农村信息化趋势研究
随着全球信息化的浪潮，中国农村信息化得到了全社会的高度重视和极大关注。按照党的十六大对信息化的总体部署，我们对农村信息化进行了深入研究和总体架构，明确了发展方向。中国在20世纪80年代提出了“信息化”的概念，比欧美晚了20年左右。早期的农村信息化建设表现在20世纪70年代末80年代初计算机在农业生产中的应用，80年代末90年代初相继建立了一批农林数据库。而农村信息产业起步较晚，与欧美的差距更大。但直到1996，第一次全国农村经济信息化工作会议才明确了农村信息化建设的方向。如今，中国科技部门在信息通信高速公路的硬件建设，以及农业信息平台和资源建设方面取得了长足的进步，令世界刮目相看。
(一)涉农数据库建设初具规模。
中国已建成100多个大型农业数据库，约占世界农业信息数据库总数的10%。其中最重要的成果是农业科研机构相继引进和建立的CABI、AGRIS、AGRICOLA、FSTA数据库，以及由中国农业科学院牵头的农业数据库和农业光盘服务网。代表性数据库有:中国农林文献数据库、中国农业文摘数据库、中国农业种质资源数据库、农产品深加工数据库、植物检疫性病虫害名录数据库、农牧渔业科技成果数据库、中国畜牧业综合数据库、全国农业经济统计数据库、农产品公平交易价格数据库、农业合作经济数据库。
(二)农村信息化建设网络平台逐步建立。
按照功能，支撑信息化发展的网络资源可分为三类，即电信网络、广播电视网络和计算机网络。其中，前两者是传统媒体的代表，后者是现代媒体的代表。二者共同构成了现代农业信息传播的主渠道。
1.传统的媒体功能已经根据需要进行了扩展。
随着经济的发展，以电视、电信、广播为主的传统媒体得到了极大的发展。截至2003年6月30日，中国建成的光缆总长度已达224.6万公里，电信网络基本覆盖全国。全国85.3%的行政村有电话，农村固定电话用户达到78.43438+0000户。截至2003年9月底，中国电话用户总数已达5亿，居世界第一，在传递信息方面具有很强的优势。
中国广电网络已成为世界上最大的电视网络，电视综合覆盖率达91.6%，其中有线电视用户65438万户，全国电视机3.2亿台，农村地区电视机108.6台/百户，是信息传播的重要渠道。
2.互联网越来越被人们广泛接受。
根据中国互联网络信息中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2003年6月30日，中国联网计算机数量达到2572万台，比去年同期增长61%。网民总数为6800万，比2004年同期增长75.4%。31个省、自治区、直辖市(不含台湾省省)全部接入互联网，互联网的作用从最初的信息交流发展到电子商务。在低网环境下，中国互联网的快速发展充分显示了互联网发展的巨大潜力。
而农林牧渔水利人员仅占网络用户总数的1.7%，城市普及率是农村的740倍。广大农民完全处于“数字鸿沟”的另一端，成为网络革命中的“数字贫困”人口。
农业部在农村1000个固定观测点进行的农民信息使用情况调查显示，中国只有0.8%的农村家庭能够通过互联网获取市场和技术信息。与其他行业相比，农业电子商务的规模非常小，只有不到0.2%的农民通过计算机网络购买生产资料，只有不到0.5%的农民基于互联网信息销售农产品。
3.农业信息网站发展迅速。
截至2002年6月5438+2月31日，我国网站总数已达37万个，其中企业网站占全部网站的78.83%。农林牧渔占企业网站0.52%，其中县乡网站占农业网站不到10%，在线数据库总数为8.29万个。在各类涉农网站中，正常运营的约有1.500家，直接提供农村信息服务的超过1.70家。网站的行业和信息内容涉及65，438+0.8个大类和65，438+0.27个小类，主要是市场信息、科学教育和政策与管理。知名涉农网站有科技部“九亿网”、农业部“中国农业信息网”等。据调查，网站集中在北京和主要沿海省份。其中，北京、浙江、江苏、山东、广东的网站占全国网站总数的近一半，西部12个省区市的网站占全国网站总数的14%。
(三)农业信息技术研发成绩显著
1997年以来，特别是“九五”以来，在一系列国家、部门和地方科技计划的支持下，经过广大科技工作者的不懈努力，农业信息化领域逐步积累了一批具有自主知识产权的成果，形成了一支从事农村信息化研究、开发、推广和应用的人才队伍体系。国家“863”计划实施的“智能化农业信息技术应用示范工程”在全国建立了20个示范区；“农业专家决策系统与信息技术系统研究”项目的实施，形成了一批农村信息平台技术和产品技术，研发了12服务农村经济发展的信息资源库。此外，“农业3S技术”、“精准农业”、“虚拟农业”等技术也在积极开发应用。这些农业信息化重大关键技术的突破，为农村信息化战略的实施奠定了坚实的技术基础，积累了宝贵的经验。
(四)农业专家系统开始发挥作用。
我国农业专家系统的研究始于20世纪80年代，并取得了很大进展。一些农业信息技术人员将专家系统从实验室带到了生产一线，不仅为农业生产者送去了新技术，也有力地推动了农业知识工程体系的建设。1985中科院人工智能研究所开发的蒋莎黑土小麦施肥专家咨询系统在淮北平原得到了很好的推广应用。通过“七五”和“八五”期间的科技研究，更多的农业专家系统被开发并应用于水稻、小麦、玉米和其他作物，包括栽培技术、新品种选育、病虫害防治、杂草识别和控制。目前，* * *已开发了5个具有自主知识产权的农业专家系统开发平台，200多个实用农业专家系统，建立了35个推广应用的计算机网络。
(五)农村信息服务深入基层。
1，农村信息服务机构和队伍日益壮大。
据调查，全国333个城市中有260个建立了农业信息服务机构，占总数的78%。全国2800个县(市、区)中，1210建立了农业信息服务机构，占总数的43%；全国43000多个乡镇中，7000多个建立了信息服务机构，占乡镇总数的18%。一些地方在加强农业系统信息员队伍建设的同时，积极利用农民经纪人、种养大户、专业合作经济组织和相关社会中介机构，发展壮大农村信息员队伍。
2.服务方式灵活多样。
经过长期的探索和实践，我们创造了许多行之有效的农村信息服务模式。
科技110作用显著。到2007年上半年，全国共有农业技术呼叫中心100多个，其中浙江省衢州农技+010，山东省莱州农技+010，河北省邯郸科技+010等。2002年，浙江省已实现农业技术联网110。
农业寻呼发展迅速。农业寻呼具有成本低、覆盖面广、设备投资少、信息容量大的特点。它充分利用寻呼资源发布农业信息，用户可以通过手机或电话随时随地获取农业信息。寻呼中心还可以根据用户的类型和爱好，主动向用户发送相关信息，实现主动信息服务。各地出现了具有地方特色的农业寻呼服务，如河南的“农信通”、安徽的“致富信息机”、广西的“899-农村信息机”、江苏的“农业信息机”等。
远程教育的发展越来越受到重视。例如，北京农业远程教育中心建立了基于卫星宽带骨干网的星火远程培训平台，覆盖北京市14个区县、村、户，站点211个，覆盖京郊82%的镇和50个村。制作农药、生物肥料、水产、园林花卉、果蔬、特色养殖等22大类3000多个多媒体课件。
3.当地农村信息化建设的有效发展。
农村信息化建设在一些地方得到了大力推进，并取得了一定的成效，使得农村信息“户通”工程的顺利实施有了一个良好的开端。
安徽省农村信息化行动以“安徽星火计划网站”建设为起点，以“信息进农村”工程实施为标志，初步建立了省、市、县、乡、村五级网络物理框架和信息服务组织体系，架起了“三农”致富的信息桥梁。目前，全省17个市、61个县建立了信息服务中心，1800多个乡镇建立了信息服务站，村级信息站800多个。涉农企业和养殖大户注册会员2万余家，养殖大户或经纪人购买设备入网13000余家。目前贡献了超过30亿元的网络交易额，超过440万的网站访问量，日点击率稳定在8000次左右。
(六)农村信息化建设存在的问题
我国农业信息技术取得了长足的进步，但仍存在诸多问题。比如，农民的信息意识比较薄弱，信息需求不强；农村信息流不畅；农村信息缺乏时效性和针对性，大大降低了其利用价值；农民信息运用能力差等问题严重影响农村信息化的推进。融合
数据库、系统仿真、人工智能、遥感、地理信息系统和全球定位系统。
技术在农业上的应用越来越成熟，互联网、电信网、广播电视网等网络技术越来越普及。然而，现代农业对信息资源和信息技术的综合开发利用需求越来越全面，单一的信息技术或单一的网络技术往往不能满足用户的实际需求。因此，分散、混乱、低质量的农村信息资源的共享与整合，各种信息技术的结合与集成，多网功能的整合等问题越来越受到人们的关注。
(2)专业化
针对农村经济活动中的某一特定对象、某一特定农艺措施或某一特定生产过程，建立计算机应用系统进行智能化生产管理，是未来推动农村经济发展的重要一步。例如，美国成功开发的棉花综合管理系统对提高棉花产量发挥了巨大作用。此外，专业化的农业应用软件还具有适用于不同生产层次(如地块层次、农场层次)的生产管理的特点，能够更加经济有效地服务于农业生产。
(3)联网
互联网、电信网和广播电视网在农村的应用，不仅可以及时解决农业和农村发展中的技术问题，还可以降低获取农业和农村信息的成本。基于不同的网络系统，不同地区、不同条件下的生产者可以采用不同的技术和方式获取农村信息。因此，需要制定有序的农业信息分类标准，采用先进的信息网络技术，建立集多个农村信息子网和多个信息传输通道于一体的高速、宽带、全国乃至全球的农村信息网络体系；同时，为了保证农村信息服务的有效实现，还必须建立和完善从纵向到底、横向到边缘的农村信息服务体系。
多媒体
多媒体是利用计算机或其他电子手段传输文本、图形艺术、声音、动画和视频信息交织组合的信息传输方式。随着多媒体技术的兴起和发展，农村多媒体数据库的建设和农村实用信息技术的发展应运而生。它把非常复杂的农业农村信息技术用非常简单、易懂、易学的方式展现出来，具有传播快、覆盖面广、形象生动、易于操作的特点。
(5)实用性
目前，农村系统软件的开发和应用大多局限于科研院所和示范基地，其潜在作用远未得到充分发挥；农村信息传输的硬件系统还缺乏智能性和实用性，不适应收入低、素质差的农村用户的需求。因此，开发和推广符合农村用户需求的应用软件，开发农村信息传输的硬件系统，将成为农村信息化的重要内容。当然，农业生产经营的区域性、季节性和持久性决定了农村信息化发展的复杂性。因此，这类软硬件的开发必须通过多部门、多学科的合作和农业生产管理专家的协同研究，才能保证软件结构、功能、接口和程序的标准化，提高软硬件的科学性、有效性、适应性和智能性，最终产生可观的经济效益。
(6)普及
随着农村市场经济的深入发展和全面推进小康社会建设，需要快速推进农村信息化普及，以满足农业生产经营者日益增长的信息服务需求。农村信息的普及包括两层含义:一是农村信息的获取、分析和利用贯穿于农村生产经营的全过程并发挥重要作用。农业生产经营者只有充分掌握信息，才能科学决策，适应市场经济的发展；二是指农村教育的普及。通过有计划、分批的培训，使大多数农民和农技人员能够通过计算机和多媒体学习各种农业知识，从而加快农业科技的普及，提高农民的科学文化素质；第三，意味着适用的、科学的、权威的农村信息可以通过各种方式方便地传递到农村，被农村用户接受。
(7)整合
有多种信息技术的结合，包括数据库技术、网络技术、计算机模型库和知识库系统、多媒体技术、实时处理和控制等信息技术；还有信息技术与现代科学技术特别是农业科技的结合，如信息技术与生物技术、核技术、激光技术、遥感技术的日益紧密结合，极大地改善了农产品的生产过程和方式，提高了农业现代化管理水平。比如欧美国家普遍看好的一个视频数据检索系统和一个电视数据检索系统，是多媒体数据库技术、计算机软硬件技术和网络通信技术的结合。
(八)全过程
信息技术的应用不再局限于一项独立的农村经济活动，或单一的业务环节，或有限的区域，而是横向和纵向的扩展。信息技术企业与农业生产经营企业接触，科研单位和生产经营单位甚至与用户结合，多学科专家协作的复杂项目越来越多。这些项目全面改善了农村经济活动的决策和管理，既充分发挥了发达国家农业的优势，又逐步改善甚至消除了发展中国家的劣势，大大增强了农业的活力和信息竞争力。(一)加强农村信息资源建设
加快农村信息采集标准体系(采集、加工、数据库建设等。)和信息发布系统。
建设，提供标准的数据库接口，实现信息采集、处理和发布的一体化。重点加强市场供求、农产品价格、科技信息、农村政策等农民急需的信息采集体系建设。
在国家的整体规划下，整合、集成、开发各部门、各单位的农村信息资源，充分利用国际数据，将各部门、各单位乃至个人获得和积累的科学数据资源纳入全国农村科技数据统一管理框架。
整合不同的农村信息数据源，优化农村信息资源的数据库结构，通过建设不同层次的农村信息中心群和* * *共享服务网络以及* * *共享技术的研究和应用，形成跨部门、跨区域、跨学科、多层次、分布式的全国农村信息共享平台，并纳入国家科学数据共享工程体系，从而大大提高农村信息的管理和* * * *。
(二)巩固农村信息资源* * *享受平台
在充分调研国内外农村科技数据标准化发展的基础上，编制了农村科技数据共享平台标准体系表。初步制定完成了《农村科技数据资源* * *享用标准研究大纲》、《农村科技数据* * *享用标准体系研究大纲及体系框架》、《农村科技数据* * *享用平台数据质量控制标准研究大纲》、《农村科技数据* * *享用平台数据信息分类与编码》、《农村科技数据* * *享用平台数据采集与更新标准》。为进一步整合农村信息资源，规范农村信息化建设奠定了良好的基础。下一步是在此基础上进一步完善，制定新的标准，形成完整的标准体系。
(三)建立和完善农村信息网络体系
建立一个农村信息传输地面卫星发射台，将视频、音频和文字农村信息发送到亚太2R卫星，其中文字和图片信息需要制成图文信息再发送到亚太2R卫星。文本、图片和其他类型的互联网信息由一个独立的网站制作并发送到互联网上。视频、音频、图文信息通过卫星接收设备下载到本地基站系统，然后恢复成正常信号发送到用户管理设备。用户管理设备负责对所有原始信号进行统一加扰，然后复用成一个信号发送给节目发射装置，由发射装置进行微波发射，覆盖接收区域。终端用户通过无线接收设备或个人电脑和无线调制解调器登录互联网，主动获取农村信息。
接收区域的农民通过普通的室外天线接收视频、音频、图文电视等格式的农村信息信号，传输到系统授权的无线接收设备。用户的无线接收设备对电视信号进行解扰解复用，然后恢复成正常信号供电视播放。用户还可以使用无线接收设备通过电视登录互联网。
受纳区农民如需通过电脑登录互联网，需配备个人电脑，通过电脑无线调制解调器与基站的互联网接入管理系统连接，实现双向信息交换。因此可以解决农民通过电话线上网速度慢，容易断线的弊端。
中国移动通信网络升级后，农民也可以使用3G手机，通过手机专用调制解调器与个人电脑连接，直接接入移动运营商骨干网，实现无线上网，搜索所需信息。
该系统具有独特的功能:
(1)可以实现视频、音频、文本等多种格式的农村信息双向、无线传输，是各种网络功能的真正融合，有利于农村信息的多渠道、多形式、全方位传输；
(2)系统采用MMDS双向传输技术，既可以传输模拟信号，也可以传输数字信号，更好地适应国家数字电视发展的新趋势；
(3)可以实现农民个人电脑的无线上网；
(4)覆盖范围广，不需要中继设备。每个基站的传输范围可覆盖方圆50公里的区域，并可根据当地实际情况灵活建设基站，方便将信息发送到农村的每个角落；
(5)地面卫星发射台可发射24套模拟电视信号或100套数字电视信号，为科技、文化、卫生、教育等信息下乡、进村入户提供了良好的平台；
(6)使用可寻址电视加解扰管理系统可以有效实现远程管理，提高管理和运营的质量和效率；
(7)整个系统采用双向无线传输技术，设备便宜，维护简单，操作方便，经济效果好，可以直接面对农民，被普通农民接受；
(8)在不增加农民负担、保障公益性的基础上，创建市场化运作机制，吸收社会力量共建共享农村信息化，形成共赢局面。
(四)优化农村信息服务模式
农村信息服务应根据用户自身特点和用户对信息需求的特点，重点加强多种服务方式的整合，实现多网功能的融合。
(1)以卫星传输通道为基础，充分利用广播电视普及率高、覆盖面广的特点，通过价格低廉、操作简便的用户无线接收设备，将电视机接入互联网，实现信息查询和发布。并以此为契机，开展农村远程教育，提高农民整体素质，推进农村家庭上网工程。
(2)基于卫星或互联网渠道传播，充分利用网站的信息服务主窗口功能，为农民和农业企业提供发布和获取信息的平台。
(3)以卫星传输信道为基础，建立全国范围的农业寻呼网，实施“一个系统”计划，实现与地方农业寻呼网的互联、互通、互叫，利用寻呼成本低、覆盖广、信息可定制的特点，开展多样化、个性化服务，加快信息传播。
(4)通过整合“农技110”资源，或利用手机、电脑电话连接农业WAP网站，进行信息浏览和发布，为农民提供便捷的信息服务，满足农民信息需求的多样化、个性化要求。
(5)同时，可以利用报纸、广播和电视为农民提供信息服务。
(五)加快农村科技信息服务体系建设。
农村科技信息服务涉及面广、工作量大、任务艰巨。要建立健全上下贯通、左右贯通的组织体系，不断向农村延伸和拓展信息服务。
依托县级科技管理机构建立卫星信息示范站，作为农村信息化的枢纽和按钮带。实现文本、视频、音频等不同格式的农村科技信息宽带传输，使终端用户通过电脑、电视、电话(包括手机)等至少一种方式获得信息服务。探索出一条大容量、多渠道、广覆盖的科技信息送下乡、送村、送户新路子。
要把加强信息人才培养作为农村科技信息化的大事来抓。通过多形式、多层次的信息技术培训，培养一批懂技术、善于管理的信息技术骨干队伍，增强农村基层科技信息服务的实力和活力，提高农村基层干部和农民接受和利用信息的能力。
(六)建立有效的运行机制，保证农村科技信息化的顺利进行。
加强领导，建立协调机制。县级科技和信息化管理部门要在当地政府的领导下，会同农业、林业、广播电视、气象、水利等相关管理部门成立领导协调小组，切实加强对农村科技信息化的领导。要统筹、协调和引导当地农村科技信息服务的良性互动。
加强* * *建设，建立合作机制。在服务三农的总体目标下，全社会要建立部门合作、公私共建、政企联合运营的新机制，整合整合各类优质资源。各级电信部门要为农村科技信息化提供卫星、落地、终端传输频率等信息传输整体解决方案。
加强服务，建立激励机制。各地要从编制和发展农民利益的战略高度，研究制定优惠政策措施，建立竞争激励机制，发展各具特色的信息服务模式，推进其社会化、市场化、专业化和产业化。农村科技信息化建设要作为绩效考核和评选先进县(市)的重要内容，对做出贡献的单位和个人要给予表彰和奖励。
来源:中国农村技术开发中心网(本文已发表于《中国农村经济》(信息产业部)