重庆市人民政府关于加快发展战略性新兴产业的意见文件目录
加快发展战略性新兴产业，是我市推进产业结构升级、加快发展方式转变的重要举措，是抢占经济科技发展制高点、掌握发展主动权的迫切需要，是加快落实“314”总体部署的根本要求。近年来，顺应全球产业和科技革命的历史潮流，我市深度参与国际分工，大力引进和培育战略性新兴产业，跨国龙头企业集聚重庆，新一代信息产业异军突起，老工业基地焕发出勃勃生机。保持当前良好发展势头，抓住当前重大机遇，发挥老工业基地产业基础雄厚的优势，引领西部地区综合创新能力，引领新兴产业开放发展，重庆完全可以乘势而上，在全球新兴产业大调整、大重组、大转移的战略格局中占据重要地位。
“十二五”期间，我市发展战略性新兴产业的总原则是:“放眼全球，科学规划，发挥优势，重点突破，开放进口，无中生有，创新模式，跨越推进，集群发展”，把新一代信息产业打造成为重要支柱产业，做大做强高端装备制造、新能源汽车、节能环保三大优势产业，培育新材料、生物、新能源三大主导产业。实施“2+10”产业链集群建设计划，建设“2”个笔记本电脑和离岸数据开发与处理全球重要基地，培育通信设备、集成电路、轨道交通设备、新能源汽车、环保设备、风电设备、光源设备、新材料、仪器仪表、生物医药“10”产业。
到2012年，战略性新兴产业产值突破4000亿元，占工业总产值比重超过25%。到2015年，战略性新兴产业产值将超过1300亿元，占全市工业总产值的40%左右，增加值占GDP的20%以上，成为全市工业的主体和国民经济的支柱。建成了亚洲最大的笔记本电脑基地和中国最大的离岸数据开发处理中心，通信设备、集成电路、轨道交通装备等10产业集群快速发展，建成了国家重要的战略性新兴产业基地。
第二，加快建设两个全球产业基地
深度参与全球分工，集中资源引进跨国龙头企业，引导相关配套产业集聚，垂直整合产业体系。重点发展笔记本电脑及配套产业、离岸数据开发与处理，建设亚洲最大的笔记本电脑R&D及生产基地和中国最大的离岸数据开发与处理中心。
(1)亚洲最大的笔记本电脑基地。
按照整机带动配套、引进带动发展、R&D总部和结算中心并举的思路，建设“两区十园七基地”，打造亚洲最大的笔记本电脑R&D和生产基地，力争2065.438+05年实现产值654.38+000亿元以上。
支持惠普、宏碁、华硕等跨国公司建设整机项目，加快形成西永综保区、两路寸滩保税港区空港功能区6543.8+亿台。支持10重点园区引进知名配套企业，发展外围设备、显示器、打印机、平板电视、电子元器件、精密模具等计算机配套及相关产业，加快建设镁材、化工材料等七大原材料生产供应基地，实现70%-80%零部件和材料配套。建设计算机整机和关键零部件R&D总部功能区，支持相关企业在渝设立全球R&D和测试总部，促进企业与当地高校和科研机构合作。建立惠普亚太结算中心，积极推动宏碁等跨国公司在重庆设立金融结算中心。
(2)中国最大的海上数据开发处理中心。
建设服务全球的云计算产业园，建设国内最大的离岸数据外包处理中心，力争2015年实现产值500亿元以上。
建设“中国(重庆)国际离岸云计算特别管理区”，引导全球跨国公司、金融巨头、证券服务商等综合数据处理需求单位入驻，完善高标准厂房、高速大容量通信网络、水、电、安全等配套系统，引进并形成654.38+0万台服务器的数据处理能力。发展以应用软件为主的软件产业集群，积极探索软件服务外包业务，建设国内重要的软件产业基地。大力发展行业数据内容和处理服务。加快“三网融合”，促进资源共享。大力发展云计算，积极探索新的服务和运营模式。加快培育云安全系统等高性能信息安全产品，建设数据恢复、容灾备份、托管服务等信息安全服务体系。
三、做大做强10重大产业集群
根据新兴产业发展的规律和特点，大力推进产业链垂直整合模式，突出重点，分类推进，抢抓机遇，将10个产业集群分别建成国家重要产业集群。
(1)通信设备产业集群。
抓住信息技术进入移动互联网时代的机遇，坚持技术创新和应用创新相结合，引进知名跨国集团，构建新型产业平台，完善R&D和制造体系，率先建立竞争优势，建成国内重要的通信设备产业基地，力争2015年实现产值500亿元以上。
重点发展互联网设备、无线通信设备、通信终端及外围设备、智能处理设备及配套产业链，建设核心R&D和测试平台。推动思科、广达、英业达、中电等企业建设服务器、交换机、路由器、显示器等互联网设备生产基地。加快TD基带芯片等核心技术R&D和产业化步伐，推进基站、中继设备、传输设备、接收设备等R&D和生产基地建设。加快发展智能手机、mid、网卡、一体机、机顶盒、扫描仪、传真机等新型通信终端及周边产品。突破物联网核心技术，大力发展高频RFID、传感汇聚处理芯片、智能处理设备等物联网专用设备。加强电子器件、电子元器件、电子材料等专业化配套产业基地建设。依托工业和信息化部电信研究院西部分院，建设国家级通信产品认证检测平台，完善产品检测和国际国内认证服务体系。
(2)集成电路产业集群。
加强开放合作，大力引进制造和封装测试企业，积极培育设计企业，完善芯片设计制造和封装测试产业链，推动建立国内重要的集成电路设计制造基地，力争2015年实现产值300亿元以上。
千方百计引进全球大集团建设12英寸先进工艺芯片生产线，推动8英寸生产线尽快达到预期产能，加快6英寸模拟生产线量产步伐，实现部分关键特殊材料国产化。积极引进知名设计企业，积极推动本土芯片设计企业与国内外知名企业合作，建立高端集成电路设计平台，突破和掌握纳米技术集成电路设计技术，提升芯片自主设计开发能力。积极引进知名封装测试企业，力争形成20亿以上封装测试能力，突破SOC、SIP集成电路封装测试关键技术，基本实现封装测试能力与设计制造能力相匹配。办好重庆国际半导体学院和重庆大学集成电路设计学院，大力培养集成电路人才。
(3)新能源汽车产业集群。
充分发挥长安集团整车和集成技术优势，加大新产品开发力度，以纯电动汽车为重点，过渡期以混合动力汽车为重点，建立新能源汽车推广配套体系，扩大试点示范，建设全国主要纯电动和混合动力汽车R&D和生产基地，力争2015年实现产值300亿元以上。
大力推进微型增程式电动汽车、纯电动微型车、客车、专用车研发和产业化，力争率先突破电动汽车关键技术。积极发展中重型、插电式混合动力汽车，推进柴电、气电混合动力客车产业化，争取具有自动启停功能的微混合动力系统成为乘用车标准配置。跟踪培育燃料电池汽车、氢动力电池汽车、太阳能电动汽车。立足整车需求，突破动力电池、电机、电控等关键技术，实现动力电池组国产化生产，打造国内主要驱动电机及电控专用零部件生产基地。加强长安国家企业技术中心和混合动力乘用车国家工程实验室建设，充分发挥汽车工程研究院和车辆检测研究院的科技支撑作用，完善新能源汽车R&D、设计、中试和检测平台。
(4)环保装备产业集群。
大力培育环保工程总承包和成套设备能力，建设全国重要的环保产业基地，力争2015年实现产值300亿元以上。
重点发展水污染防治、大气污染防治、固体废物处理等关键技术和成套设备，突破一批关键产业技术，扩建垃圾焚烧发电、烟气脱硫脱硝、污水处理等成套设备，加快发展CO2回收利用、污泥处理、工业废水处理、湖泊疏浚等大型成套设备。支持在垃圾焚烧发电、烟气脱硫脱硝、污水处理、电子垃圾处理等重点领域建设由工程总承包企业、设计服务和设备制造企业参与，集工程承包、技术装备集成、专用和通用设备制造、环保服务于一体的产业联盟。在现有市级“排污权交易市场”的基础上，争取建立全国性或区域性“排污权交易市场”。争取碳排放权交易市场全国布局。
(五)轨道交通装备产业集群。
抓住国家轨道交通建设的巨大市场机遇，构建整车及关键零部件垂直集成体系，提高系统集成能力，打造国家重要的轨道交通装备制造基地，力争2015年实现产值200亿元以上。
加强与中国北车的深度合作，重点发展轻轨、地铁、城际列车、高速列车、转向架、电力牵引、制动等关键零部件制造。发挥机电控股公司、重钢股份、四联公司等本土企业优势，大力发展自动售检票、综合监控、通信与信号、轨道梁、道岔、安全门和屏蔽门、车站、供配电、采暖通风与给排水、轨道建设工程装备等配套设备产业集群。建设国家单轨车辆工程实验室和单轨工程研究中心，积极研发转向架、电力牵引、制动系统等关键部件和运营支撑设备等关键技术。建立基于重庆的供应链体系，培养总承包能力。
(6)生物医药产业集群。
充分激发科研机构和企业的创新活力，完善产业技术支撑体系，突出生物医学工程和创新药物两大重点，加快建设国家生物产业基地，力争2015年实现产值300亿元以上。
大力发展超声医疗、数字化医疗设备、生物医用材料和人工组织器官等核心技术和系列产品，其中超声医疗重点发展多种超声诊疗设备和远程医疗系统；数字化医疗装备重点发展胶囊内窥镜、x光机、手术电源装置、血液透析过滤器等医疗器械；在生物医用材料领域，重点发展生物芯片、胶体金试纸、组织工程材料、干细胞制品、人工皮肤、人工血液、人工血管及支架、药物缓释系统等。加快创新药物研发，指导GMP、cGMP标准生产线建设，推进大型、疑难药物中间体、原料药和制剂的规模化仿制；推进中药现代化，完善特色中药产业链，推进道地中药GAP培育，扩大中药单品种规模，开发一批疗效确切的中药新产品；支持胃病疫苗、乙肝疫苗、抗艾滋病多肽等创新药物研发产业化，积极引进知名生物制药企业，形成以疫苗和多肽药物为特色的生物制药产业集群。
(7)新材料产业集群。
围绕轻量化、高韧性、结构功能一体化、智能化、模块化、材料零部件一体化两大发展趋势，加快培育新材料产业集群，力争2015年实现产值500亿元以上。
重点发展高性能轻合金材料、化工新材料、玻璃纤维材料、特种功能材料等优势领域。大力发展铝镁合金材料及产品，发挥西南铝业集团等企业的龙头作用，推动高性能轻合金材料在汽车摩托车、轨道交通、航空航天、包装印刷等领域的规模化应用。积极发展天然气化工材料，突破天然气催化部分氧化制合成气关键技术，通过引进消化创新，形成聚氨酯、聚氨酯复合材料、聚甲醛、聚碳酸酯等MDI延伸产品产业链，加快培育丙烯腈丁二烯苯乙烯树脂合金、高吸水树脂、特种环氧树脂等新增长点。大力发展饲料级蛋氨酸、医药食品级甘氨酸、电子化学品等高分子材料和精细化学品。延长玻璃纤维材料的产业链。培育环境适应性强的特种合金、传感器敏感材料、金属复合电子功能材料、微电子材料、超导材料等。
(8)风电设备产业集群。
增强龙头企业集成驱动能力，强化关键技术和产品的领先优势，打造全国重要的风电装备产业基地，力争2015年实现产值200亿元以上。
支持海上风电设备积极抢占风电市场，加快形成3兆瓦-5兆瓦海上风电设备和500万千瓦整机制造能力。积极引进国际知名企业在重庆建设整机制造基地，力争形成百万千瓦级整机产能。加强重型齿轮、通用汽车等企业的配套能力，加快齿轮箱、轴承、电机、叶片、齿轮箱、电机、控制系统等关键零部件的研发和生产，力争风电用齿轮箱产能增加7000台以上，风电轴承产能增加3万台以上。依托海洋装备R&D平台、望江柔性传动设计校核平台、重庆大学等科研力量，发挥骨干企业科研资源优势，大力引进国际知名企业建设R&D中心，努力建设国家风电工程中心和工程实验室。
(9)光源设备产业集群。
重点发展具有潜在优势的光伏、LED领域，力争2015年实现产值300亿元以上。
打造硅材料、硅锭和硅片、太阳能电池、太阳能电池组件和太阳能光伏系统产业链，建设中国重要的R&D和光伏产品生产基地。强化我国硅产业的主导地位，推进太阳能级硅和太阳能电池发展，形成万吨太阳能电池硅片生产能力。积极引进国内外优势企业，大力发展超薄晶体硅太阳能电池、铜镓硒太阳能薄膜电池、非晶硅薄膜太阳能电池、太阳能电池组件、太阳能发电机组等。，力争形成300万千瓦太阳能电池和654.38+0万千瓦太阳能发电机组的产能。加快聚光光伏(CPV)发电技术产业化。
充分发挥“十城万灯”示范工程和1亿台笔记本电脑国产化需求的牵引作用，完善LED绿色光源产业链，打造中国重要的LED R&D和生产基地。建设全球最大的蓝宝石衬底基地，突破LED外延、芯片制造、测试和封装瓶颈，加快发展大功率氮化镓基蓝绿外延片和芯片、铟镓铝磷红黄外延片和芯片。扩大LED背光源、LED显示屏、大功率高亮度LED光源、汽车和摩托车用LED灯具的规模。
(10)仪器仪表产业集群。
发挥产业集群优势，做大做强龙头企业，建成国内规模最大、产品门类齐全、成套系统能力最强的综合性智能仪器R&D及生产基地，力争2015年实现产值65438亿元以上。
依托四联等企业，大力发展工业自动化仪表及系统、科学仪器、各类测量仪器及相关传感器、元器件和材料，扩大网络化高智能变送器、船用仪器、分析仪器、液位计、气动/电动执行器、新型流量计和网络化智能热量表、电表、水表等产品规模。重点发展DCS分布式控制系统、现场总线控制系统、基于混合和非线性技术的新型控制系统等。，提高智能仪器仪表的集成应用和成套生产能力。积极建设国家仪器功能材料工程中心，建立国家智能仪器工程中心，成立国家智能仪器产学研战略联盟，突破新型传感、新型人机界面、高可靠性、集成控制等关键技术。
第四，引导产业合理布局
遵循“集群发展、纵向整合”的思路，优先引导“1+2+4+41”开发区布局，将两江新区、西永微电园打造为战略性新兴产业核心集群，沿主城区外环布局工业循环发展区，在区域中心和有条件、有优势的工业强区推进工业点发展，引导战略性新兴产业形成“双核”
“双核”:两江新区和西永微电园努力集聚战略性新兴产业，占全市75%以上。其中，两江新区重点发展笔记本电脑、离岸数据开发与处理、轨道装备、新能源、新能源汽车、环保装备、仪器仪表、生物医药和高技术服务业，成为国家信息产业基地的重要集聚区、国家高技术服务业基地和生物产业基地的核心区，以及创新研发总部；西永微电子园重点发展笔记本电脑及核心零部件R&D和制造基地、通信设备、高端集成电路、软件和服务外包等国家产业基地。
“一环”:依托九龙坡高新技术开发区、南安经济技术开发区、西彭、江津、笕桥、璧山、花溪、同兴等特色产业园区，引导发展笔记本电脑零部件及关键材料、通信设备及零部件、整车及汽车电子、高性能合金材料、轨道交通零部件、船舶及配件、数控机床、创新药物、医疗器械、环保设备和风电设备及配件。
“多点”:以“专、精、专”为方向，依托万州、涪陵、长寿、合川、永川、荣昌、万盛、大足、綦江等特色产业园区，引导发展化工新材料、计算机材料、光源设备、通讯设备、特种船舶、生物制品、现代中药、中兽药、化工及节能环保等产业。
动词 （verb的缩写）实施重大项目促进产业发展
发挥重大项目作用，在科技创新、产业示范、引领作用、投资合作等方面取得突破，为战略性新兴产业提供动力。
(1)工业示范项目。
结合经济社会发展的巨大需求，瞄准重点产业链集群的战略发展方向，“十二五”期间将滚动实施100个重大产业化示范项目，推进重大科技成果产业化，引导产业集聚，培育新兴产业集群，优化升级产业结构。
(2)创新基础工程。
围绕“2+10”产业链集群，建设一批自主创新基础平台，完善以重点实验室、工程实验室、工程中心、企业技术中心和公共创新服务设施为支撑的创新链条，形成布局合理、装备先进、开放高效的自主创新物质支撑体系。
(3)科技专项。
滚动实施12重大科技发展项目，通过消化吸收再创新、集成创新和原始创新，突破一批核心关键技术，掌握一批具有国际竞争力的专利成果，力争战略性新兴产业专利授权量年均增长30%以上，为产业培育提供重要科技支撑。
(4)龙头企业项目。
集中政策资源，实施“5213”行动计划，即培育100亿级龙头企业5家，500亿级龙头企业2家，100级龙头企业10家，50亿级龙头企业30家，“2+10”产业集群全部拥有6544家。
(五)引进500强企业。
启动“2+10产业集群招商引资计划”，大力引进世界500强和中国500强企业，力争每个重点产业集群都有国内外知名企业和项目布局。
不及物动词保障措施
(1)实施“2+10”产业集群建设计划。
制定实施“2+10”* * 12产业集群建设方案，深化具体思路，明确创新能力建设、科技创新、产业化、龙头企业培育、市场拓展、重大招商引资、人才培养等战略任务，细化保障措施，明确牵头部门，全力推进建设工作落实。
(2)大力筹集产业发展资金。
建立稳定的政府投资增长机制，筹集6543.8+00亿元战略性新兴产业发展资金，以多种方式支持重大招商引资、创新基础能力建设、产业技术开发、产业化示范、投融资体系建设和人才培养引进。结合实施平安重庆、健康重庆、畅通重庆等重大政府投资项目，加大战略性新兴产业政府采购力度。
(3)落实扶持政策。
整合抵扣、加速折旧、减免所得税、所得税减免、投资风险准备金税前提取、房产税减免、用地保障、人才队伍建设等国家和市级优惠政策，出台实施《重庆市战略性新兴产业发展若干政策措施》，推动形成发展政策洼地。
(4)加强金融支持。
充分发挥科技创业投资引导资金作用，形成超过6543.8+00亿元的创业投资基金规模。扩大私募基金规模，力争投资500亿元以上。鼓励和支持中小企业利用中小板和创业板上市融资，推动符合条件的大型企业在境内主板和境外上市。积极筹划建立区域性场外证券交易市场。创造条件支持企业发行债券。引导金融机构加大信贷资金支持力度，积极发展科技担保、知识产权质押、租赁融资、产业链融资等新型融资模式。
(五)加强制度创新和开放合作。
强化市战略性新兴产业发展领导小组及办公室的统筹协调职能，加强日常组织、协调、监督、调度和推进，形成对口、部门协作、市区联动的良性工作机制。对接国家部门，积极争取支持，推进“三网融合”、电力、可再生能源配额、合同能源管理、资源性产品价格形成、生产者责任延伸、污染物和碳排放权交易、军民融合等领域的配套改革。积极拓展产业链垂直整合、“多头加工贸易”等新模式，在更高层次上利用全球创新和产业资源。支持企业设立研发机构，开展联合研发，注册商标，培育国际品牌，制定国际标准，申请国际专利。
重庆市人民政府
2011年5月9日