谁来判断商标是否侵权？

县级以上工商行政管理机关和法院。任何人都可以向侵权人所在地或者侵权行为实施地的县级以上工商行政管理部门起诉或者举报。一般侵权案件由县级工商行政管理机关查处，涉外案件或重大案件由地市级或省级工商行政管理机关处理。被侵权人也可以直接向人民法院提起诉讼。