一篇关于在网络教育中寻求工商管理学习经验的文章

自2006年以来，xx工商行政管理局按照党中央、国务院关于五五普法的总体要求和部署，以国务院为核心，以“法治业务”和行政执法“三大体系”建设为载体，本着“统一管理、分级实施、条块结合”的原则，在全系统扎实有序推进“五年计划”普法工作。执法人员依法行政的能力和水平显著提高，泉州系统依法管理和服务社会的水平不断提高，服务管理对象的法律意识和法律素质也普遍增强，呈现出学法、守法、用法、护法的良好氛围。根据xx市“五五”和“十一五”依法治国工作检查验收实施方案，我局进行了认真总结。现将总结报告如下:

作为政府市场监管执法的重要职能部门，在权责增强的条件下，对我们能否依法行政提出了更高的要求。总体来看，从贯彻依法治国方略、落实党的十七大精神和“十一五”规划的高度，普法工作将纳入本局工作规则。

首先是完善机构。根据泉州系统的实际情况，我们成立了“五五”普法工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，局领导班子其他成员和各科室(分局)负责人为领导小组成员，办公室设在条法处。按照国家局的要求，各县市局都单独设立了法制机构，并保证了人员的相对稳定。目前泉州系统专职人员15人，分布在州局、县局，基层分(所)室法制人员1人。形成了州、县市局一把手亲自抓，法制部门牵头组织，各部门、分局具体落实，基层分局(所)法制员、法制联络员积极参与的普法工作格局，为普法工作提供了组织保障。

第二，领导重视。国家局领导高度重视“五五”普法工作，把普法和依法治国纳入重要议事日程。五年来，领导班子坚持中心组学习，定期要求每个成员结合实际写一篇学习论文，做到定期学习，记笔记，写出心得体会。领导小组认为，普法工作所体现的效果应当体现在日常的行政执法工作中；要进一步提高法律意识，强化法制观念，规范执法行为，真正把学到的法律知识运用到依法治国的工作中去，达到学以致用的效果。同时要求各级要把普法工作贯穿于各项业务工作之中，强调言必行、行必果，对新颁布的法律法规做一次学习，使法治理念逐步融入日常行为规范。为切实保证普法经费落实到位，我局将把普法经费纳入我局年度工作预算，做到专款专用，确保各项普法活动顺利进行。

三是落实计划。根据普法办和省工商局“五五”普法规划要求，结合我局实际，国家局下发了《泉州市工商行政管理局法制宣传教育“五五”规划》，每年制定普法工作要点，推动普法工作，每年进行部署， 做到年初有计划，年中有检查，年底有总结，工作严格按照计划进行。 各级领导要听“法”情、查“法”效、谈“法”事，加强督促检查，确保规划实施。同时，加强对普法工作的监督检查，将普法工作与政绩考核工作挂钩，明确阶段性任务和要求，制定考核指标，完善考核机制，将普法工作落实情况作为干部选拔任用的依据，推动普法工作深入开展。

我局在保留传统普法方法和形式的同时，积极适应社会发展的新变化、新要求，不断创新普法教育的形式和方法，使普法教育更加贴近群众、贴近生活，更具针对性和实效性。自2006年以来，全球* * *已经举办了58次各级培训，有35，865，438+0人参加。全州系统利用“3.15”、“12.4”宣传周、纪念日等法律法规120余次，达到65438+万人次(次)。

首先是加强工商干部自身的学习和运用。我局将法律知识学习纳入党组理论中心学习组学习计划，坚持中心组学习与自学相结合，做到了依法决算、依法行政、依法管理。大力开展“一月一法一考”、案例学习法、岗位学习法等。，努力提高队伍的法律素质和专业水平。新任中层以上领导干部实行任职前法律考试制度，考试不合格者不得任职。坚持每次培训必考制度，将考试成绩载入个人档案，作为个人任职、定级、晋升、转岗的考核依据和单位年度目标考核内容之一。目前，我局在编的1048名公务员已全部取得执法资格证书。组织业务知识竞赛，提高全体执法人员学法、懂法、用法的能力和自觉性。2009年5月，为适应“两费”停征的新形势，国家局组织了全系统“分局局长和执法骨干培训班”。来凤县工商局在选拔公平交易执法人员时，邀请国家工商总局统一考试，择优录用。巴东县工商局在系统内广泛推行“一次清法”。按照“做什么、练什么、补什么、用什么、精什么”的要求，坚持全方位培训、综合培训、岗位培训、科学培训，使广大工商干部职工全面掌握最基本、最常用的工商法律法规政策的主要内容，做到熟记于心、熟练运用，全面提高工商队伍素质。

二是充分利用“3.15”、“12.4”等宣传法律法规进行宣传周和纪念日。“五五”期间，我局以“消费与环境”、“消费和谐”、“消费与责任”为主题，连续五年在泉州举办声势浩大的3.15宣传纪念活动，通过发放宣传资料、设立法律咨询台、现场受理消费者投诉、传授辨别商品真假知识、提供志愿服务等方式，宣传工商法律法规和消费者维权法律知识，并为消费者安排。2007年3月14日，我局投资8万元举办“3.15”晚会，4位国家领导人到现场观看，取得了良好的宣传效果。每年“3.15”前夕，各地报纸都会刊登典型的消费侵权案例。通过曝光典型案例，有效震慑违法经营者，提高守法经营意识，增强自我保护意识。

三是大力开展“法律六进”宣传教育活动。泉州工商系统通过多种形式开展送法进农村、进企业、进乡村、进社区、进学校活动。通过实地走访企业、分片区专题讲座等方式，对企业法定代表人、负责人、私营企业主进行《公司法》、《合同法》、《反不正当竞争法》的专题法制宣传。五年* * *参加辅导班205个，宣传15000多人。建始县工商局派出专人，挤出近4万元资金，购置投影设备，组建投影队，深入农村或直接到田间地头宣传法律知识，设立法律咨询服务台、投诉台，受理法律咨询和消费者投诉，发放宣传资料，宣传涉及农民切身利益的工商行政管理法律法规。日常工作中，我局采用“三同步”普法方式对广大经营者开展普法工作，即与登记同步，在经营者申请登记时向申请人讲解企业登记相关法律法规，并进行提示教育；与检查监管同步，在市场检查中向经营者讲解保证产品质量、食品安全、商标注册和使用、守合同重信用等法律知识，做好引导教育工作；与行政处罚同步，在查处违法行为时要明确违法事实和处罚的理由及依据，做好警示教育，使经营者及时了解生产经营过程中需要遵守的法律法规，避免经营者因不懂法而走弯路的现象，提高守法意识，树立依法维权的观念，为企业又好又快发展提供坚实的法律基础。在热情接待每一位来访群众、耐心解答政策规定的过程中，有针对性地宣传了法律法规。据不完全统计，五年来，已有8000多人被公示上信访。

普法是一项长期的社会系统工程，任重道远。泉州工商系统把五五普法与实施行政执法“三项制度”、建设“法治工商”结合起来，切实把好“赋责、评责、追责”三个环节，积极促进干部能力、管理水平和工作效率的提高。

第一，整章组织规范行政行为。要保证依法行政，制度建设是关键。几年来，根据上级依法行政的要求，结合我局工作实际，我局先后出台了《xx工商局涉案财物管理暂行规定》、《xx工商行政管理机关行政指导程序规定》、《xx工商局法律顾问管理制度》等一系列规范行政行为的规范性文件。 xx工商局规范性文件制定管理办法，xx工商系统规范性文件定期清理制度。 涉及行政处罚、行政许可、行政征收、行政强制等多个方面，通过建章立制、严格执行，我局依法行政水平大幅提升，行政行为不断规范。在政府法制办的指导下，* * *共梳理出作为执法依据的法律法规规章136件，行政执法项目242个。

二是强化监管，落实执法责任。我局建立健全了行政执法责任制，规定了行政执法案件集体合议制和主办人负责制，成立了案件审查委员会；主办人依法行使调查取证权和提出处理意见权，是案件的第一责任人；基层法律人员承担本单位的案件预审职责；法制部门是内部法律监督和案件审查机构，负责行政执法案件的综合审查。我局在加强内部监督制约的同时，还通过建立案件回访制度、聘请考评代表、廉政监督员、畅通信访网络等方式接受社会监督。

第三，开拓创新，推进依法行政。创新是推进依法行政的动力和不竭源泉。我局在推行依法行政的过程中，注重体制、机制、措施的创新，不断推进依法行政。在行政执法方面，我局通过合议庭、案件审理委员会等制度，对重大疑难案件进行集体研究决定，提高案件查处的透明度，规范行政执法行为，实行说理处罚文书，要求文书中必须写明处罚的范围和依据，对当事人陈述意见采纳或不采纳的理由要详细说明， 赋予当事人更多的知情权，从而达到知法、讲道理、知法的行政处罚目的。 宣恩县工商局实行重大案件集体讨论制度，确保行政处罚的公平公正。咸丰县工商局对复杂的登记事项实行咨询制，确保登记的规范性。

(一)“五五”普法成就。普法是手段，建设法制社会是我们的最终目的。通过五五普法教育宣传工作，我局依法行政的形象初步形成。

第一，依法行政的成效还不错。一是依法行政，加大了经济案件的查处力度。五年来，* * *共办理经济案件8070件(截至2009年底)，罚款341.3万元。办理的案件事实清楚，证据确凿，处理得当，程序合法，文书规范。二是投入1多万元完善“12315”消费者投诉举报(指挥)中心网络设施。“12315”投诉举报指挥中心提供24小时服务，使消费者能够及时解决自己的投诉、纠纷和损害，保护自己的合法权益。三是广泛开展“信得过企业”“消费者满意商品”“重合同守信用企业”“农村食品安全示范店”创建评选活动。

二是依法行政效果显著。通过扎实有效的措施，我局普法工作多次得到上级认可。五年来，xx工商系统受到省局、省、州、县人民政府表彰32次。其中受到州委、政府表彰4次，县市党委、政府表彰28次。全系统57个文明创建主体通过各级文明办检查验收，被各级党委正式命名为51单位。来凤县局、宣恩县局、巴东县局、建始县局等。被当地政府评为“两个提高、两个满意”示范点；国家工商行政管理局被省政府表彰为先进单位。

(二)“五年计划”的不足和下一步措施。通过实施“五五”普法和依法治理，促进了我局队伍建设和精神文明建设，提高了依法行政水平，推动了我局各项工作再上新台阶。在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到泉州系统普法工作存在的薄弱环节和不足，与上级要求还有差距。具体体现在以下几个方面:普法宣传教育不够深入，不够广泛，形式简单，普法受众存在不平衡；普法与依法治理结合不够紧密，普法的效率没有完全转化为依法治理的实践；普法制度和措施不健全，影响了普法的实际效果。下一步，我们将在认真总结的基础上，采取以下措施改进存在的问题和不足:

一是提高执法队伍整体素质，进一步增强依法执政能力。首先是加强教育培训，使我州工商干部熟练掌握工商法律法规，从立法宗旨和法律精神的角度理解法律条文，做到融会贯通。二是创新学习方式，如邀请法学专家教授授课、组织优秀办案专家、评选优质案例、典型案例评优交流、法律知识竞赛等。，提高教育培训的效果。三是积极组织与公安、法院、质检等系统的工作研讨，探索提升执法办案技能的新途径。

二是加大工商行政管理法制宣传力度，进一步优化依法治理环境。继续采取法律咨询、培训、建立义务法制宣传员队伍等多种形式，开展“六法”活动，让社会各界和广大群众了解、理解和支持工商行政管理执法工作。充分发挥各类新闻媒体的宣传作用，与新闻宣传机构建立定期联系机制，邀请新闻单位对专项执法行动进行跟踪报道，对重大案件及时曝光，宣传工商执法成效，为工商机关行政执法创造良好的社会环境。围绕社会热点问题，广泛利用电视、报纸等大众传媒宣传工商法律法规。提高消费者的维权意识和经营者的守法经营意识，营造良好的舆论氛围和执法软环境。

三是完善行政执法和执法监督机制，进一步提高依法治理水平。继续建立健全规章制度，创新完善办案机制，约束和规范执法行为。加强行政执法内外监督，完善行政执法质量评估体系，落实行政执法责任制，确保工商机关市场监管和行政执法职能落实到位。

四是加强部门协调，进一步增强依法治理的合力。积极向各级政府、人大、CPPCC和上级部门汇报工作，争取理解和支持；与公安、检察院、法院行政庭、执行庭等相关部门建立沟通协作机制，加强执法办案；与质检、文化、物价等执法部门建立专项工作长效联络机制，互通监管信息，整合执法力量，联合开展专项执法行动，形成依法治理合力。