政策接续,营商环境优化,改革持续提速。

从开工到第一批车辆进店,从一片空地到具备制造能力的工厂,仅用了10个月。特斯拉在中国和上海创造了世界上最快的车辆工厂的记录。特斯拉全球副总裁陶林表示,每个流程都达到了速度极限,如果没有中国政府的支持,这样的奇迹是不可能出现的。她欣喜地发现,随着中国营商环境的不断改善,“上海速度”正在成为中国的普遍速度。

营商环境好不好,企业最有发言权。特斯拉的中国故事并不是个例。近日,在由财政部、北京市政府和世界银行联合主办的优化营商环境高级别国际研讨会上,中国营商环境的改善得到了众多国际机构和跨国企业的称赞。与会代表指出,希望各项措施能够落到实处,对标世界最佳,以更大的开放和改革推动营造具有国际竞争力的营商环境。

加快优化中国营商环境

简政放权、加强监管、改善服务的不断深化,《优化营商环境条例》的出台,明年65438+10月1起实施《外商投资法》,全年大规模减税降费超过2万亿元,北京本月发布营商环境改革3.0版本,都表明中国优化营商环境的改革正在加速。

世界银行最新发布的《2020年全球营商环境报告》显示,中国营商环境排名较去年大幅提升15位,全球排名31,连续两年成为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。

财政部部长刘昆在优化营商环境高级别国际研讨会开幕式致辞中说,近年来,财政部按照党中央、国务院决策部署,会同有关部门和北京、上海两市政府牵头,以参加世界银行全球营商环境评估为契机,瞄准全球前沿层面,推进了一系列大刀阔斧的改革,成功提升了中国营商环境的全球排名。

刘昆指出,下一步将推动有关方面以天下为公,以开放促改革,营造符合国际通行规则的营商环境;以企业需求为导向,按需施策、务求实效,进一步提升企业的政策获得感和满意度;以问题为导向,借助《全球营商环境报告》反映的薄弱环节,精准施策,采取更加有力务实的措施,不断优化我国营商环境。

地方层面的改革措施也在加快推进,优化营商环境成为地方工作的重中之重。以北京为例,2017年至2018年,发布了《进一步优化营商环境行动计划(2018-2020年)》,提出了打造国际一流营商环境高地的目标,随后营商环境优化在1.0陆续发布。两年来,北京审批流程精简32%,审批时间压缩64%。减税降费政策全面实施,共降低企业税费成本2000多亿元,营商环境改革措施降低企业成本约70亿元。

“中国商业环境的变化令人印象深刻。特别是监管的透明度和可预见性在增加,这很重要,说明中国在不断向世界领先国家看齐。”亚洲基础设施投资银行副行长兼秘书长埃德·明。

中国的投资环境是世界公认的。

营商环境好不好,企业最有发言权。多位来自国际商协会和跨国企业的与会者指出,他们看好中国的投资环境和前景,希望加强沟通,寻求双赢。

美中贸易全国委员会副主席彭表示,他对中国近年来深化改革,包括减税和向外国投资开放,以及优化商业环境的努力持乐观态度,并将继续关注这些措施的实施情况。

中国美国商会主席比厄(Alan Beale)表示,美国公司对中国市场非常感兴趣。根据商会的一项调查,三分之二的美国公司将中国市场列为最具吸引力的三大投资目的地。中国政府的“简政放权,加强监管,改善服务”改革和外商投资法都释放了良好的信号。下一步这些措施如何与现有法律互动,可能是一个关键点。

“特斯拉进入中国市场以来,已经明显感受到商业环境变化带来的改善。特斯拉在上海的工厂就是一个例子。”特斯拉全球副总裁陶林表示,特斯拉在上海汽车厂的厂房是全球最快的,如果没有中国政府的支持,这样的奇迹是不可能出现的。

她说,作为企业,最关心的是投资地面临的法律法规,竞争环境的公平性,政府的行为是否有效率,企业的创新行为能否被容忍和鼓励。近年来,中国在这方面进步很快。她欣喜地发现,随着中国营商环境的不断改善,“上海速度”正在成为中国的普遍速度。她表示,希望进一步加快法制化进程,以更大的开放和创新获得更完善的提升空间。

法国兴业银行(中国)有限公司董事长博纳表示,近年来,他目睹了中国市场的巨大变化,特别是2017以来,金融对外开放的步伐明显加快,他希望参与其中,与中国的同行进行更多的交流和坦诚的对话。

标杆最好的全球改革还在路上。

营商环境没有最好,只有更好。国务院发展研究中心党组书记马建堂指出,营商环境改革永远在路上。我们要大力推进优化营商环境的改革。一是深入推进简政放权,实现简政从“减事”向“减负降费”延伸,简政从“放权”向“放管结合”转变。二要全面推进放管有机结合,实现从“严进宽管”到“宽进严管、公平公正、宽容审慎”的新型监管。三是进一步拓展和优化服务范围,全面提高政府服务效率、公共事业服务水平和社会服务质量。

马建堂表示,中国市政府高度重视营商环境改革,大力推进简政放权等改革深化。这项改革不仅催生了一大批市场主体,为稳增长、保就业发挥了关键支撑作用,也加快了新旧动能的不断转换和经济结构的优化升级。总体来看,营商环境的改善激发了市场活力,增强了内生动力,释放了内需潜力。

国务院发展研究中心副主任、研究员王一鸣就我国营商环境改革提出了七点建议:重视产权保护,强化竞争政策的基础地位,进一步放宽基础产业和服务业的市场准入,进一步促进公平监管,提高政府服务效率,完善信用体系,加快完善法律法规。

第十三届全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦认为,营商环境好不好,关键是中小企业能不能发展起来。要注意世行评估中发现的几个不足,如信贷、税费、企业破产等。应更加注重解决我国面临的突出问题,如促进基础产业竞争、加快土地制度改革、进一步放宽服务业准入等。

世界银行中蒙韩局国别业务主任伊卡洛斯充分肯定了中国在营商环境改革方面取得的巨大进步。他还对中国的营商环境改革提出了四点建议:一是推广北京、上海的改革经验,缩小地区间的营商环境差距;二是借鉴国际最佳实践经验,解决目前的一些不足;第三,积极应对新技术的机遇和挑战;四是在更大范围内改善营商环境。