中标和投标是什么意思？

中标标准有两个:第一是最大限度地满足招标文件规定的综合评价标准。这里所谓的综合评价标准，就是从整体上对投标文件进行评价和比较，并根据价格标准尽可能将非价格标准量化为货币，使最佳投标人中标；其次，能够满足招标文件的实质性要求，经评审的投标价格最低。

除了投标价格低于成本之外，这个标准与市场经济的原则是兼容的，体现了优胜劣汰的原则。评标价最低，仍以投标价最低的中标为准，但评标价比单纯的比价更可靠、更合理。