什么是国家星火工程计划？
4.科技部星火办公室组织有关专家对各地区、各部门上报的国家星火项目进行认定，并负责编制国家年度星火项目计划。每年4月底前到达各省、部委科技行政部门，同时向项目承担单位颁发《国家星火项目证书》，并向国家银行推荐贷款项目。
5.凡列入国家星火计划的项目都要组织验收。面上项目的实施、管理和验收组织由省、部委科技行政部门负责。
第二十一条重点项目的申报、审批、实施管理和验收程序:
1.国家星火计划重点项目由省、部委科技行政部门申报。
2.申报重点项目的单位，必须如实填写星火计划项目申报书、星火计划重点项目可行性研究报告(见附件2)和专家初步论证意见等有关材料，经省、部委科技行政部门审核后，一式十份报送科技部星火办公室。
3.科技部星火办公室组织专家公开、公平、公正地对申请材料进行评审和鉴定，确定项目承担单位。
4.重点项目立项后1个月内，项目承担单位由省、部委科技行政部门组织，按要求与科技部签订科技发展项目任务书(见附件3)，一式六份报送科技部星火办。
5.签订项目任务书后，科技部会同财政部按照财政拨款制度的规定，下达国家星火计划重点项目财政支持资金。国家财政支持资金应严格按照国家科技经费管理的有关规定使用，做到专款专用，不得挪作他用。
6.重点项目承担单位必须严格履行项目任务书规定的义务。项目实施期间，每年1月底前，将国家星火计划重点项目年度实施情况总结(见附件4)报送省、部委科技行政部门，并抄送科技部星火办公室。
7 .省部级科技行政主管部门负责本地区、本部门重点项目的实施和管理。未能履行项目任务书有关规定的，应及时纠正，发现问题应及时向科技部星火办公室报告。科技部星火办公室将对重点项目进行不定期检查。对严重违反项目任务书且未在规定期限内改正的，科技部将取消项目，收回国家财政支持资金。
8.科技部星火办公室组织或委托省、部委科技行政部门负责组织重点项目验收。重点项目应在项目完成后3个月内申请验收，验收后1个月内，将有关材料报科技部星火办备案。重点项目验收不合格的，科技部星火办将视情况予以通知，因不可抗拒因素导致的情况除外。
9 .项目实施过程中产生的科技成果符合鉴定条件的，可以向有关部门申请成果鉴定。
第二十二条建立星火计划年度报告制度。各省、部委科技行政主管部门负责编报本地区、本部门的年度星火计划执行情况报告(编报内容见附件4)，于每年1月底前报送科技部星火办公室。科技部星火办公室负责汇总编制国家星火计划年度执行报告，于每年4月向社会发布。
第五章宣传和奖励
第二十三条各级科技行政部门应当加大宣传力度，充分利用各种媒体广泛宣传星火计划的工作和成果以及各地实施星火计划的成功经验，扩大星火计划的社会影响。
第二十四条中国星火工程网站(sp.org.cn)是科技部向社会发布信息的主要窗口。星火计划的政策信息、工作重点和实施内容将通过该网站向社会公布。各省级星火计划部门也要建立相应的星火计划网页，实现国家星火计划的网络链接和资源共享。
第二十五条各级科学技术行政部门应当会同有关部门，定期对在星火计划工作中做出突出贡献和取得显著成绩的集体和个人进行表彰和奖励。
星火计划的历史背景
20世纪70年代末，中国经济体制改革率先在农村展开。家庭联产承包责任制的确立，激发了亿万农民劳动致富的积极性，使中国农村生产关系发生了重大变化。进入80年代后，乡镇工业迅速发展，农业经济空前活跃。农业生产的专业化和商品化使农民越来越意识到科学技术的重要性，从而使农村普遍对科学有了需求和渴望。1985年3月，我国政府在全国范围内进行科技体制改革，进一步明确了“经济建设必须依靠科学技术，科技工作必须面向经济建设”的科技发展方针，为广大科研院所和科技工作者面向农村经济主战场，普及农村科技成果，助力农村经济发展提供了契机。中国是一个农业大国，农村人口占80%。解决农业、农村和农民问题是实现中国现代化的关键。从这一点出发，配合国家经济体制改革的形势和农村生产力发展的需要，1985年5月，国家科委向国务院提出了“抓一批短、平、快科技项目，促进地方经济振兴”的请示，引用中国的一句谚语，“星星”。星星之火，意味着科技，必将燃烧遍中国的农村大地。1986年初，中国政府批准实施该计划。
星火计划的主要任务和目标
认真贯彻落实市政府关于大力加强农业和促进乡镇企业健康发展的政策，引导农村产业结构调整，增加有效供给，促进科教兴农。积极推动并切实促进农村经济增长方式由粗放型向集约型转变，依靠科技进步提高劳动生产率和经济效益，引导农民改变传统的生产生活方式。以科技为先导，建设一批星火技术密集区和区域性支柱产业；推动乡镇企业重点行业的科技进步；促进西部地区经济发展，培养农村实用技术和管理人才，提高农村劳动者的整体素质。
星火计划的目标是加快农村工业化、现代化和城市化进程，提高农民生活质量，促进农村早日实现小康社会，向更加富裕文明的现代农村目标前进。
星火计划的目的
星火计划是中国政府批准的第一个依靠科技促进农村经济发展的计划，是中国国民经济和科技发展计划的重要组成部分。其宗旨是把先进适用的技术引进农村，引导亿万农民依靠科技发展农村经济，引导乡镇企业科技进步，促进农村劳动者整体素质提高，促进农业和农村经济持续快速健康发展。
星火计划的主要内容
支持一大批投资少、见效快的利用农村资源的先进适用技术项目，建立一批科技型示范企业，引导乡镇企业健康发展，示范农村产业和产品结构调整；开发一批适合农村和乡镇企业的成套设备并组织批量生产；培养一批农村技术和管理人才以及农民企业家；发展高产优质高效农业，促进农村社会化服务体系建设和农村规模经济发展。
星火技术密集区:在一定的经济区域内，根据星火计划的目的，依靠科技进步提高经济增长的质量和效益，整合管理、技术、人才和资本，优化生产要素配置，使行业产品结构合理化，经济、科技和社会全面进步。星火技术密集区是在单项发展和区域支柱产业的基础上，扩大星火计划实施规模和效益的农村区域经济综合发展示范区。
星火区域性支柱产业:在一定的经济区域内，依靠科技进步，在科技大规模进入农村，与农村经济紧密结合方面发挥了引领作用。开发具有区域资源优势的主导产品，形成规模，带动企业及相关产业发展，实行集约化、规模化、产业化经营，在区域经济中占有相当的比重和作用。