浅谈城市污水管网的建设和管理?

城市污水管网是城市的重要基础设施,是污水收集和集中处理的关键,是污水处理保护水资源和改善环境的必要手段。由于受城市建设、经济条件和管理方式的制约,我国城市污水管网的建设和管理普遍相对落后,其建设和管理中存在的问题日益突出。这些问题主要表现在污水管网与污水厂不匹配、设计过于保守、污水厂进水浓度过低、污水来源不清、雨污分流不彻底、维护不到位等方面。如何解决这些问题,也是我们当前必须面对和思考的问题。

1.科学严谨的排水专业规划对城市污水管网建设具有重要的指导意义。

目前城市建设规划已经成为* * *学问,一般都有排水专业规划。但正如一句妙语所表达的“计划没有变化快,变化也没有快”,有些计划还是缺乏严谨性和科学性。一种是领导换了,思路变了,完成的计划又要重复,计划没有连续性;第二是规划大而空,规划深度不够,可操作性不强;三是同城或区域规划不统一,专业规划与总体规划不协调,缺乏一盘棋意识;第四,规划不严谨。规划设计中明确将沿道路建设污水管道,但一些部门因为工程投资等问题,擅自取消实施污水管道或污水支管。道路或周边建筑建成后,会给后期污水管道的实施带来很大困难,甚至可能改变区域污水管道的布局。对此,应建立统一的协调机制,由一个责任主体负责尽可能修改专业规划,扩大规划的范围和深度,突出规划的整体性、系统性和严谨性,深入研究城市新区建设、旧区改造、城区化工企业废水管理规划、医药行业废水管理规划、郊区城镇污水管理规划、区域性小型污水处理设施应用等。根据水污染情况,城市污水排放和处理情况,城乡经济。统筹规划区域污水处理,特别是郊区、市区、城区和开发区之间的污水处理,避免出现空白区或死角。进一步研究老城区截污和工业污水处理方式,不断提高污水收集率和处理效率。规划一旦通过,就要确立其强有力的指导地位,规划建设部门要通过行政手段保证其顺利实施。

二、进一步加强污水管网工作的统一领导,实现统筹规划和可持续发展。

第三,多渠道筹集资金,加快污水管网的配套建设

四、重视老城区排水管网的建设和管理,合理实施截污分流改造。

五、全面调查管网现状,明确物业管理,落实责任和目标,有效发挥现有管网的效能。

污水管网属于地下设施,管理维护难度大。一般污水管网现状不清,主要是多头建设管理造成的,使得一些已建管网处于无人管理状态,甚至有些施工单位分不清管道建设的位置,是否接入电网,管径有多大,有无破损或堵塞。这些都给后续管理带来一定的困难,使得已建成的管网无法发挥应有的作用,也对整体规划造成不利影响。

针对这些问题,应协调相关建设部门收集竣工资料,采取现场调查等措施,尽力摸清污水管网现状,进一步明确污水管网产权管理范围,按规划开放关键节点,使已建成的污水管道成网运行,充分提高污水收运效率。同时,根据现状,逐步建立一套管网设施的评价标准,制定不同的维护或更新标准,在经济合理的前提下进行管理和维护工作。

六、加强源头管理,结合排污许可证制度,逐步建立重点排污者档案。

在污水管网的运行中,我们经常会遇到违法排放和超标排放的问题。在这种情况下,一般很难找到污染源,可能对污水管网和污水处理厂的运行造成严重的稳定,特别是合流制截流管道还可能污染河流,造成污染事故。因此,应积极推进建设项目综合验收,在现有综合验收的基础上,逐步建立排污接管审核、备案和许可制度。通过对污水用户排水水质、排污能力、排污口设置、特征污染物的了解,逐步建立污水档案,根据排污能力和污染物特征建立污水用户分类制度,对不同等级的污水用户实施不同的管理措施,实现污水排放的源头控制,进一步保障污水管网设施和处理设施的稳定运行。

七、重视污水管道的维护,加大对污水管网维护的投入,切实加强现有设施的维护管理。

目前,城市污水管网超管理改造的情况仍然普遍存在。污水管网的维护投入相对较少,导致维护方式单一。现有管网的维护管理不够有力,方法错误,没有采用必要的检测手段,没有形成科学的、系统的、周期性的机制,导致管网出现很多病害。比如日常清淤以人工为主,增加了工人的劳动强度,容易发生安全事故。管道堵塞,堵塞位置和情况不清楚,疏通手段有限;管线损坏维修不及时,维修方式单一。随着我国下水道的普及和城市化水平的提高,管道的老化和损坏会越来越多。为了避免管道损坏带来的各种损失和不便,必须有计划地对管道进行维护,定期进行检查和维修。其中,最重要的是加强新技术的推广应用,改变原有的排水管网管理维护理念,使维护管理方式逐步向机械化过渡,不断采用新技术、新工艺,有效提高排水管网的工作效率,创造更大的社会、环境和经济效益,这也是整个排水行业发展的必然趋势。

八、规范污水管道施工企业的施工行为,严格工程竣工验收和工程移交管理。

众所周知,污水管道施工还存在一些常见的质量问题,如施工单位随意更改施工图纸;竣工图与实际施工不符;管接头质量不好,存在断线、移位等问题;为检查井设置水头,以通过闭水试验或停止供水;拆头不彻底,开个小洞;路基施工时,将石块或灰土填入检查井,甚至将检查井整平覆盖在路基上;检查井基础后,周围土方回填会造成检查井随意明显的沉降,等等。这些情况都给污水管网的安全运行和维护管理带来严重隐患,因此必须加强对污水管网特别是污水管网配套道路或其他市政工程建设行为的管理。产权移交时,接收单位应要求移交竣工资料,检查竣工图纸的准确性和现场闭水试验,排水或降低检查井内水位(管口露出至少1/3),全面检查井和管道的施工质量。

九、污水管网运行维护市场化管理也是一种发展趋势。

随着近年来污水处理产业化的发展,城市污水处理厂纷纷面临改制,厂网分离势在必行。目前普遍的形式是污水处理厂由项目公司运营,管网由政府或市政管理部门管理。在精简行政的前提下,不宜增设负责建设、运行、维护和管理的综合性机构。因此,主管部门可以尝试将污水管网、污水泵站的运行管理、巡检、维护等工作委托给更专业的公司,主管部门则可以投入更多的精力,用更少的人员深化管理、细化服务,实现降低运行成本、提高社会效益的双赢。

结束语

城市污水管网是城市的重要基础设施,污水管网的建设和管理是城市发展必须面对的课题。其建设和管理中存在的问题也值得研究,值得广大建设和管理者深入探讨和思考。

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