单位社会信用体系建设自查报告
单位社会信用体系建设自查报告一:诚信是立国之本，诚信是社会主义道德规范和现代社会文明的标志。为加快我市社会信用体系建设，打造“诚信徐州”，20xx年8月下旬，CPPCC社会法制委员会组织龚方全副主任委员率部分委员对我市社会信用体系建设情况(以企业诚信为重点)进行了专题调研。调研组先后听取了经贸、工商、税务、质监、金融等部门的介绍，实地考察了九龙集团、泉山区信用担保公司等企事业单位。委员们一致认为，诚信是社会主义市场经济发展的生命线。个人不诚实，伤害他人；企业不诚信，业务下滑；如果社会违背了它的诺言，每个人都将处于危险之中。政府失信，法制就难，权威就树立不起来。目前，我市信用建设存在诸多问题，不仅影响了我市投资软环境，也直接阻碍了我市经济社会的快速发展。加快我国社会信用体系建设，创建“诚信徐州”势在必行、刻不容缓。针对存在的问题，委员们畅所欲言，建言献策，提出了许多好的意见和建议。这次调查的报告如下:
一、我市诚信体系建设的现状
近年来，在市委、市政府的统一部署下，我市各级有关部门从改善徐州投资软环境入手，先后开展了一系列活动，为我市信用体系建设做出了不懈努力，取得了一定成效，主要表现在以下几个方面:
(1)诚信宣传逐步开展。全市新闻媒体广泛宣传《公民道德建设实施纲要》，进一步推进了公民诚信教育；税务部门开展了“诚信纳税，利国利民”宣传活动；质监部门开展了以“看诚信建设之窗”为主题的教育活动；财政部门在《徐州日报》刊登诚信教育专版，举办诚信有奖征文活动。我市1200家“重合同守信用企业”联合发出倡议，督促我市企业打造“重合同守信用”的良好形象；宣传、经贸、工商、物价等部门还联合开展了“十万家无假货店铺”活动，打造我市商贸流通业新形象。这些活动的开展在一定程度上收到了良好的宣传效果。
(二)信贷监管不断加强。为加强企业信用管理，工商部门成立了企业信用管理协会，围绕企业资质、履约能力、信誉状况、失信记录等开展工作；税务部门成立了纳税信用等级管理委员会，收集和管理企业税务登记和发票管理的信用情况；金融、质监、法院、海关等职能部门也对企业信用信息进行了采集和管理。20xx年7月，市工商局、经贸委等17部门联合下发文件《徐州市建设企业信用工程管理系统的意见》，初步建立了信用信息定期交换和部门间信息共享制度。市质监部门不断加大对“制假售假、以假乱真”等失信行为的查处和打击力度；市打击逃废金融债务办公室加大对失信企业的惩戒力度，全市逃废金融债务余额较去年下降82.7%；工商部门对市场违法失信行为进行了集中治理和整治，进一步规范了市场交易秩序，为企业创造了更加公平的竞争环境。
(3)信贷服务更加广泛。工商部门坚持开展“重合同守信用”的企业确认活动，建立企业登记查询数据库，向社会公众提供企业信用信息。为了更好地为企业提供融资服务，信用中介服务业稳步发展。目前，全市已成立信用担保公司9家，为近100家企业担保贷款200余笔，贷款总额2.88亿元。不存在赔偿和追索的现象。其中，泉山区民营个体担保公司被国家经贸委确定为第三批国家信用担保公司。
(四)政府诚信形象逐步深入人心。市政府按照“规范、高效、廉洁、便民”的宗旨，在20xx 10设立行政审批中心，26个部门涉及365项行政审批事项进行集中审批，大大提高了审批效率；市级机关各部门积极参与改善投资软环境，连续两年主动接受群众民主评议，征求群众意见，进一步改善了政府在群众心目中的形象。
二、制约我市社会信用体系建设的主要问题
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我市社会信用体系建设仍处于起步阶段，诚信缺失和道德失范现象在一些行业和部门依然突出，不良信用仍是我市经济社会发展的薄弱环节。主要表现为:
(1)失信现象屡禁不止。主要表现在企业制售假货、违约、恶意逃废债务、偷税漏税、虚假合同、价格欺诈等。这些问题涉及企业、个人甚至少数政府部门。如20xx年至20xx年，市* * *查获缴纳偷逃税款9339万元；20xx年初，全市有1248家金融逃废债企业，金额达45亿元，占全省逃废债余额的20%以上，是全省“重灾区”。工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等金融机构两次致函市政府，要求贾汪铜牛水泥制造有限公司等7家典型企业立即纠正逃废债行为。经济诈骗也很严重。20xx年以来，工商行政管理机关共查处商标侵权案件863件，虚假广告909件，假冒伪劣案件2173件，涉案金额3096万元。消费者协会受理了8000多起投诉。
(二)缺乏统一的信用信息数据库。企业和个人的信用信息分散在银行、工商、税务、质监、法院等职能部门。每个部门都有自己的信用归集和管理方式，还没有达到互联互通，完全* * *享受。在这些部门中的任何一个，都无法获得企业或个人的全部信用信息。如果进行征信，势必会重复征信，增加成本。
(三)信用评价标准不同。征信管理部门有自己的评价方法。例如，税务机关将纳税企业分为A、B、C、D四个信用等级；工商部门将企业分为青、蓝、黄、黑四类。财务、质量监督等
各部门也有各自的评价方法，缺乏一个协调统一的评价组织和评价方法。往往一个被一个部门认定为守信的企业，可能是另一个部门标准评价的失信企业，这就容易导致信用等级评价的冲突。
关于加快我市社会信用体系建设的调研报告
(四)信用管理不完善。大多数企业没有建立信用管理机制，没有专人收集贸易伙伴的信用档案。对信用期限和客户风险缺乏系统、科学的研究，政府部门对信用管理也缺乏指导性的政策和措施。少数市场中介无法正常运作，有的是空壳公司、空壳企业；一些中介机构管理不规范，信用意识淡薄，随意履职；一些中介咨询机构甚至向客户提供虚假信息。
(5)信贷产品需求不旺盛。自市工商局开展信用信息服务以来，每年工商行政管理局查询企业信用状况的案件约3000件，但大部分是行政、司法机关或律师事务所查询企业的注册登记和经营范围，只有少部分信用信息查询记录用于市场交易。
当前的诚信缺失现象表面上看是利益驱动的结果，但背后有着深层的文化、制度和管理原因:公民诚信道德教育弱化，公民整体素质低下；企业守信意识淡薄，内部信用管理缺失，缺乏信用风险防范意识；现行法律制度不完善，执法不力；守信激励机制和惩戒机制不健全，失信成本过低；社会信用管理体系混乱，导致道德行为失范，市场交易秩序混乱，影响我市诚信形象。
三、加快我市社会信用体系建设的几点建议
近年来，加强社会信用体系建设，营造良好的信用环境，引起了社会各界的广泛关注。以上海为代表的先进地区率先迈出了社会信用体系建设的坚实步伐，为我市加快社会信用体系建设提供了宝贵经验。我市要实现经济社会快速发展，争当江北“两个率先”的战略目标，必须高度重视“诚信徐州”建设，进一步建立和完善社会信用体系。为此，提出以下建议:
(一)加强国民诚信教育，大力营造诚实守信的舆论氛围。
加强诚信意识教育是加快我市“三个文明”建设、实现江北“两个率先”目标的有效措施和可靠保证。根据全市主题教育活动，要在全市范围内大张旗鼓地开展“诚信徐州”系列教育活动，并作为今年我市改善投资软环境建设的中心工作。要坚持不懈地把诚信宣传作为一项长期工作来抓，整合财政、工商、税务等部门的诚信宣传活动，使社会各阶层、不同部门相互协调配合，形成整体合力。可选择9月为诚信宣传月，9月20日(全国公民道德宣传日)为“徐州诚信日”。各单位、各部门要集中力量，全面深入开展宣传活动，大力倡导诚实守信、求真务实的理念和意识，增强人们的信用观念，争做“诚信徐州人”。要重点加强以“诚信兴业”为内容的经济主体诚信教育，引导企业和个体工商户树立和践行诚信理念，使“不做假账”、“不制假售假”、“不逃税”、“不逃债”成为企业和个人的自觉行动。新闻媒体要利用中国传统文化中的信用道德资源，深入持久地对全体公民和企业进行道德思想、道德信仰和道德规范教育，大力宣传加强社会信用体系建设的重要意义，在全社会营造“诚实守信、失信可耻”的舆论氛围。各级党政组织要把信用体系建设作为一项长期任务来抓，一抓到底，抓出成效。
(二)整合信贷资源，建立和完善信贷管理体系
加快我市社会信用体系建设是一项长期的系统工程，需要统一领导、统一规划、统一标准，建立健全信用管理体系，根据建设主体的不同，建立以政府相关部门为主体的电子政务信息公开制度；以行业协会或企业为主体的自律信用体系；以信用中介机构为主体的市场信用服务体系，最终形成以政府、行业、中介机构为基础，实现信用信息联合归集、专业评价、信用公示的社会信用体系。
1，建立综合协调机制。社会信用体系建设涉及社会各个层面和不同部门。只有在政府的统一领导和规划下，才能构建全市统一完善的社会信用体系。建议成立“徐州市信用体系建设领导小组”，由市长或相关副市长担任组长，经贸、工商、税务、银行、质监、司法等部门为理事单位。领导小组下设办公室和部分市政府办公室人员，负责协调各职能部门之间的信用监管和服务工作，制定信用体系建设的相关政策和制度，接受公众对相关部门和单位的投诉。
2.加强信用信息资源的整合和管理。在市社会信用体系建设领导小组的指导下，在市工商局和市人民银行的领导下，成立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心运营，依托市级网站或彭城之窗网，建立技术先进、功能完善、运行灵活的“徐州信用网”，将工商、税务、质监、银行等部门的信用管理数据库与“徐州信用网”对接，实现工商部门注册的企业注册，重合同守信用。将银行采集的贷款偿还、风险记录、抵押或担保、质监部门采集的质检和行政处罚记录等职能部门采集的信用信息定期报送至徐州Chengxin.com，并对所提供信息的真实性和准确性负责，使徐州Chengxin.com成为全市名副其实的信息数据和信息权威。为保证信用信息的完整性，信用管理中心还应收集、整理和存储分散在各职能部门的信用信息资源，搭建企业信用和个人信用的检索平台，实现资源的有效配置和综合利用。
3.建立信用评价体系。信用评价体系是社会信用体系建设的重要组成部分，但目前我市尚无权威的信用评价机构。运用行政手段推动信用评估体系的建立和发展，采用市场化机制，企业化运作，成立徐州信用评估有限公司作为第三方中介。信用管理中心负责全市信用评价的组织和管理工作。
工作，整合工商、税务、金融等部门信用等级评价标准，统一评价标准和方法，统一格式采集企业和个人信用信息。使评价运行实行统一指标体系、统一评价程度、统一收费标准、统一向社会公布评价结果，确保社会信用评价的完整性和评价结果的权威性。
4.开展信用查询服务，促进信息资源共享。各征信机构要按照征信管理中心的要求，加快部门信息联网步伐，避免资源浪费和重复建设。可根据不同情况区分信用信息，提供免费或付费查询服务。信用信息可分为两类:一类是免费信息，如企业注册、经营范围、从业人数、社会公共信息记录等，公众可通过徐州Chengxin.com直接查询；另一类是有偿信息，如企业和个人的商业信用记录、质检记录、工商行为记录、涉及重大民事、行政、刑事诉讼的专项信用记录等。这些信息由查询单位或个人向信贷管理中心申请有偿提供。
(三)激励与约束并重，建立和完善“诚信”监督体系
首先，要启用诚信激励机制。对于信用状况良好的企业和客户，金融部门可以增加授信额度，提供信用贷款，开通绿色通道；工商系统可免日常检查和年检；信用担保机构要积极向诚信客户提供信用担保，减少实物担保，降低担保费率；社会信用体系建设领导小组办公室可以定期表彰诚实守信企业，形成制度，并通过新闻媒体广泛宣传。
二是建立失信警示和惩戒机制。凡是被工商部门列为黄牌、黑卡的企业，市金融债权管理行长联席会议需要曝光的企业，以及被税务机关列为D级等严重失信行为的企业，都要列入“黑名单”， 并由市社会信用体系建设领导小组办公室将其纳入警示系统，给予警告，并通过“徐州诚信网”及时向社会公布。 行政执法机关应当对纳入警示系统并给予警告的失信企业进行行政处罚。情节严重的，移送司法机关追究刑事责任。信用差者不得担任企业领导，失信者在一定期限内不得从事经营活动；对被吊销许可证的企业建立“死亡档案”，防止这些企业在社会上再次从事信用欺诈。
三是培育和规范市场中介机构。工商行政管理部门要切实加强对房地产中介机构、会计师事务所、信用评估公司、信用担保公司等中介机构的培育、规范和监管，重视解决信用中介服务机构自身的信用问题，严厉查处中介机构出具虚假信用证明、虚假评估、虚假认证等违法行为，建立健全各类社会信用服务中介机构的市场准入和退出制度， 注重发挥行业协会、商会的自律作用，促进信用中介机构健康发展。
四是进一步整顿信贷秩序。整顿和规范市场经济秩序的核心是整顿信用秩序。行政司法机关要主动介入，密切配合，严厉打击，重点治理制假售假、信用欺诈等违法失信行为。协调财政、企业和相关职能部门的关系，进一步规范企业改制行为，严厉打击通过改制逃废银行债务的现象；行政司法机关应协助金融部门加大处罚力度，尽力解决不良贷款，营造徐州金融安全区和良好的信用投资环境。
(4)充分发挥人民银行的重要作用。
金融信用是社会信用体系建设的支柱和主体信用。在信用信息中，企业和个人的信用信息是最重要的信用信息之一。我市人民银行初步建立了较为完善的企业信用咨询系统和规范的企业信用评价系统，并实现了全国联网查询。目前还缺乏个人征信。在社会信用建设方面，我市人民银行积累了丰富的经验。在政府的统一指导下，继续加强与城市各职能部门的合作，进一步完善信用信息的采集、存储和咨询体系。在此基础上，加快企业信用体系建设，扩大设立个人信用服务中心的能力，建设统一规范的个人信用信息数据库平台，评估个人信用信用价值。同时，要充分发挥人民银行的监督指导作用，协调各商业银行密切合作，逐步建立和完善企业和个人征信系统，为我市社会信用体系建设多做贡献。
(五)加快政府职能转变，建设廉洁政府。
政府信用在社会上具有示范效应。要结合我市正在开展的“万人评议机关”活动，进一步加强“廉政”建设，促进政府部门职能转变，提高政府信用程度。同时，充分发挥政府在信用体系建设中的主导作用。
一是依法行政，规范政府行为。进一步清理整顿政府行政审批项目和清理规范政府文件；规范行政事业性收费管理，取消不合理的行政事业性收费、罚款和摊派。二是政务公开。全面向社会公开政府部门公共信息，实行政府决策公开、预告、通报制度。通过决策听证会、专家咨询会、电子政务网等渠道，不断拓宽社情民意反映渠道，提高政府决策的科学性，建立健全民主决策机制。第三是干净高效。各级政府和公务员要以身作则，取信于民；要廉洁、高效、务实、便民，坚决克服形式主义和官僚主义；加快国有企业改革，努力解决政事不分、政企不分、管办不分的现象。四是强化行政责任。强化权力监督、司法监督和民主监督，加强对政府部门及其工作人员失信违约行为的查处，建立行政问责制度，完善行政行为的监督制约机制。
(六)加快信用立法进程，完善“诚信徐州”法律保障体系。
法制和诚信是市场经济的两大支柱。因此，要尽快研究制定社会信用体系建设的相关法律法规和政策，制定统一的企业征信和个人征信标准和方法；规定社会信用信息的采集方式和范围以及对企业商业秘密和个人隐私的处理；分析、整理、披露和使用社会信用信息的权利、义务和责任；提供信用失真的法律责任；通过法律法规的形式，明确哪个政府部门监管征信机构，如何监管。在这方面，您可以
借鉴北京、上海等先进城市的信用立法经验，充分利用我市地方立法权优势。建议市人大法工委或市政府法制办尽快起草地方性法规或规章，就信用主体的权利义务、市场准入、信用征集、信用记录和转让、信用评级等制定一系列制度。，初步构建社会信用体系的法律框架，进一步推进和规范我市社会信用体系建设，建立和完善。
单位社会信用体系建设自查报告二:根据《落实* * * *县:任务分解方案* *委[20xx] **文件精神，我局积极配合县经贸局，在经贸局的领导下，结合我局实际，开展了相应的社会信用体系建设工作。
一是认真贯彻落实会议和文件主要精神，明确相关责任。
“* * * *县实施:在1999年12月16号文件发布后。[20xx]80号任务分解方案，局领导及时召开干部职工大会，宣布落实会议主要精神，分解落实各职能室在社会信用体系建设中的相应职责和目标任务。为加强和推进工作，该局还成立了县发改局社会信用体系建设领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，工、融、办等业务职能负责人为成员。
二、大力推广使用信用产品，增强企业守信意识。
根据1999年12月15日第10号文件精神。**委[20xx] **我们及时做出了相应的工作安排和调整，将文件要求的内容纳入到日常工作中。在工程招投标活动中，要求招标代理机构查询企业信用报告，对信用等级低、有串通投标等不良记录的企业实行“一票否决”。通过以上工作和措施，企业的守信行为得到了很好的鼓励，信用意识得到了加强。
第三，建立信用机构，提升政府公信力。
近年来，我局以政务诚信建设为切入点，着力打造诚信机关形象，提升政府行为公信力。首先是政务公开。我局办理的所有行政审批、核准或备案工作，从依据到程序，最终结果都向社会和行政相对人公开，在网站上接受社会监督；二是实行限时办结。对项目行政审批实行限时办结制，对紧急、重大事件实行特事特办，甚至即时办理；三是实行行政效能监察和过错责任追究制度。从去年开始，我局制定了* * * *县发改局的效能监察机制和绩效考核方案。这两个办法明确规定了机关和工作人员行政效能监察的范围和方式，以及过错和过错责任追究制度，对政府公信力起到了极大的促进和保障作用。与过去相比，办公效率和质量有了显著提高。
第四，强化个人诚信意识，助推社会诚信。
长期以来，特别是我县提出社会信用体系建设要求后，我局以个人诚信建设为突破口，着力助推社会诚信建设。首先是加强诚信教育，增强个人的诚信意识。局长经常在官会上向全局人员宣讲，阐述“先为官，后为人”和“诚信是立人之本”的道理，表彰热爱本职工作、诚实守信的人和事。在办公室里，“守信者荣，失信者耻，不信者忧”的社会氛围逐渐形成；其次，要求“发改人”必须工作能力超群、工作业绩超群、遵纪守法守信超群。特别要重视个人信用记录，同等条件下优先考虑诚实守信的干部职工，并要求个人经常查阅这本书。
人民的信用报告信息。到目前为止，总体上没有出现干部职工不良信用记录的报告。
虽然近年来我局社会信用体系建设已全面展开，但工作仍不深入，特别是在产品的全面推广和使用方面，还存在一些具体的困难和问题:
1.信用报告作为审批的前提条件存在法律空白。因此，在行政审批前置条件中增加查阅企业和企业法人信用报告是没有法律依据的，也无法在该功能中加强社会信用体系建设。
2.对社会信用体系建设认识不足。目前，社会信用体系建设还处于工作的初级阶段，人们还没有深刻认识到社会信用的意义和作用，这与我们目前的经济收入水平不无关系。由于人们的经济和收入水平有限，经常会出现不讲信用，随意违约，甚至恶意欺诈的情况。
3.个人信用报告查询不方便。目前很多人对个人信用报告了解不多，去办理相关的信用消费事项才知道有个人信用报告，更不知道如何查询个人信用报告。但查询平台和渠道的社会认知度不高，华友交通违法、住房公积金、燃气消费等信息没有便捷、直接的查询平台。
今后，我局社会信用体系建设将以信用产品的全面推广应用为重点，继续努力建设诚信机构，全力服务社会经济建设大局。