金融法规的要求是什么?
二、企业授权审批部门。收款人应向对方提交相关业务的单据或证明,以收取资金。资金支付涉及企业经济利益流出,应严格执行授权分级审批制度。不同责任人应在其授权范围内,对业务的真实性、金额的准确性、申请人提交的票据或证明的合法性进行审查,并严格监督资金的支付。
第三,财务部门审核。财务部门收到经企业授权部门审核签字的有关凭证或证明后,应复核业务的真实性、金额的准确性、有关票据的完整性、有关手续的合法性和完整性,并签字认可。
四、出纳或资金管理部门在收款人签章后,根据有关凭证支付资金。?
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企业财务违规大致可以分为两类:企业经营活动形成的财务违规,即企业经营活动不规范导致的财务违规;因未按会计准则确认、计量和报告而导致的财务违规行为。
一是出资不规范
比如实物资产出资评估,发票等单据缺失,产权不清,资产长期无法转让;无形资产投资评估价格虚高,长期闲置或与主营业务关联度不大,不能产生收益;现金出资数额较大,资金来源不明;使用虚假验资报告办理工商设立登记或变更注册资本。
二是采购、生产等主要业务操作不规范。
比如为了降低采购成本,不向供应商索要发票,销售产品或提供服务,避免不开发票。非标准业务活动的“极端”是表外业务。
账外管理在企业中相当普遍,主要是收入不入账,或者少入账。如将企业的副产品、边角料、残次品的销售收入作为“小金库”、“私产”,而外购材料的成本则全额入账,在财务报表中反映的结果是虚亏实得,以达到少缴税的目的。
比如一家公司要上市,出售边角料的收入不入账,每年高达数千万元,占当期净利润的近30%,用于支付外部高级管理人员的额外工资等费用。
民营企业在初创或发展阶段,由于生存和竞争的压力,有时会采用“非常规”手段来开拓市场。以推广费、推广费、咨询费、技术费等名义发生的费用,实际上是给客户的回扣、租金、商业贿赂等不规范费用。拟上市药企的销售费用往往较大,可能会有一些“灰色”费用。
第三,投资活动不规范
企业投资的时候,很少关注如果需要上市会有什么财务后果。比如,很多中小企业出于税收和融资方面的考虑,往往为同一项关联业务设立几个没有股权关系的平行公司,将每个公司都视为生产经营中的一个环节,从而导致大量不公平的关联交易。但这种组织架构无法上市,IPO启动后需要进行业务重组。
还有的投资成立了一批企业,大部分实际不从事企业经营,成为“空壳”公司,长期不清理。多个公司还可能造成会计主体相互混淆,个人收支与公司收支不分,设置多套会计账户。
例如,某拟上市企业将同一实际控制人下的三家公司的所有业务视为一个会计主体,在一套账上进行核算。由于标准化难度大等原因,最终放弃上市计划。
此外,不规范的投资行为还存在于购买设备未取得合法票据、购买和建造厂房等重大资产未办理合法登记手续等方面。
第四,融资活动不规范
由于中小企业贷款难,融资环境差,一方面,民间借贷活动和个人资金往来非常频繁,部分借贷利率远高于银行同期利率,甚至高利贷也成为扰乱金融市场的“影子银行”的一部分。
另一方面是比较常见的不规范融资行为,利用关联方企业开具无真实交易背景的银行承兑汇票,然后贴现借入银行信贷资金。
第五,资产所有权不规范
更突出的是资产的产权问题。企业的房屋、土地、设备、车辆、知识产权等资产登记在个人名下或无法取得产权证。
正在使用的商标、专利、专有技术、特许经营权等重要资产或者技术的取得或者使用没有所有权证明的,可能对企业的持续经营产生重大不利影响。主要生产经营用地未取得使用权证的,除非特殊情况,否则受上市审核影响。
所谓特殊情况,比如深圳等一些加工制造业比较集中的地区,大部分企业采用租赁生产经营场所来保证持续稳定生产,这是监管部门认可的。
六是资金和资产管理不规范
没有严格的资金管理制度,公司资产与股东资金不分,公司资金与个人存款不分;公司没有独立的会计部门,没有设立独立的财务公司或结算中心账户。公司股东或其他关联方以借款、清偿债务、提前清偿或其他方式占用公司资金。
部分企业资产管理混乱,如应收账款长期不入账,账面反映金额与客户确认金额不一致;存货收发无详细记录,账实严重不符;销售和采购使用大量现金交易等等。
七、纳税不规范。
业务不规范导致纳税不规范,偷税漏税,或者不及时纳税,不依法独立纳税。比如有的企业超范围抵扣上年增值税,甚至接受虚假增值税发票,导致平均税额低于行业水平,实际上增加了采购成本,掩盖了真实的盈利能力。
八、治理结构不规范
拟上市企业应依法建立健全股东大会、董事会、独立董事和董事会秘书制度。然而,大多数民营企业都是家族式企业,缺乏有效的治理结构,往往是“一人”企业。重要职位都由家族成员担任,内部控制形同虚设。
九、其他违规行为
违反相关劳动法律法规,在企业招用临时工、农民工较多的情况下,未给员工缴纳“五险一金”的。即使是长工,也只有部分员工缴纳社保,缴纳的险种不全,缴费基数低于国家标准。
其他企业所谓的商业模式创新,如发放代币、购物卡等,实际上是严重违规,造成财税混乱,甚至成为腐败的温床。
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