放心酒责任书怎么写？
林武汉市商业局局长
今天召开的全市商务工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十六届五中全会、市委十届五次全会和市十一届人大四次会议精神，总结回顾去年和“十五”期间武汉商务发展情况，分析研究“十一五”时期形势， 部署2006年全市商业工作，动员全体商业干部职工进一步推进流通现代化，实现商业工作“十一五”良好开局。
一、2005年和“十五”时期工作回顾
“十五”期间，在市委、市政府的领导下，全市商业积极应对加入世贸组织的新形势，坚持推进流通现代化，加快结构调整和经济增长方式转变，推动产业结构升级，促进区域市场一体化，圆满完成了“十五”计划目标，为全市经济社会发展做出了积极贡献。
——流通规模跃上新台阶。“十五”期间，全市流通规模实现了历史性跨越。去年社会消费品零售总额首次突破1000亿元，达到1128.6亿元，比“九五”末增长79.6%，年均增长12.4%。比去年同期增长13.3%，为1999以来的最高涨幅。城区商业快速增长，江汉、武昌、桥口、江岸区流通规模突破百亿元。全市批发零售业增加值达到239亿元，同比增长12.5%；餐饮住宿业增加值6543.8+004亿元，同比增长654.38+02.6%，占全市生产总值的654.38+05.33%，对全市经济增长保持较高的贡献率。
——现代流通格局基本形成。“十五”期间，武汉商业在流通业态、营销模式、经营理念等方面的创新，促进了连锁经营规模化、业态多样化、经营规范化、布局合理化的发展，加快了传统商业向现代商业的转变。五年来，连锁企业从小到大快速发展，并扩展到多种业态，覆盖30多个行业。连锁网点2440多家。去年，钟白超市发展了27家加盟店，超市业态的加盟取得了突破。连锁经营年销售额达到316亿元，占社会消费品零售总额的28%，比“九五”末提高近20个百分点。
经过探索和发展，商贸物流业初步形成了包括内部物流配送、专业物流配送和第三方物流在内的三级物流体系，有力支撑了连锁门店的扩张和市场辐射的扩大。去年，贸易控股集团畅达物流与中国物流公司成立武汉诚通物流发展公司，发展铁路集装箱物流业务。钟白物流配送中心实施ISO9000国际质量体系标准，配送服务的效率和效益明显提高。吴尚集团与商业控股集团合资成立武汉长信物流，并计划建设吴尚配送中心。供销系统形成了以农资物流公司为龙头，以“三农服务中心”为纽带，以各类专业合作社、综合服务社、基层合作社为终端的农资连锁经营网络。
企业信息化管理和电子商务取得了长足的进步。五年来，我市商业企业加大信息系统建设投入，加强供应链管理和BTB、BTC运营能力建设，进一步提升信息系统对跨区域经营的支撑能力。100多家大中型商业企业和批发市场依托“华中商务网”开设网店。武汉商业增值网上线，加强了产销联系，促进了电子商务加速发展。
-市场继续繁荣活跃。五年来，面对日益激烈的市场竞争，全市商家抓住商机，创新营销方式，不断拓展新的市场空间，保持市场繁荣活跃，更好地满足了人民群众日益增长的物质需求。大中型零售企业和重点餐饮服务企业突出服务竞争和差异化经营，狠抓结构调整和特色经营，营销重点不变。假日经济刺激消费的作用日益明显。去年春节、五一、十一黄金周，销售额分别增长12.5%、18.1%、19.1%。
餐饮业蓬勃发展，成为百亿元以上的商业产业。2005年实现营业收入145亿元，占社会消费品零售总额的12.85%，总规模居全国第六位。“新品牌”餐饮企业经营规模和经营环境有所改善。菜品创新力度加大，武汉地方美食R&D中心成立，进一步推动了品牌形象的提升和地方美食的推广。商务会展活动热潮不断提升我市辐射能力和品牌会展效果。“中国(武汉)食品博览会”已成为中国知名的专业展会活动。去年，第十五届中国厨师节和第七届武汉(国际)美食文化节的规模和规格再创新高，推动了行业的发展和进步，扩大了武汉餐饮行业的影响力。
——商业功能显著提升。“十五”期间，我们坚持以项目促商业，大力建设大市场、发展大商业、搞活大流通，新增固定资产投资6543.8亿元以上。仅去年一年就增加固定资产投资55亿元，是我市商业发展史上投资最多、金额最大的时期。突出规模化、专业化、特色化，提升汉正街、白沙洲等批发市场设置区域；江汉路、宋万路、英太路步行街、中山路购物走廊、姜妍路休闲街、户部巷特色小吃街等。相继被改造和建造。武汉品茂的建成开业，标志着我市在高端商业业态探索上迈出了新的步伐。
去年，按照“五个一批”的思路，启动了“农改超”工作。在城市中心城区新增20家生鲜超市和生鲜市场，原有农贸市场改造为5家超市。提升农贸市场39个，依法关闭转市场10个。吕珊集团建设了10栋山地绿色生鲜住宅，较好地完成了工作目标和任务。为加快远城区流通网络建设，供销系统建立了420多家农资直营店和加盟店；黄陂、蔡甸、吴尚、钟白、上中集团去年被列入全国“万村千乡”市场工程试点地区和企业，在远城区发展了7家“农家店”。一大批商业网点和商业设施的建成，改善了我市商业的传统面貌，积累了发展潜力，为改善城市整体面貌作出了积极贡献。
——商业重组向纵深发展。“十五”期间，我市商业企业以产权制度改革促进流通结构调整，重构了所有制结构、企业组织结构和市场资源结构；大力发展非公有制经济，实现商品经济的战略性调整。去年，商业上市公司进一步突出发展主业，收缩非主业，企业财务结构得到有效调整。吴尚、钟白集团剥离非商业资产，加速新业态发展；招商局集团将7家家电连锁网点整体转让给国美，重点发展百货和平价连锁。调整后，“龙头”企业的支撑作用更加突出，吴尚、钟白集团被列为全国重点流通企业集团。同时，积极扩大对外投资和国内投资。五年来，我市商业利用外资6543.8+0.25亿美元，其中去年引进3654.38+0万美元，内资6543.8+0.5亿元人民币。沃尔玛、家乐福、麦德龙等世界知名跨国商业集团都在武汉，大多数外资企业实现了从单店到多店的发展。目前，我市共有外资和港台商业企业15家，已开设门店109家，其中面积超过3000平方米的大卖场31家。随着商业经济结构调整的深入，我市商业已形成多种经济成分同台竞争、共同发展的格局。
——商业的主导作用得到加强。五年来，全市商业深化了对商业经济作用的认识，积极发挥商业经济在促进社会经济发展中的作用。建立完善了武汉市场家电、服装、食品、化妆品等四大类商品3000余个品牌信息数据库，发布市场信息1800余条；在产品介绍、场外销售、支付结算和信息服务方面，逐步建立了促进当地工业产品如酒、服装和食品的措施；为6家企业发放106辆农用车“绿色通道”通行证，为19家大中型超市企业配备110台“农药残留快速检测仪器”，解决进入超市的农产品车辆运输难、产品检测难等问题。坚持把促进全面发展与实施“走出去”战略结合起来，进一步拓宽了武汉商业的发展空间。在省内30万人口以上城市实行配送，并扩大到省外县级市及周边城市。目前在省内外26个城市发展了78家大中型零售网点和59家大中型餐饮连锁分店。以连锁经营为主要载体，积极推进武汉城市圈市场一体化建设。去年在8个城市新开连锁网点26家，已经达到51。积极开展我市来凤县云溪、黄陂区民丰村对口帮扶工作，促进当地经济社会发展。经过五年的努力，武汉商业在全市经济发展格局中的引领作用更加凸显，在全省流通领域的龙头地位更加突出。
——流通秩序日益规范。五年来，全市各商家深入开展“新风杯”竞赛、“十万店无假货”、劳模诚信服务交流等活动，加强了诚信和职业道德建设；制定了零售企业、服务企业、供应商信用等级自律分类标准和实施管理办法，制定了价格促销、进货交易等自律规范，不断规范商业竞争行为。实施食品安全管理目标管理，严格市场准入，加强内部制度、经营场所、商品库存和商品进出口管理，严格控制食品采购、上市和销售。特别是面对非典、苏丹红、口蹄疫、禽流感等食品安全突发事件，科学决策、沉着应对，确保了消费者的食品安全。严格市场监管，狠抓“放心肉”、“放心酒”、“放心煤”，整顿规范汽车市场和成品油市场，市场环境进一步改善。去年，“放心肉”工作在坚持严格监管、放开市场的基础上，突出抓好定点屠宰场质量检查和冻肉监测，“放心肉”市场占有率稳定在98%以上。“定心酒”工作疏堵结合，标本兼治。去年查获假酒2.58万瓶、假酒商标6万套，捣毁制售假酒窝点36个。新增落实“放心酒”管理责任单位100家，累计达到509家，责任管理单位真酒销售率达到100%。我市“放心酒”工作受到商务部表彰。认真落实安全责任制，开展安全生产集中整治，完成500平方米以上门店技防设施建设改造，全年未发生影响全局的社会稳定事件和重大安全事故，完成了年度综合治理和安全生产目标任务。
——依法行政能力显著增强。“十五”期间，各级商务主管部门认真贯彻《行政许可法》和《武汉市行政执法责任制条例》，强化法制观念，完善工作制度，转变政府职能，实现了从管企业到管行业，从组织实施具体业务到依法行政的转变，推进了依法行政工作的规范化和制度化。去年，全系统开展保持党员先进性教育活动、民主评议政风行风和行政效能建设，党风、政风、政风建设三位一体同步推进。党员思想政治素质提高，基层党组织建设明显加强，党风廉政建设取得积极成效，行政效能不断增强，行业风气进一步好转。我局被评为“政风评议合格单位”。去年，我局拟定的武汉加油站发展规划已经实施。《武汉市商业网点发展规划》和《武汉市商业发展“十一五”规划》已经市政府审议通过，加强了商务主管部门依法行政的基础。进一步加强消费品市场监测和运行分析，完善重要商品储备制度，完善市场预警和应急机制，保障市场平稳运行，增强政府调控市场能力。去年，为应对“禽流感”的影响，我市商务部门采购了800吨鸡鸭，保证了市场供应，减少了家禽业的损失。商会和行业协会深入调研，大力培养各类人才，促进行业自律和商业规范，有效发挥了企业与政府的紧密联系作用。
整个十五期间，武汉的商业发生了深刻的变化。五年来，武汉商业经济规模跃上新台阶，改革调整力度最大的五年，现代营销方式发展最快的五年，商业基础设施投入最多的五年，商业经济对外开放最快的五年，城市集聚和辐射能力提升最明显的五年。“十五”期间的发展成就，为武汉商业新一轮全面、协调、可持续发展奠定了良好基础。
十五期间的实践为今后更好的发展提供了一些有益的启示，即必须始终坚持创新发展，以业态创新推动产业结构升级，大力推进流通现代化；始终坚持竞争开放，通过改革开放增强市场主体活力，促进多种经济形式同步发展；始终坚持调整优化，以“龙头”企业发展带动整体提升，努力打造业务整体竞争力；始终坚持诚信和谐，打造便民利民的行业新形象，促进人民生活品质的提升；始终坚持监督与服务并重，以效能建设提升行政能力，提高公众服务水平。
在肯定成绩的同时，要清醒地看到，商业工作与全面建设小康社会、构建和谐社会的要求还有较大差距，主要表现在:改造传统商业、推进流通现代化的任务依然艰巨；“龙头”企业的规模、实力和管理水平与国内大集团仍有较大差距，中小商业和服务企业组织化程度低；需要进一步加强商业界在促进指导方面的作用；部分地区商业网点布局不够合理；诚信经营、构建安全消费体系、便民利民方面存在一些薄弱环节；流通部门的公共服务能力有待进一步提高。这些问题需要我们认真研究和解决。
二、形势与“十一五”时期。
“十一五”时期是武汉商业承前启后、实现跨越式发展的关键时期。分析2006年乃至整个十一五期间的消费品市场，我们仍将面临机遇与挑战并存、机遇大于挑战的发展环境。
从积极的方面来看，市场将继续保持稳定增长、繁荣和活跃的良好势头。
一是国民经济发展面临的宏观环境总体向好。2005年，在“稳健的财政政策和货币政策”的作用下，国民经济在局部调整中继续实现高增长。下一阶段，我们将在保持宏观经济政策连续性的同时，积极应对投资和出口放缓可能对经济造成的不利影响，采取更加有效的措施，着力扩大内需和就业增长，为商务进一步发展创造良好环境。
二是宏观营商政策环境进一步改善。2005年6月，《国务院关于促进流通产业发展的若干意见》发布，这是第一个以国务院名义发布的促进流通产业发展的重要文件，为今后很长一段时间流通产业的发展指明了方向。9月，商务部发布《关于推进中小流通企业改革发展的指导意见》，为中小流通企业发展提出了建设性意见。这两个文件中惠及流通行业的相关政策措施将陆续落实到位，为流通行业的进一步发展提供政策保障。
三是地方经济保持良好发展态势。“十一五”期间，武汉将坚持“两个产业并举”，强化“两个联系”优势，开拓“两个市场”，实施“两大规划”，努力使我市发展再上新台阶。2005年，我市人均国内生产总值达到3245美元。预测到2065，438+00年，全市GDP年均增长65，438+02%以上，人均GDP达到5000美元。消费结构将在新的水平上加速升级，带来商业业态和商业结构的提升。武汉及周边地区经济的快速发展将为业务拓展提供发展空间。
第四，消费需求将继续保持快速稳定增长。中国社会消费品零售总额连续20多个月保持12%-13%的增长态势。去年我省增速达到13.2%，我市达到13.3%。消费进入新一轮快速增长通道。国家专家预测，随着居民收入的不断增加，消费将继续在上升通道中运行，直至“十一五”末。2005年，我市城镇居民收入增长约12.5%。预计城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长8%-10%。居民消费结构快速变化，从温饱型消费向发展型消费转变。高附加值、高科技含量、时代感强的高档家电、电子通讯商品、数码环保消费趋势更加明显。非商品消费比重将逐步提高，潜在消费市场空间将进一步扩大。
第五，业务调整面临新的发展机遇。武汉作为全省流通改革综合试点城市，将有利于集中商业优势资源，增强市场控制力，带动商业结构、商业业态、商业布局的积极调整，为我市商业发展带来新的机遇。随着武汉城市圈建设的加快和“万村千乡”市场工程的开展，我市远城区及周边地区的网点开设步伐将进一步加大，有利于商业企业建立新的商品流通网络，提高武汉市场的辐射能力。
从面临的挑战来看，制约我市商业经济增长的因素依然突出。
首先，传统的区位优势和市场优势受到新的挑战。随着国外先进商业理念的引入、国内商业企业现代化程度的提高和电子商务的出现，跨区域采购营销活动和网上商业贸易活动日益增多，武汉商业地理位置“得天独厚”的传统优势可能会逐渐减弱。武汉经营成本的逐步提高，周边新兴市场的崛起，会分流一部分商户和客户。
二是市场供大于求的矛盾将更加突出。近期，我国基础产品产能释放，行业库存增加，价格大幅下降，商品结构性矛盾依然突出，国内市场供大于求的矛盾加剧。据商务部分析，今年上半年我国600种主要消费品中，供求基本平衡的产品有170种，占28.3%；供大于求的商品有430种，占71.7%，没有供大于求的商品。
第三，消费分流会成为常态，而且会进一步加强。居民非商品支出将保持刚性扩张，教育消费、旅游消费、住房装修消费、电子通讯消费将继续扩大。应对消费趋势的变化是企业面临的新课题。
“十一五”期间，武汉商业必须面对新形势，分析新形势，寻求新发展，形成新优势，保持又好又快发展态势。
“十一五”期间，武汉商业发展的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕把武汉建设成为中部地区先进制造业和现代服务业中心的总目标，全面落实科学发展观，抓住中央实施促进中部地区崛起战略的机遇，进一步深化流通体制改革，大力推进流通现代化，促进商业结构调整，扩大内需。拉动消费，加快转变经济增长方式，提高经济运行质量和效益，提升商业整体优势和竞争力，促进武汉工农业发展，推动城市圈商业发展，提升武汉在中部地区商业领域的中心地位，巩固武汉商业在全国城市中的前列地位。
到2010，努力把武汉建设成为华中地区具有中心地位、与城市经济发展相协调、吸引力强、辐射面广的现代商贸中心；基本形成良性互动、双向流通、协调发展的城乡一体化流通格局；不断完善结构合理、功能匹配、层次清晰、体系完备的现代商品市场体系；构建多业态、定位清晰、特色鲜明、购买方便的连锁经营网络；发展一批以信息技术为主要支撑、具有知名商业品牌和核心竞争力的现代商业企业集团。
主要发展目标是:到2010年，全市社会消费品零售总额达到1945亿元，年均增长11.5%；商业增加值年均增长10%；连锁经营为主的新型业态占全市社会消费品零售总额的比重达到35%以上；培育2-3家年销售额超过100亿元的商业企业集团；餐饮业营业收入突破300亿元，年均增长15.65%。
“十一五”期间，全市商务要重点建设“六大体系”:一是大力发展新业态，推进现代流通体系建设；二是优化网点布局结构，推进商品市场体系建设；第三，发挥流通的主导作用，推进贸工农经营体系建设；四是全面推进诚信工程，推进商业信用体系建设；五是引导企业协调发展，推进市场主体培育体系建设；六是建立健全长效机制，推进市场监管体系建设。
三。2006年商务工作的主要任务
2006年是全面贯彻落实党的十六届五中全会精神的重要一年，也是全市商业实施“十一五”规划的第一年。全市商务工作的总体要求是:紧紧围绕商务“十一五”规划确定的“六大体系”建设目标，坚持推进流通现代化，增强自主创新能力，加快结构调整和经济增长方式转变，努力提升流通质量、商务整体形象和城市集聚扩散功能，促进商务全面协调可持续发展，实现“十一五”良好开局。
主要预期目标是:全市社会消费品零售总额1264亿元，增长654.38+02%以上；批发零售业增加值263亿元，增长10%。
主要任务是:
(一)加快流通方式创新，推进流通现代化。
按照全省流通改革试点方案的要求，集中力量推进流通现代化，突出重点和特色，争取取得更大突破和更大成效。
1.进一步提高连锁经营的规模和水平。一是重点连锁集团要加快实施“走出去”发展步伐，以重庆、襄樊、宜昌、武汉城市圈等地为重点，年内发展40家左右连锁网点；力争用三年左右的时间成为省内主要城市的“龙头”企业，提升武汉商业在中部地区的影响力。二是创新业态，多业态、多领域、多行业拓展连锁经营，加快传统商贸服务业向现代流通业转型。三是大力发展特许经营，加盟连锁，重点培育一批在便利超市、餐饮、专卖店和生活服务业连锁经营的知名品牌，形成自己的特色。四是进一步加强连锁经营规范化管理，着力在制度创新、管理创新、服务创新上取得新突破。力争2006年连锁经营占社会消费品零售总额的30%以上。
2.进一步推动现代商贸物流业发展。按照“贴近产业服务，促进产业发展”的定位，深化三级商贸物流体系建设。钟白物流应进一步提高经营能力，增强对连锁经营的支持，积极拓展第三方物流业务；吴尚物流应加紧物流基地建设，并尽快投入使用；招商局集团应配合连锁发展，尽快启动物流配送体系建设。重点培育肉类联合食品冷链、山地绿色农产品物流配送、农资物流等专业物流。充分利用商务部建设中部地区十大物流园区的支持政策，加快培育武汉诚通集装箱、江天金属钢材、棉花物流等第三方物流，形成品牌优势，扩大配送范围。
3.进一步推动科技贸易发展，加快贸易信息化建设。重点推进电子商务技术在流通领域的应用，加快技术改造，支持和鼓励重点流通企业集团、物流企业和大型批发市场加大信息化建设投入。在国家发改委的支持下，吴尚集团的“实时协同流程与供应链管理建设”和上中集团的“全供应链与电子商务系统”要加快实施进度；钟白集团“秤链管理系统”信息化项目年内全面完成，将现代信息技术的应用作为提升企业竞争力的重要支撑。加快武汉商务信息平台建设，加紧建设城乡市场信息服务体系、公共商务服务体系和贸易救济服务体系，力争用三年时间建成较为完善的商务信息体系。
(2)大力开拓市场，发挥业务促进和引导作用。
1.彻底调整管理结构，培育特色管理。购物中心、百货商店、大卖场要适应市场需求的变化，注重特色经营、专业经营、错位经营，创新营销方式。百货业要进一步细分市场，根据高端百货、时尚百货、大众百货做出不同的定位，以个性化、多样化、多层次、全方位的服务满足消费者的需求。大力引进国内外知名品牌商品，促进商品升级换代。培育商业自有品牌，发展品牌商品销售，逐步实现自有品牌的系列化、规模化。充分挖掘假日经济潜力，充分发挥大型商场和专业商业街的引领作用，注重与旅游、文化、体育等产业的互动，创新方式，通过节日造势，营造氛围，做足假日经济文章，扩大市场活力。
2.做强做大批发业。要把武汉建成国内重要的贸易中心之一，不仅要有繁荣的零售业，而且要有发达的批发业。一是通过新建、改扩建、联合重组等方式，推动传统批发市场转型升级。二是完善多元化服务功能。进一步强化批发市场的结算、信息、展示、配送、质检和生活服务等功能。三是整合资源，建立健全批发体系。大力发展新型日用品交易市场，培育批发与零售、内外贸相结合的大型批发商，逐步形成商业批发、制造业批发、经纪人批发(经销代销)和批发市场协调发展的批发格局。
3.培育商贸会展经济。充分利用武汉的区位优势和品牌会展平台，进一步扩大食品博览会、美食节等知名展会的规模和影响力，发展一批专业化展会，实现“以展出名、以展兴市、以展创品牌、以展促提升”。
4.畅通商品流通渠道，促进生产发展。进一步完善工农业产品进入采购网络和门店销售的具体支持措施，支持工农业产品在产品介绍、场外销售、支付结算、信息服务等环节开拓市场。依托食品、农副产品资源优势，加强区域物流要素整合，加快货物双向流通。积极参与商务部“双百”工程，加强大型农产品批发市场和大型农产品流通企业建设，推进我市现代农产品流通体系建设，促进农村经济发展。
(三)实施“万村千乡”市场工程，促进区域市场一体化。
实施“千村千乡”市场工程，要与建设社会主义新农村、实施农村“家园建设行动计划”、扩大农村消费、构建城乡一体化流通格局、推进武汉城市圈建设有机结合起来。
1.优化推进“千村千乡”市场工程的宏观环境。组织编制我市“千村千乡”市场工程实施方案，适时扩大试点地区和试点企业范围。蔡甸、黄陂两个试点地区商贸流通主管部门要按照“统筹规划、分步实施”的思路，制定本地区“千村千乡”市场工程建设规划和配套政策。以城关镇为中心，以重点镇为支点，加快农产品批发市场、农业生产资料市场和商业网点建设。实施食品、家电、服装、化妆品、农产品等重点商品准入制度，净化农村市场流通环境。
2、密切企业对接，加快武汉城市圈市场一体化建设。吴尚、钟白、上中集团要按照省商务厅确定的目标任务，以市场为导向，结合试点地区消费市场特点，从中心镇、重点镇、有条件的镇出发，采取中心店带农家店的方式延伸网络；通过多种形式的资源整合和合作开发，实现低成本、高效率的快速扩张，加快区域市场网络建设。今年，省内试点地区试点企业设立的“农家店”将达到80家，其中50家在市内试点地区。
3.同步推进生产生活物资网点建设。充分利用供销社原有销售渠道，将原有网点改造为连锁店；依托农产品物流公司，发展农产品专卖店和加盟店；积极发展和组建专业合作社、综合服务中心和行业协会，打造网络新优势；依托卢杉集团，推进农业经营集约化、产业化、市场化，增强市场辐射带动能力。
(四)大力发展生活服务业，提升城市服务功能。
1，制定生活性服务业发展实施意见。餐饮、洗染、洗浴、摄影、美容美发、拍卖、典当、租赁、住宿、家政、旧货流通、家电维修、再生资源回收、二手车流通、报废汽车回收拆解等生活服务作为现代流通产业建设的重要组成部分，要立足创新，提升行业整体实力，提高城市生活便利性。进一步摸清生活服务业发展现状，认真制定我市生活服务业发展实施意见，合理布局网点，改善业态结构，完善服务功能，形成服务特色。“十一五”期间，我市生活性服务业年均增速高于社会消费品零售额增长水平，所有行业平均增速达到13%。
2、大力实施品牌战略，提高生活服务业的产业化水平。引导生活服务企业以现代流通模式为导向，加快改革创新步伐，优化企业组织结构，创新服务特色，形成一批在各行业发挥引领作用的企业品牌和服务品牌，实施规模化、集约化、品牌化发展。以产业化、市场化、社会化为目标。