之急是系统地、多层次地、全方位地培养这支队伍,以适应社会发展的需要。一是进行市场经济学知识教育,帮助大家调整思路;二是重点加大对相关法律法规的专门培训,进一步改进培训方式,丰富培训内容,熟悉和掌握相关法律知识,解答来访咨询会议,受理具体事项,监督管理市场行为;第三,要有计划地组织人员搞好计算机操作、文秘等专业培训,以适应不同岗位的需要。要有“培养一个人才就是把自己单位搞好,从而带动一批干部”的思想,尽快培养一批有能力、有能力、有管理的工商人才。
(3)狠抓管理技能的培训。如何充分发挥工商行政管理职能,扩大工商行政管理,促进经济持续健康发展,担负起监管社会主义市场的重任,说到底就是管理技巧和方法的问题。只有把这个问题处理好,才能在转变政府职能的过程中掌握主动权,才能在社会主义市场经济秩序中占据主导地位。近年来,随着高新技术的应用,有必要对团队进行技能培训。一是要开展快速应急培训,如举办网络管理培训班,将电子商务监管知识转化为执法人员的实际工作能力,加强网上信息交流和监管,提高办公现代化水平;第二,在新的监管领域,要抓紧“实点”演练,结合当前整顿和规范市场经济秩序的工作,严格规范规则和程序,加强通信、旅游、保险、房地产等领域的监管。,查处侵害消费者权益的违法行为;三是加强工作人员特别是一线执法办案人员的培训。另外,可以根据情况,走出去组织人员到外地学习,学习先进的工商管理技能和经验,全面提高工商队伍整体素质的管理能力。