关于阿富汗的经济史,要完整,要快,要急!说得好。奖励增加。
经济概况
阿富汗是一个农牧业落后的国家,1971年被联合国列为最不发达国家之一。经过20多年的战乱,阿尔巴尼亚经济遭到严重破坏,特别是交通、通讯系统、轻重工业、教育和农业基础设施,生产生活物资短缺。600多万人流亡国外,成为难民。自阿富汗过渡政府成立以来,已经采取了许多措施来刺激国内经济重建。发行新货币,出台银行法,吸引外资,进行关税和财政改革,加强中央政府对地方财政的直接控制,增加中央财政,逐步推进战后重建。阿富汗政府积极利用国际援助恢复国内经济造血功能,大力开展交通、能源、灌溉等关系国计民生的基础设施建设。与此同时,颁布了一项投资法,鼓励外国企业在阿富汗投资。经过多年的萧条,阿富汗已经逐渐开始了战后经济重建的进程。2004年,阿富汗颁布了两项新法律,即《反洗钱法》和《打击金融恐怖主义法》,以规范金融市场和打击非法经济。据统计,2003/2004财年阿富汗国内生产总值为43亿美元,同比增长20%。人均收入65438美元+080。货币名称:阿富汗尼(简称ani)。10年6月7日,阿富汗过渡政府发行新货币ANI。与旧币的比例是1: 1000。
阿富汗资源
阿富汗矿产资源丰富,但尚未得到充分开发。目前已探明的资源主要有天然气、煤炭、盐、铬、铁、铜、云母、祖母绿等。阿富汗可能拥有世界上最丰富的铜矿,世界上第五大铁矿矿脉和7300万吨煤。此外,天然气储量约1852亿立方米,石油储量约9500万桶。
青金石是一种非常独特和稀有的岩石,由蓝色矿物、不定的黄铁矿、方解石等矿物组成,呈现出独特的深蓝、浅蓝和纯青色。可用于雕刻饰品,制作首饰。顶级的青金石每公斤价值300美元左右,最差的青金石不低于40美元。青金石被阿拉伯国家称为“珍宝”。阿富汗是世界上最重要、最著名的青金石产地,青金石被誉为该国的“国石”。
阿富汗的大部分河流都是内陆河,流入沙漠和湖泊。主要河流有阿姆河、喀布尔河、赫尔曼德河和哈里鲁河。
阿富汗工业
多年的战争导致阿尔巴尼亚的工业基础崩溃。轻工业和手工业占主导地位,手工业约占工业产值的42%。主要是纺织、化肥、水泥、皮革、地毯、电力、制糖和农产品加工。
阿富汗的农业和畜牧业
农业和畜牧业是阿尔巴尼亚国民经济的主要支柱。农牧业人口占中国总人口的67%。我国耕地不到土地总面积的10%。主要农作物有小麦、棉花、甜菜、干果和各种水果。主要畜产品是大尾羊、牛和山羊。目前,阿富汗鸦片种植面积已达1.31万公顷,人口230万,占2003年国内生产总值的60%以上。
阿富汗的交通
a是一个内陆国家,没有出海口。中国的铁路很少。交通主要靠公路和航空。位于乌兹别克斯坦和土库曼斯坦北部边境的阿姆河和昆都士河的部分河段可以通航。
公路:全长21000公里,路面约2800公里。70%毁于战火。目前,阿尔巴尼亚政府正积极与各国和非政府组织合作,建设各级公路。482公里长的喀布尔-坎大哈公路于2003年6月5日至2月5日修复并重新开放。喀布尔-贾拉拉巴德等重要道路的修复工作正在进行。已与相关机构就修复喀布尔-赫拉特高速公路和萨朗隧道达成协议。
空运:目前有两家航空公司。阿里亚纳航空比较强势,主要经营国际航线。目前已开通至巴基斯坦、阿联酋、印度的国际航班,喀布尔至乌鲁木齐航线于2003年7月12日正式开通。巴赫塔航空公司经营国内航线。喀布尔机场是一个国际机场。
阿富汗的对外贸易
阿富汗与60多个国家和地区有贸易往来。主要出口商品为天然气、地毯、干鲜果品、羊毛和棉花。主要进口商品是各种食品、机动车、石油产品和纺织品。主要出口对象为巴基斯坦、美国、英国、德国和印度,主要进口对象为巴基斯坦、中国、美国、日本、韩国、土库曼斯坦和印度。
外援
国际社会为阿富汗战后重建提供了大量资金和物质援助。2002年6月5438+10月,在东京举行的阿富汗重建问题部长级会议上,所有与会者都表示支持阿富汗的和平与重建进程,并承诺向阿富汗重建提供总额为50亿美元的援助。东京会议后,国际社会相继作出了一些承诺。在2004年3月的柏林阿富汗问题会议上,国际社会承诺在3年内向阿富汗提供82亿美元援助。截至2004年9月,阿富汗已获得48.28亿美元援助。同时,国际社会在教育、卫生、农业灌溉、公共交通、电信、政府办公等方面为阿富汗政府提供了大量基础设备。
阿富汗人民的生活
20多年的内战对阿尔巴尼亚的基本生活设施造成了巨大破坏。道路损毁,电力匮乏,物价上涨,生活用品匮乏。阿富汗政府自成立以来,在联合国和国际非政府组织的帮助下,为恢复基本生活设施、安置返回阿富汗的难民、解决居民用水用电问题、加大医疗人员培训力度、恢复各级学校教育等做出了巨大努力。根据世界银行的报告,阿富汗只有不到20%的城市居民能够享受到自来水供应,是世界上最低的国家。基本医疗只能覆盖40%的人口,医护人员特别是女性医护人员严重不足。由于不愿意接受男医生的检查和治疗,阿尔巴尼亚妇女享受基本医疗保健的比率很低。阿富汗5岁以下儿童死亡率为172‰,婴儿死亡率为115 ‰。50%的人口患有慢性营养不良;平均寿命为43岁。农牧业落后的国家在1971年被联合国列为最不发达国家之一。十多年的战争环境严重破坏了阿尔巴尼亚的经济,500多万人流亡国外,沦为难民。
2002年卡尔扎伊新政府成立以来,虽然经济发展迅速,GDP年均增速达到两位数,但由于起点低、基础薄弱,不足以改变国家和人民的贫困状况。在国际社会的支持下,阿富汗政府于5月启动了一项为期五年的国家发展战略,为阿富汗在2008年至2013年的未来五年中实现安全、善治、经济增长和减贫绘制了路线图。在经济和社会发展方面,阿富汗政府将希望完全寄托在私营经济上,想通过培育和建设以私营企业为导向的强大市场经济来实现减贫和经济可持续发展,以确保阿富汗在落实新的千年发展目标方面取得长足进展。
阿富汗在保持宏观经济稳定方面取得了显著成就,中小型私营企业的商业活动趋于增加和活跃,但主要是由国际社会援助阿富汗重建的努力和大规模进口推动的。除了电信业,阿尔巴尼亚的私营企业普遍不愿意进行中长期生产性投资,部分原因是对私营企业的未来缺乏信心,以及现实条件下阿尔巴尼亚的商业环境造成的高昂的商业和交易成本。此外,根据阿富汗商业和工业部的数据,尽管阿富汗的国际贸易有两位数的增长,但其大部分出口属于对巴基斯坦和伊朗的进口和转口,进口在很大程度上是由国际援助和毒品经济支撑的。
要保持阿富汗经济的可持续发展,就必须将重建驱动的恢复经济纳入私营经济主导的经济增长轨道。繁荣民营经济对促进农村经济发展、减少毒品经济非常重要。只有繁荣民营经济,促进以生产性投资为基础的民营经济可持续增长,才能为社会和人民提供大量就业机会,创造政府实施国家发展战略所需的资源,造福国家和整个社会,经济增长和减贫才有希望。
有鉴于此,私营经济一直被阿富汗政府视为国家发展的希望、期待和依靠,也是推动国家经济发展的引擎和动力。国际社会在援助阿富汗的同时,也在积极敦促阿富汗政府重视和发展私营经济。
由于统计制度不完善,没有关于私营企业在阿富汗投资和经营活动的可靠数据。根据阿富汗投资促进署提供的数据,在该署注册的投资企业超过15000家。根据阿拉伯工商会提供的信息,在该协会注册的国家工商企业有25,000名成员。
非裔农业企业小而弱,典型的特点是不正规,由老板经营,规模小,其中几乎没有中大型企业。电信是唯一有大规模外国直接投资并由其经营的行业,而私营加工制造企业基本看不到。
其次,不良的商业环境制约了阿尔巴尼亚私营经济的发展
在战后的阿富汗,有形和无形的基础设施都遭到了破坏,适合私营经济发展的良好商业环境尚未在重建努力中建立起来。由于缺乏适当的法律法规、有序的制度环境和良好的政府和社会服务,大多数私营企业或个体商业仍停留在非正规经济的水平,这限制了中长期投资和经营的增长,形成了促进健康商业竞争的反制措施和压力,鼓励和助长了腐败,成为阿富汗私营经济存在和发展的巨大制约因素。概括起来,主要包括以下几点:
缺乏有形基础设施,特别是严重缺电。在喀布尔等大城市,频繁的停电使得大多数企业不得不依靠昂贵的自备发电机来解决用电问题。随着国际油价的上涨和居高不下,民营企业的负担越来越重。此外,清洁水供应、卫生设施、通信手段、道路、机场和过境设施严重缺乏或破旧不堪,也是阻碍私营经济参与正规经济活动、制约阿尔巴尼亚发展国际和区域贸易及吸引投资的重要因素。基础设施问题也影响金融服务,尤其是在农村地区。
(2)阿富汗70-80%的私营经济是非正规的。比如合同很少使用,基本没有约束力,对消费者和员工权利的规定基本无效。有许多与政府能力相关的官僚障碍或壁垒。私营企业适应法律法规要求的能力有限,缺乏公开信息和适应各种程序也在危及私营经济的存在和成长,导致阿富汗成为私营经济财政收入最低的国家。
(3)商业环境恶劣。商业环境仍然受到过时的法律和条例、含糊和矛盾的条例、过于复杂的许可程序和僵硬的交易程序的困扰。除了要符合成立公司的条件(以前是商事法院办理,现在要交给还没有成立的中央注册局),还有投资促进局的投资许可证和工商部门的营业执照,以及多个相关部委颁发的20多个分许可证。阿富汗商业环境缺乏结构性竞争力可以从世界银行公布的商业指数中得到反映:在列出的175个国家中,阿富汗在“宽松商业”中排名165(低于2006年的159)。
(四)产权和土地权益不清,执行机制薄弱,民营企业无法用土地作为担保申请信贷。商业保险制度的缺失,加上动荡的安全局势对投资产生了负面影响,形成了民营企业发展的制约因素。
(5)缺乏资金支持。这是民营经济经营和发展的另一个主要制约因素。就商业条件而言,就获得信贷的便利性而言,阿富汗在155个国家中排名第122位,特别是在阿富汗农村地区。
㈥缺乏有效的执法机制。商业法院系统尚未建立,或者他们缺乏资源和能力或相关法律,或者法律不完整,这对债权人、银行和金融中介机构的权益都是严重的风险。没有现代的租赁和保险监管框架,也没有适用于非银行借贷的相关法律。
(7)腐败仍然是投资和贸易的巨大障碍。在申请执照、申请贷款和执行合同的过程中,官僚机构和公共部门中普遍存在的腐败现象不仅给企业造成困难,而且大大增加了投资或潜在投资者的投资和交易成本,减缓了交易进程,使申请执照、履行合同和维护金融权益过程中的风险无法预测。在对外贸易方面,边境执法或工作人员的低工资、缺乏培训和缺乏资源导致或加剧腐败,这影响了海关和税务当局的执法,过境延误、手续复杂和缺乏便利,贸易面临一系列障碍,损害了阿富汗的出口竞争力。此外,大量小而烦的税种的存在,也给私人或个体经营者增加了额外的负担。
(8)鸦片的非法收益对金融构成挑战和影响。
(9)阿富汗严重缺乏谈判贸易和转运协议的能力,无法为阿富汗的对外合作争取更好的条件。此外,大量外援和汇款导致的高工资、事实上的高汇率以及毒品收入的流入,使得阿富汗许多具有出口潜力的商品缺乏竞争力。
㈩阿富汗劳动力的教育和技能水平低是竞争力和经济增长的另一个障碍。
三。阿富汗政府发展私营经济的政策和措施
(一)实行以民营经济为主导的市场经济政策。
在《阿富汗国家发展战略》中,政府明确提出了发展以私营经济为主导的市场经济的政策,包括以下重点和优先事项:
?制定私营经济发展的法律框架,包括制定和通过重要的商法(公司法、合资企业法、商事仲裁法、商事调解法、合同法、代理法、标准法、版权法、商标法和专利法);
?为私营经济创建一个监管框架,并为其执行相关法律提供支持;
?改善法律和体制框架的实施;
?确保上述立法能够反映阿富汗当地社会的联系和特点,并能够得到公平实施,继续为投资者提供能够在很大程度上预测商业前景的法律环境。
(二)计划、措施及实施情况
1,加强市场经济管理。
阿富汗政府将在促进私营经济增长和发展的政策框架内加强和改善市场经济管理,包括:
?确定改革商业环境的机构责任和机制;
?加强工商部、投资促进局和相关法律系统的工作和职能,以有效调解和解决争端;
?改善获得土地的途径,包括一系列明确产权、简化转让程序和确保长期租赁的措施。将继续简化企业管理业务的主要程序(注册、许可、出入境业务、通关和支付),以降低交易成本。
2.高度重视一些重要国有企业的私有化或公司化。
财政部已经准备了一份所有需要私有化的国有企业名单,包括国家电力局-大阿富汗Brishna Mowasesa的公司化和增效措施,Millie Bank和Pashtany Bank的重组和战略私有化,所有这些国有企业都将在未来三年内私有化或进入清算程序。阿富汗政府的所有相关机构将鼓励这些作为新的私营企业出现的竞争者进入市场进行公平竞争。
3.承诺制定有利的贸易政策。
围绕降低进出口贸易门槛、支持民营企业发展和增加国内生产、增强具有比较优势产业的竞争力等目标制定贸易政策。财政部将在与各方协商的基础上负责制定新的关税制度。此外,应优先改善阿富汗与该地区国家的贸易和商业关系,充分发挥阿富汗战略地位的优势,并通过采取相应的政策和措施,促进和便利贸易和贸易转运。在短期内,阿富汗政府将努力确保海关法规的连续性,并继续减少货物进出阿富汗所需的平均时间,最终达到地区平均水平。政府还将努力争取成为世界贸易组织的成员。
4.进一步改善金融服务。
金融系统,包括银行和小额信贷服务,正在迅速发展。但由于金融中介能力低,只有少部分人能享受到正规的金融服务。为了消除私营经济发展中的一些关键瓶颈,阿富汗政府计划建立一个强大和反应迅速的金融业,加强私营企业的国内生产,提高其生产能力。具体来说,将首先通过和实施四项金融法律(安全交易、抵押、租赁和有价证券或票据),加强法律框架,并认真执行银行条例;此后,我们将推动金融服务向农村地区和中小企业延伸;未来(中期)争取设立征信局和金融纠纷解决法院,实施相关的适当保险法,鼓励和促进一些重要金融机构的发展。
5.继续改革商业环境。
商业和工业部被指定为促进阿尔巴尼亚私营经济发展的主管部门。为了适应这一职能,在能力建设计划的支持下,该部设立了两个更适合执行私营经济发展政策的新机构,即私营企业发展部和法律部。
过去,阿富汗政府实施了一系列改革措施,以改善商业环境,促进私营经济发展,其中一些措施对私营经济的发展发挥了作用,如:
?工业园区计划通过为少数阿富汗商人提供便利,克服了基础设施方面的缺点和障碍;
?捐助国对银行信贷的财政支持;
?旨在帮助个体商户增加收入的小额金融计划;
?投资促进局的成立为投资者提供了单一窗口服务,并正在积极解决他们面临的问题;
总体而言,阿富汗私营企业改革进展缓慢,收效甚微。经济中还有很多影响很大的非正式的东西。商业环境中结构性问题的负面影响仍在抵消这些积极的改革努力。因此,私营经济的整体增长并不明显,中小企业的产出仍然无法成为阿富汗私营经济的主体。有鉴于此,阿富汗政府继续致力于改革和建设,主要体现在以下几个方面:
(1)推动民营企业正规化建设。鼓励经济标准化,强调要加强微型、小型和中型企业的制度建设,为他们在规范的经济运行中创造高水平的展示平台,提高他们在正常业务运行中的能力和实力,减少官僚主义和消除腐败。同时加强法制环境建设,通过提高国家机构的执法能力和民营企业对法律的适应能力,切实加强改革。此外,定期进行商业培训,通过实施小规模培训方案和国际认可的职业资格培训中心发展技能(已经取得了一些进展),加强商业教育的现代化(特别是在大学),增加对现代加工和制造技术的投资,提高阿富汗制造商在国内和国际市场的竞争力。
(2)完善业务发展和市场政策。认为阿尔巴尼亚私营企业未能发挥潜力主要与市场规章制度的随意性和限制性、国内外市场竞争的不公平性、市场信息的缺乏和不确定性、交易网络的不完善和不连续有关。为此,阿富汗政府已制定计划,创建一个能够发挥这些作用的功能市场,包括建立一个制度性的市场环境(管理市场的制度、法律和法规)和加强支持功能的建设(使市场能够运作的技能、信息和网络),以便买卖双方的交易能够在规范、简单和公平的基础上进行,并促进能够在国内和国际市场上竞争的有竞争力的私营经济的可持续发展和增长。
(3)改善投资环境。通过改善投资环境,阿富汗将成为一个有竞争力的投资目的地,吸引外国直接投资并促进国内投资。政府还计划为私营企业的发展和投资建立有形基础设施,例如继续在全国各地建立工业园区,并及时向投资者提供土地、能源、水和电以及进出道路。然而,鼓励投资的进程和进度仍然受到高风险的制约,现有的风险缓释手段或投资担保机制仅适用于国际投资者,而对阿尔巴尼亚国内投资影响很小或没有影响。鉴于此,工商部初步制定了一些专项规划,包括:
?减少执行规章制度的不确定性、负担和成本;
?引入更有效的手段化解投资风险;
?加强人力资本基础设施;
?设计并创造一个有利于投资运作的目标市场。
随着阿富汗政府发展私营经济政策和措施的有效实施,阿富汗的重建进程正在深化。我相信,私营经济在阿富汗经济建设和社会发展中的作用将越来越明显,阿富汗的前景将是光明的。