浙江温州龙港镇为什么发展印刷业？
龙岗印刷业的形成和发展是产业集群理论的成功实践。
80年代中后期，在“鼓励农民带资本进城开厂开店”的口号下，龙岗自发形成了人口、经济、文化等各方面的聚集。在龙岗镇的形成和发展过程中，正宗温州经济模式下诞生的印刷经济也在龙岗迅速发展。上世纪90年代以来，龙岗虽然出现了“小马拉大车”的尴尬局面，但在国家改革开放的利好政策和温州模式独特的“新事物无争议”环境下，龙岗印刷业得到了进一步发展。而且由于龙岗良好的地理位置和“中国第一农贸城”的美誉，吸引了周边六省市县的经济人才，极大地促进了龙岗的经济发展和城市化进程。特别是随着龙岗中心镇地位的凸显，全县大型印刷企业纷纷搬迁至龙岗。据统计，197年龙岗镇印刷业产值已达15亿元，占全县印刷业产值的45%以上。198年，龙岗镇有16家，被列为全县重点印刷企业，其他乡镇只有6家。因此，当时的龙岗印刷业可以说已经形成了集群经济，完成了产业集群的重要一步。
然而，在龙岗印刷业得到进一步发展的同时，由于具有明显的自发性，龙岗的印刷经济几乎具备了市场经济初期自发的民营经济的所有特征:一些企业完成了原始积累，不断提高技术和管理水平，成为基础雄厚的大型企业；而近一半的企业还停留在“家庭作坊”的经营模式。这些“家庭作坊”规模小、档次低、分散甚至隐蔽，导致政府部门日常动态管理失控。在这种情况下，有的企业因为管理不规范，适合被假冒伪劣产品的生产厂家利用，不知不觉成为“一丘之貉”；还有一些证照参差不齐的非法企业。企业主忘利忘义，无视市场规则和法律法规，故意造假牟取暴利。2006 54 38+0 5月，随着我国整顿和规范市场经济秩序工作的不断深入，苍南县特别是龙岗印刷业的假冒问题引起了中央政治局常委、国务院副总理李岚清、国务委员吴仪等中央领导的重视。5月27日、28日，国家质检总局、公安部、工商总局、新闻出版总署，中央电视台和全国印刷行业等部门的有关专家***11人组成联合调查组，赶赴苍南。调查组发现，龙岗镇门前的这条路不到1公里长，却有100多家与印刷相关的小店，很多流向全国的假冒印刷品和包装材料都是通过这样的小店流转的。两天后的5月29日，一份关于浙江苍南县制售假证假商标的调查报告，呈到了中央领导的办公桌上。国务院副总理李岚清等人作出批示:杜绝假冒伪劣产品，必须从源头抓起，大力整治印制商标、标识、包装的印刷企业，使假冒伪劣产品难以变相混入市场。国务院有关部门和浙江省温州市按照指示，将苍南县特别是龙港镇列为专项整治的重点地区。这次整改是实实在在的。整改前，龙岗有809家印刷企业。整改后，仅龙岗就有427家印刷企业补办了证照。至此，随着数量的减少和配套措施的落实，龙岗镇真正实现了“压缩总量，优化结构”的目标。如改造期间全镇购置大型印刷设备的资金投入达3亿多元，提升了产业水平；该制度要求企业严格执行印刷商标等四项制度和印刷注册五项制度，使企业运作更加规范。正是这次实实在在的整改，让龙岗人真正意识到了诚信和质量这些口碑对一个城市的重要性，让龙岗的印刷业更好的走上了健康发展的道路。
整改后的第二年，即2002年4月1日，苍南县向温州市人民政府转发了一份关于“授牌龙岗中国包装印刷基地”的请示报告，认为经过这一阶段的集中整改，苍南印刷业开始走上“结构优化、管理规范、竞争有序、技术水平一流、形成区域品牌特色”的道路。5月26日，温州向中国印刷技术协会提交报告，要求“授牌龙岗中国包装印刷基地”。2002年9月24日，经过多次检查，中国印刷技术协会正式授予温州市和龙港镇“中国印刷城”的金名片，这是苍南县以龙港为重点的印刷业专项整治取得的成果的最好说明。
可以说，改革开放20年来，龙岗一直以经济发展为主线。随着市场经济的发展，不断调整和优化产业结构，使印刷、礼品等高科技产业成为龙岗的支柱产业。为提高龙岗印刷产业的整体竞争力，保持发展新优势，龙岗镇政府于1998开始规划建设工业园区。占地1000亩的省级特色工业园区龙岗印刷示范工业园已完成一期工程，19家印刷企业入园投产。这些企业入驻工业园后，通过技术改造提升了生产设备，引进了德国海德堡、日本小森等当代国际先进印刷设备和国内优秀管理人才，使龙岗的印刷产业达到了较高水平。2002年，园区新增产值9亿元，税收5000多万元。目前，二期工程已经开工建设。此外，被列为温州七大产业园区的城东工业园也于2001年底开工建设。该工业园总规划用地面积为1.5万亩。整个园区分三个阶段实施:第一阶段为启动阶段，用地面积3000亩，总投资45亿元。第二阶段是开发，土地面积4500亩，总投资60亿元。第三阶段为目标阶段，用地面积7500亩，总投资6543.8+0000亿元。目前，园区一、二期投资项目已获批49个，总投资8654.38+亿元，用地950亩。园区一、二期规划的简易路网已完成，农民征地补偿费、部分房屋拆迁、园区道路、排水、桥梁设计方案已全部通过联审。2002年底，龙岗镇再接再厉，以优惠的地价在金龙大道黄金地段规划建设了占地280多亩的印刷示范园区二期，通过招商引资引进了BOPP、BOPA、BOPET等印刷原料生产企业，延长了印刷产业链，持续降低了龙岗印刷业的生产成本，使龙岗印刷业更具竞争力。目前，龙岗正在规划建设占地330亩的印刷示范工业园和占地500多亩的新亚印刷工业园，希望通过此举进一步壮大龙岗的印刷产业。
总之，龙岗印刷业的发展是一个不断顺应时代潮流、不断开拓进取的过程，也是产业集群理论在龙岗的成功实践。近日，龙岗镇制定策划了向全国推广印刷的总体宣传方案，向全国宣传“一站式印刷、一口包装”的整体行业形象，紧紧围绕打造“中国印刷包装城”的宏伟目标，为龙岗印刷业最终走向世界而努力。
对龙岗印刷业当前面临的严峻形势和问题的思考
经济学认为，产业集群是生产某种产品的企业在一定区域范围内的高密度聚集。它包括若干同类企业、支持这些企业的上下游企业以及相关的服务行业。一般来说，产业集群具有地理位置接近、产业链完整、产业领域相对集中、企业数量充足、内部竞争激烈、纵向合作广泛等特点。产业集群的“高效率”表现为:一是有利于企业的深度分工和核心竞争力的提高。在产业集群中，企业会集中所有的资金和精力，把这个做到最好，把这个做到价格最低，质量最好，打造企业的核心竞争力。龙岗印业在聚集过程中，通过市场调节，不断细化产业分工，延伸了产业链。同时，涌现出新亚、曙光、富康等一批具有核心竞争力的企业。第二，有利于创新。由于学习效应和竞争效应的存在，印刷产业的产业集群可以使龙岗从基于资源禀赋的比较优势发展到基于区域创新能力的竞争优势，大大加快了企业技术创新的步伐。第三，有利于区域品牌的打造。就像品牌影响力大的产品可以获得更多的消费者一样，品牌影响力大的地区可以吸引更多的经销商、供应商、投资者和各类人才。“中国印刷城”这张金名片，有利于龙岗印刷产品在国内外市场的竞争。龙岗印刷产业的形成和民俗展充分说明印刷产业集群带来的效应是巨大的，也正是这种集聚效应使龙岗成为全国三大印刷基地之一。
但是，随着印刷作为“朝阳产业”在全国各地的重视，以及龙岗印刷业在发展过程中面临的问题，当前，我们应该对龙岗印刷业的生存和发展有更多的紧迫感和危机感:
1.全国各地建立的印刷工业园区给龙岗印刷业带来了巨大的压力。近年来，印刷业被地方政府作为“朝阳产业”大力推广和引导。在此背景下，各地通过“圈地、建园、企招”发展印刷业。为适应现代城市经济发展的需要，上海、浙江、江苏、广东、北京、天津等大中城市已将印刷业列为城市重点扶持产业。根据国民经济发展平均增长率，预测未来5 ~ 10年，国内印刷业年增长率不低于10% ~ 15%。突出表现就是印刷行业的工业园区雨后春笋般涌现。比如北京印刷产业园落户顺义，一期开发2000亩；上海将成为国际包装印刷城，总面积600亩；云南投资6000万元建设花园式印刷精品基地；山东威海印刷工业园占地400亩；总投资20亿元的长沙印刷工业园位于黄骅，占地1万亩。沈阳投资建设东北最大的包装印刷基地，投资30亿元，占地1.300亩，总建筑面积50万平方米。该项目的第一阶段于2003年6月开始。基地建成后，将集科教、商贸、工业生产加工、仓储物流、生产生活、综合配套于一体。这种近乎一哄而上的做法，对主要依靠国内市场开展业务的龙岗印刷业来说，是一种沉重的压力，影响是巨大而深远的。
2.相对较差的经济发展环境将严重制约龙岗印刷业的进一步发展。印刷业是国民经济的主要加工和服务业，也是文化的主要组成部分，承担着建设、传播和发展先进文化的重要使命。因此，有必要合理有序地加强对印刷业的监管。但真正可怕的是，龙岗的地税、国税、工商、文化新闻、技术监督、公安、经贸、环保、劳动、消防、安监、环卫、印刷整顿办、镇政府等很多部门和单位都可以对印刷企业进行检查和管理，重复检查和检查撞车的问题经常发生。一个部门刚走，另一个部门又回来，给企业增加了很多压力。此外，大多数检查往往以罚款为目的。频繁的检查和罚款不仅使企业遭受经济损失，更重要的是严重影响企业的正常生产，从而使许多企业不放心在苍南设厂。此外，电力、土地紧张等瓶颈问题也严重制约着龙岗印刷业的进一步发展。
3.企业自身存在的问题也严重制约了龙岗印刷业的进一步发展。龙岗的印刷业还是“低、小、散”的企业。企业本身没有厂房或者租用小厂房进行生产。所以很容易造成这些企业只为现有业务生产，缺乏对企业发展前景的规划。而且这类企业为了抢生意，往往与同行恶性竞争，互相竞争压低价格，导致粗制滥造甚至以次充好的产品出现。同时，很多企业新产品开发能力差，没有自己的品牌产品，不注重科研投入，生产技术和设备相对落后，特别是在目前银行贷款困难的背景下，这些企业没有动力更新和升级现有设备，导致产品档次低。此外，除了一些规模较大的企业外，龙岗的大多数企业由于规模小、资金缺乏，并不太重视专业技术人才和管理人才的引进，也没有长远的眼光对通过低价获得的众多劳动力进行更好的技能培训，让这些现有员工更好地胜任目前的工作岗位，更好地为企业发展服务。