在市场经济研讨会上的讲话
同志们:
习近平总书记指出，市场主体是经济实力的载体，保护市场主体就是保护社会生产力；要千方百计保护市场主体，为经济发展积累基础力量。在市场主体的众多分类中，企业作为最重要的市场主体，是国民经济的细胞。没有企业，就没有就业，没有税收，也就没有经济增长。6月2日，国务院召开全国深化？简政放权，加强监管，改善服务？改革的重点是培养和激发市场主体的活力。国务院总理李克强出席会议并发表重要讲话，强调要培育壮大市场主体，激发市场活力和社会创造力，继续推动中国经济企稳向好。全国两会后，省政府召开全省电视电话会议，王予波省长要求继续深化？简政放权，加强监管，改善服务？改革，重在培育和激发市场主体活力，让市场主体成长、壮大、活起来、强起来。会前，我们考察了昭通大学生创业园、永滋堂药业公司、迅尔电子科技公司。昭通大学生创业工作抓得好，展现了他们的创业激情和活力。两家公司整体运行正常，生产继续稳中向好。现在我们召开座谈会，主要是和企业家交流，了解企业生产经营情况，帮助企业解决困难，支持企业发展壮大。
刚才，市工信局做了全市工业经济发展情况汇报，几家企业做了发言，相关部门对企业提出的问题进行了回应。今后，市直各部门要提前研究企业提出的问题，高度重视，不敷衍，分级挂钩，逐步解决。几位副市长作了发言，各部门要抓好落实。这里我想强调一下服务和支持企业发展的四点意见。
第一，非常难，极其难。各类企业在积极应对各种风险和挑战中，为昭通经济社会发展做出了巨大贡献。去年以来，他们面临着一场突如其来的新冠肺炎疫情，城市的各类市场主体都遭受了巨大的考验，尤其是民营企业。市委、市政府认真贯彻落实中央和省的决策部署，多措并举，切实降低企业生产经营成本。广大企业家通过自力更生、艰苦奋斗，努力克服疫情的影响，在危机中培育新机，在风云变幻中开启新机，不仅实现了自身从困难中成长，也为我市经济社会发展做出了重大贡献。
在这里，我有四组数据通知大家。一个是两个41%。2020年，全市民营经济增加值达到531.9亿元，占国内生产总值的比重达到41.3%；民营经济贡献税收71.2亿元，占全市税收总额的41%。第二种是80%和90%。2020年，全市民营经济组织从业人员将达到76万人，占企业全部从业人员的80%，新增就业岗位90%以上由民营经济提供。第三是47%和62%。全市市场主体2514万户，比2015年增长47.45%，其中私营企业3.2万户，比2015年增长62.5%。全市市场主体总量和规模均呈快速增长态势。第四个是220亿，20%。2020年，全市民间投资将达到220亿元，占固定资产投资的20%。同时，广大民营经济学家积极投身扶贫、教育、卫生事业，捐款5亿多元积极参与？百企帮百村？，惠及超过65438+万人。这些数据都表明，民营企业已经成为推动我市发展的重要力量，成为我市税收的重要来源，成为创业就业和脱贫致富的重要载体。昭通能打赢脱贫攻坚战，和全省一起即将实现全面小康，民营企业功不可没！借此机会，我谨代表市委、市政府向各位企业家表示衷心的感谢！
在充分肯定的同时，我市民营企业的发展也面临诸多问题。总体来看，全市146户规模以上工业企业中，民营企业99户，营业收入5000万元以上的只有31户，营业收入10亿元以上的只有17户，营业收入10亿元以上的只有1户；全市只有16家高新技术企业，不到全省的1%。从结构上看，民营企业粗加工企业多精加工企业少，传统企业多新兴企业少，一般产品多品牌产品少，劳动密集型企业多高新技术企业少？四多四少？这个问题将长期存在。从企业自身来看，融资难、融资贵仍然是一个突出问题，这不仅与部分中小企业缺乏有效的抵押抵押物和诚信经营意识有关，也与银行有关。甲方的想法？，等着开门。
第二，赶上发展是难得的机遇。昭通超常规、高质量的跨越式发展，为企业提供了更加广阔的舞台。今年4月28-29日，省委、省政府在昭通召开现场办公会，给昭通？三个取向？目标和做得好不好？四篇？要求，为昭通未来的发展指明了方向，也必将为企业发展提供更加广阔的舞台。
(1)综合实力大幅提升，为投资发展提供了重要机遇。？十三五规划？期间，全市GDP历史性突破1000亿元，达到6543.8+0289亿元。？十四还是五？期间，昭通的综合实力将进一步提升。预计国内生产总值年均增长9%以上，超过2300亿元。固定资产投资年均增长12%以上，达到7800亿元。为实现这些目标，昭通将积极引进和落地一大批项目，为企业提供投资和发展。千载难逢？机会。
(二)新型城镇化战略的实施将形成巨大的集聚发展功能。城镇化是现代化的必由之路，也是最大的内需潜力和发展动力。据专家测算，每增加1城镇人口，可增加约8万元的投资和2.5万元的消费。到2020年底，我市城市化率仅为39.52%。十四还是五？期间每年增长2个百分点以上，到2025年达到50%。预计50万人到城市发展，至少有400亿元的投资和6543.8+025亿元的消费潜力。
(3)构建现代产业体系蕴含着加快产业发展的重大机遇。？十四还是五？昭通将建设现代绿色有机农业基地。到2025年，农产品加工值与农业总产值的比值达到2: 1，工业基础率由4.8%提高到10%以上，农业综合产值超过2000亿。同时建设云南绿硅深加工基地和西南地区重要的铝加工基地，实现产业翻番。到2025年，工业增加值达到690亿元，占国内生产总值的比重达到33%。发展生态旅游、文化旅游和休闲旅游，建设滇、川、黔、渝区域特色文化旅游目的地，都蕴含着加快产业发展的巨大机遇。希望大家深度参与昭通的产业培育，实现企业发展和经济跨越的双赢。
区域综合交通枢纽的建成和基础设施的改善将释放巨大红利。？十三五规划？期间，昭通建成12高速公路，实现了除永善县外的县县通高速公路。十四还是五？期是昭通交通高质量快速发展的重要机遇，交通综合投资将达到2000亿元。建设11高速公路，每个县市连接2条以上高速公路；建成渝昆高铁、叙比铁路，基本实现县县通高铁；昭通新机场、水富港建成并投入运营，滇、川、黔、渝综合交通枢纽建成。突出的地理优势和便利的交通基础设施，必将加速人流、物流、信息流的汇聚，让企业享受到更多的交通发展红利。
(5)努力营造投资洼地，金融业发展聚集更多资源。？十三五规划？期间，全市贷款年均增长16.2%，位居全省第一，突破1000亿元达到1305亿元，翻番；？十四还是五？期间，全市贷款年均增长10%，达到210多亿元。今年以来，已与国家开发银行、农业发展银行、光大银行、建设银行签署战略合作协议，并将与工商银行、农业银行、交通银行、农村信用社、富滇银行签署合作协议，总规模超过3000亿元。财务是企业的血液。十四还是五？在此期间，我们将携手各类金融机构，为企业发展提供多元化的金融服务，帮助您降低融资成本，助推企业更好更快发展。近期，市委市政府还将邀请云南银行召开政银企签约战略合作座谈会，并邀请邢副市长、邓副市长负责组织工作。各企业要提出融资贷款需求，加强与银行对接。
(六)全面建设小康社会将进一步激发市场消费潜力。八年精准扶贫，五年脱贫，广大农村群众？两忧三包？有效解决，产业逐渐兴起，收入持续增加，农村基础设施得到解决，为农村市场的形成和刺激消费创造了条件。随着乡村振兴战略的全面推进和需求侧改革的深化，农村活力将进一步释放，消费对经济内循环的推动作用将更加明显。
三是细致服务，优质高效，大力营造企业家是亲人的浓厚氛围。习近平总书记指出，民营经济是我国经济体系的固有组成部分，民营企业和民营企业家是我们自己的。既然是自己家的成员，就不谈两件事。各级各部门要努力为企业和创业者解决更多的困难，提供更好的服务和更舒适的发展环境，提供亲人应有的帮助，维护亲人应有的感情。
(一)要经常走动，装出一副家常的样子。我们应该经常走访企业，帮助他们解决困难，为他们的发展服务。一个是注重输入，一个是注重输出。抓产出就是要把企业的产出形成现实的生产力。企业的产品在合理情况下超过20%是正常的。超过30%-50%，就会出现行业过剩。我们企业家要大力调查市场，根据市场抓生产。企业的投资就是投资转型、提质、扩张。现在对企业的关注不够，对一些成长型企业的引导和扶持也不够。我们将在这方面进一步努力。我们必须坚持市领导与私营企业挂钩的制度。市委大金书记和我将牵头联系民营企业，近期我将专程到企业。挂钩领导要定期、不定期走访企业，与企业聊天，帮助企业解决融资、用电、用地、用工等各种困难问题。对于企业在今天会上提出的诉求，市政府督查室要跟进督促，确保事事有回音，件件有落实。
(2)信守承诺，信守诺言。企业要讲诚信，政府也要讲诚信。我一直坚持的观点是，做不到就不能答应。答应了就要兑现，坚决杜绝？白条？开空头支票？新官不理旧账？和其他现象。各级政府既要招商引资，又要安全稳定经营。他们不应该信口开河，乱作承诺。他们承诺的要兑现，说的要做到，让诚信成为昭通的营商环境？黄金人物？招牌。同时，要坚决落实中央、省、市扶持政策，市工信局、税务等部门要带头梳理，向广大创业者宣讲。各部门一定要千方百计落实好大家享受的政策，这既是中央和省政府的要求，也是市政府对大家的承诺。
(3)要互相帮助，真诚相待。目前，全市有大中小企业贷款2783户，仅占工商登记注册企业3.6万户(不含农民专业合作社和个体工商户)的8%，92%的企业无银行贷款。不是说这些企业不需要贷款，而是各种因素导致申请贷款难。请市金融办牵头，近期召开银企政企对接会，特别是研究解决小微企业无抵押物问题，提高融资供需双方对接效率。要继续清理欠民营企业和中小企业的账。2019、2020年，全市将清理欠费23亿元，收缴违规保证金2.5亿元。2020年国家颁布了《中小企业保付条例》，我们一定要认真执行。
(4)我们应该尽一切努力帮助和支持发展。企业是政府工作的基础。政府离开了市场主体，就没有就业，没有税收，更谈不上经济。抓经济工作，一是抓投资，二是抓企业。学科薄弱、经济不振是制约昭通高质量发展的重要因素。要大力支持企业发展，坚定不移地推进实施？工业倍增？计划，把支持服务企业放在重要位置，在？抓大的？帮我？稳定链？育空？努力工作，不仅仅是为了支持？昂首挺胸？大企业，还要培养？势不可挡？小个人，推？一个转让的企业，一个小增的规定，规定要股份，股份上市？不断增强市场主体活力。要加快创新创业基地建设，制定激励政策，孵化一批项目，培育市场主体。企业收入实现了吗？指数？光靠自己成长是远远不够的。大力支持企业上市，制定企业上市资金激励和优惠支持政策。市工信局、市金融办要加强与企业对接，邀请证券公司、上交所加强培训，开展上市辅导，争取？十四还是五？未上市企业达到2至3家，希望各企业积极参与。
(5)提供良好的服务和创造环境。企业贡献了税收，创造了价值，解决了就业，我们应该尽力为企业服务，支持企业发展。昨天刚发布的全省2020政务服务？什么差评？在报告(首次发布)中，昭通的政府服务综合能力指数为80.97分，位居全省第四。营商环境好不好，取决于市场主体。坚持市场评价为先、企业感受为先的评估体系，激发千千市场主体的创造力，实现有为政府与有效市场的有机结合。要建立网上投诉举报平台和市场主体直接反馈营商环境机制，让企业随时举报问题，政府及时受理、快速处理，倒逼营商环境改善。一定要用信访平台把纪委监委联系起来，对企业的发现坚决打击。
(6)交往要适度，要亲清。为企业服务是各级政府和部门的责任。正常交流没什么好担心的。每个人都应该大胆积极地履行自己的职责。但在打交道的过程中，一定要把握好度，守住底线，不要越过红线，要开诚布公，千万不能贪小便宜，更不能以权谋私，吃拿卡要。现在有几种倾向。首先是领导和公务员害怕企业家。很多人觉得和创业者在一起，必然有黑幕，必然有违法的地方。社会上有很多这样的观点，所以企业找领导，领导都回避。第二是服务企业不服务企业，各级各部门不去企业。这些都是发展过程中的问题。亲清政商关系，服务与被服务的关系，一定要做好。干部的工资来源于企业创造的税收。不能收服务企业的钱。这是严重的违纪违法行为。你应该控制你的手和嘴。我们的企业也要遵守规则，企业家也要遵守底线，不要向公务人员行贿，不要为了加快进程而采取违法违规的手段去腐败拉拢干部，规范劳模的业务让公务人员打消这种心态。为企业服务是政府的天职，依法纳税是企业的社会责任。企业和政府都要明确责任，做好本分。
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