2011谁有邹平县八七会议的发言稿？谢谢你。
同志们:
这次县四级干部大会的主要任务是总结工作，分析形势，部署任务，动员全县上下进一步解放思想，扎实工作，集中精力干事创业，在更高水平上推动新一轮科学发展、转型发展，为“十二五”开好局、起好步。接下来，根据县委常委(扩大)会议研究的意见，我讲四个方面。
一是肯定成绩，认清形势，切实增强推动新一轮科学发展、转型发展、率先发展的紧迫感和责任感。
2010经济社会发展取得的巨大成就，为“十一五”画上了圆满的句号。
回顾过去，在复杂多变的形势和日益激烈的竞争下，我们取得了来之不易的成绩，积累了宝贵的经验。一要坚持发展第一要务。无论是应对国际金融危机的严重冲击，还是解决发展过程中的各种问题，全县始终以科学发展为主题，以经济建设为中心，在困难面前从不退缩，在成绩面前从不止步，抢抓机遇、埋头苦干，营造了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。二要坚持解放思想。针对不同时期的形势变化和不同阶段的发展定位，要放眼邹平之外的邹平，放眼全国的邹平，有针对性地开展解放思想大讨论，制定实施一系列符合科学发展观要求和自身实际的新思路新举措，为推动邹平攻坚克难、争创一流、跨越发展提供不竭动力。三要坚持保障改善民生。坚持以人为本、富民优先，切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，最大限度满足社会各方面需求。全县上下凝聚民心，真心实意爱邹平和* * *建设美好家园。四要坚持创新，优化发展环境。
在肯定成绩、总结经验的同时，也要清醒地看到，我县发展中还存在一些问题和不足。主要表现为:经济结构不尽合理，传统产业比重较大，战略性新兴产业和高技术产业比重较小，现代服务业和现代农业发展有待进一步加快；发展方式比较粗放，自主创新能力不强，节能减排压力加大，土地和环境保护对经济发展的制约日益明显；城市功能不够完善，公共基础设施相对落后，城市重点建设项目进展不理想，区域发展不够均衡，城乡一体化进程有待进一步加快；社会事业发展有待加强，一些关系群众切身利益的民生问题尚未完全解决，维护社会和谐稳定的任务仍然十分艰巨；一些干部群众思想尚未解放，精神面貌和工作状态与当前发展形势和任务要求不相适应，机关作风建设还存在薄弱环节，发展环境需要进一步优化，等等。我们必须高度重视这些问题，并在今后的工作中切实加以解决。
同志们，我们刚刚告别十一五，大步迈入十二五。
2011年是“十二五”的开局之年，也是我县“再战两年，进全国十强县”的关键之年。全面做好今年的工作，意义重大。为此，今年我县经济社会发展的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实中央和省市一系列会议精神，紧紧围绕“力争两年进入全国十强县”的目标， 大力实施“产业转型、农业升级、城乡融合、全民创业、惠民工程”五大工程，在更高层次上全力推进科学发展和转型发展。 为“十二五”打下坚实基础。经济社会发展的主要目标是:全年完成地区生产总值650亿元，同比增长20.8%；财政总收入超过:6543.8+00亿元，其中地方财政收入45亿元，分别增长33.3%和23%。城镇居民人均可支配收入21.300元，农民人均纯收入9600元。到2012年，地区生产总值达到730亿元，财政总收入12亿元，其中地方财政收入55亿元；到2015年，地区生产总值超过120亿元，财政总收入16亿元，其中地方财政85亿元。
第二，解放思想。集中力量营造科学发展、转型发展、开拓发展的浓厚氛围。
意识形态是决定一个地方经济社会发展的首要问题。每一个时期的大发展大飞跃，都伴随着思想的大解放，境界的大提升。
(一)解放思想，“敢”是前提。敢于走前人没有走过的路，敢于触及利益调整，敢于冒“丢官”的风险，这才是解放思想的核心。
(二)解放思想，“实”是关键。实事求是是解放思想的关键。决不能停留在口号和文字上解放思想，决不能盲目模仿和照搬国外先进经验。只有将国外经验与本地实际相结合，立足当下，着眼长远，才能事半功倍。第一，要规范，要实事求是。解放思想，就是要制定真正贯穿经济社会发展各个层面的标准，实现目标化、具体化，真正让解放思想看得见摸得着、切实可行。会后，县委宣传部要把今年的工作重点与“十二五”长远发展紧密结合起来，认真组织开展主题鲜明的解放思想大讨论，迅速掀起新一轮解放思想热潮。二要采取切实措施。各级各部门要倒排年初制定的目标任务，至少每月一次，看看哪些工作进展顺利，下一步如何跟进；工作中存在哪些问题，如何克服；哪些工作还没有启动，最终如何解决，都要认真研究，采取措施加快进度，真正做到县委、县政府定的每一件事，全力以赴，持之以恒，一抓到底，务求实效。第三，要取得实效。每一项工作，不管怎么说，怎么做，人民群众看的是结果，要的是实效。进贤县各级各部门一定要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，每年办几件大事、实事，以实际成效取信于民，经得起历史和实践的检验。
(3)解放思想，“做”是保证。“奋战两年，步入全国十强县”，时间非常紧迫，任务极其艰巨。要靠全县广大干部群众努力奋斗。
第三，突出重点，统筹兼顾，全面开创科学发展、转型发展、开拓发展的新局面。
(一)突出总量和质量的扩张，经济强县建设迈出新步伐。推动科学发展、转型发展、开拓发展，基础是扩大总量，关键是调整结构，出路是转变。全县各级要紧紧围绕科学发展这一主题，牢牢把握“抓投资、扩总量、转方式、调结构”这条主线，大力实施“产业转型”工程，努力促进发展速度、结构水平和质量效益的有机统一，在更高水平上建设有实力、有活力、有潜力的经济强县。
一是坚持不懈地投入，扩大总量。未来五年，我县发展的最大矛盾仍然是总量不够大，最重要的任务仍然是加大项目投入。要尽最大努力搞好项目建设。重点建设60个重点项目，包括投资62亿元的虹桥高精度铝带、投资6543.8+07亿元的轨道交通用创新轻质合金材料、投资7.9亿元的长兴3 MW风电机组扩建等，力争完成固定资产投资6543.8+07亿元，其中工业投资6543.8+02亿元。规模以上工业总产值达到212亿元，增加值440亿元，利税200亿元。要做大做强经济园区。充分发挥开发区升级为国家级经济技术开发区的政策优势和品牌效应，积极拓展发展空间，加快完善服务功能，稳步推进产业集聚，全面提升综合实力和承载能力，努力打造全国一流的开发开放先行区、产业升级示范区和生态建设示范区。实施镇办园区提升工程，主动承接经济技术开发区辐射，科学调整发展布局，突出区域经济特色，加快板块经济崛起。我们必须尽一切可能吸引投资。
二是全力以赴转方式、调结构。在抓投资、扩大总量的同时，加快转变发展方式，积极推进结构调整，全力推动经济发展进入创新驱动、内生增长的良性轨道。必须大力推进产业升级。加快实施高端优质高效产业发展战略，改造提升纺织服装、新材料、装备制造、食品医药、精细化工、高档造纸等六大主导产业，积极培育新能源、新材料、电子信息、生物工程等战略性新兴产业，努力打造具有科技创新力、市场竞争力、区域带动力和产业集聚力的高端产业集群。大力发展高新技术产业，重点建设金刚新型高性能陶瓷材料、齐星高强航空铝材等一批重大科技项目，确保高新技术产业产值超过600亿元。我们要加快发展现代服务业。突出发展现代物流业，加快寿平铁路物流园区、大云物流园区、王喜物流园区海关监管仓库建设，大力推进工业企业物流剥离，努力打造辐射力强的区域性物流中心。着力提升现代旅游业，实施大项目种植战略，加快山区山路等配套设施建设，注重生态、文化、休闲、度假、体验等要素融合，把特色做得更好、产品做得更强、品牌做得更响。大力发展商务餐饮、休闲娱乐等传统服务业，积极培育总部经济、服务外包、信息咨询等新型服务业，加快形成业态丰富、结构合理、开放性强的服务业发展格局。确保年内服务业增加值达到6543.8+0.9亿元，同比增长2L%。我们要大力加强自主创新。完善鼓励科技创新的各项政策和机制，支持和推动科技中介服务机构、科技创新服务中心、科技成果转化服务体系建设，努力搭建各类自主创新平台。充分发挥企业的主体作用，积极推进与科研机构和高校的广泛合作，探索建立科技和人才合作共享机制，共建科技园、研发中心和研究基地，不断增强技术创新能力。力争年内完成科技投入6543.8+02亿元，实施县级以上科技项目6543.8+000项，申请专利。700余件，50余项具有国内领先、国际先进水平的重大科技成果；新增1家国家级企业技术中心和2家省级企业技术中心；力争中国驰名商标3件，省驰名商标6件。要切实做好节能减排工作。加快编制邹平低碳节能战略发展规划，建立信息化能耗监测中心，积极开发应用新能源、可再生能源和节能新技术，重点抓好19重点用能企业和重点行业节能，努力建设低碳、信息化、智能化的生态城市。严格项目准入门槛，严厉打击环境违法行为，切实加强小清河、六六河等重点流域和区域治理，尽快启动城镇污水处理升级回用工程建设，年内建成长山、好生、九湖等镇办污水处理厂。确保万元GDP用水量降低8%，大型工业用水重复利用率达到80%。
三是在抓生态促效率上下功夫。大力实施“农业升级”工程，加快发展优质高效特色生态农业，夯实基础、优结构，培育龙头企业、打造品牌，确保全县三分之二的农民用两到三年时间走出传统农业、从事现代农业，真正实现农业增效、农民增收。
(2)突出城乡互动，加快城乡建设迈出新步伐。按照“老城特色化、新区现代化、城市群化、农村社区化”的思路，大力实施“城乡一体化”工程，积极推进城乡大开发、大搬迁、大建设，加快形成基础设施完善、服务功能健全、生态环境优美的城乡一体化发展格局。一是不断完善城乡规划体系。以《邹平县城乡建设总体规划》为纲领，重点抓好新一轮城市发展规划、城镇体系规划、新村建设规划、土地利用规划的修编，重点编制南部新区、西部三余地区、四环沿线县城等19个专项规划，努力构建“以县为中心、镇为依托、乡村为支撑、横向到边、 纵向到底，覆盖城乡”要加强规划实施监管，严厉查处违法建设，真正做到“规划一张图，建设一盘棋”，确保高起点、高落实。 二是全力打造精品魅力城市。立足鲁中生态园林式现代化中等城市的定位，树立“精品特色”的城市建设理念，既体现和谐大气，又讲求精致，全面提升城市品质，彰显魅力，增添魅力。要注意城市建筑风格，无论是写字楼、商务楼还是住宅楼，都要在特色、标志、创意上下功夫，不能简单模仿，要乱堆乱放。要注重城市细节，重点建设一批各具特色的绿色广场、雕塑、水景喷泉和各种休闲设施，全力打造“出门即绿、处处美、山清水秀、独具魅力”的城市名片。要深入推进“数字城管”建设，努力构建发现及时、处置迅速、解决有效、监管有力的城市管理长效机制，切实改善城市环境。第三，大力推进重大设施建设。“十一大”城建工程是县委、县政府着眼于邹平的长远发展而决定的。截至目前，邹韩路综合整治、魏桥镇新型农村社区建设、长山工业供水、北外环东延等工程已基本完成，其他工程正在加快推进。今年将继续实施“城乡建设推进年”活动，倒排工期，强化监管，确保各项工程保质保量按时完成。要不断拓宽融资渠道，加大城市建设投入。以三山两湖一河地区、中轴线地区和卞和二路与邹州路交汇地区为重点，全力改造6座大型综合办公楼、15商住小区和25个城中村，以及重点城市道路等重大项目，确保年内实施城建项目70个，完成投资26.6亿元。启动寿平铁路邹平段建设，加快推进邹伟路大修、蕉林路改造、邹浦路改造、姬寿路改造等重大交通设施建设，积极构建“三铁两高一航”“十纵十横九通三环”现代综合交通体系。四是加快建设具有现代特色的村镇。
(三)突出平安、文明、高效，加强环境建设迈出新步伐。坚持把发展环境创新优化作为凝聚发展合力、增创发展优势的关键举措，以人民满意度和社会认可度为标准，着力解决影响发展环境的突出问题，以环境大优化推动新一轮大发展。一是狠抓平安邹平建设。牢固树立“稳定至上”的思想，坚持打防并举、疏控结合的方针，健全完善群防群治的社会治安防控体系，大力开展“严打”集中整治，深入实施“天网”工程，扎实做好社会管理创新综合试点工作，有效预防和处置群体性突发事件，不断增强人民群众安全感。完善社会稳定风险评估机制，健全社会舆情收集分析机制，把工作重心从事后处理转向事前预防，及时主动管控可能影响稳定的苗头性、倾向性问题。深入开展调解工作，加快构建“三调联动、七调对接”的“大调解”格局，切实解决访老户、重访信访、信访积案等信访突出问题，最大限度地把各类矛盾纠纷和信访化解在基层、化解在萌芽状态。大力开展“落实企业安全生产主体责任年”活动，切实抓好安全隐患排查和专项整治，确保不发生重大安全事故。二是狠抓文明邹平建设。以育人、育人、塑造人为重点，开展城乡文明创建联动工程和* * *建* * *促* * *活动，大力弘扬助人为乐、诚实守信、敬业奉献、见义勇为、尊老爱幼的道德风尚，全面提高公民道德素质和社会文明程度，确保全国文明县城创建成功。大力加强公民家园意识和人文精神教育，切实增强广大群众作为邹平人的归属感和自豪感，真正激发全县“关心、爱护、奉献、建设邹平”的巨大热情，为推动邹平更高水平发展提供强大精神动力和智力支持。要以建党90周年为契机，深入开展系列主题宣传教育活动，唱响* * *好党产、社会主义、改革开放、伟大祖国的时代主旋律。三是狠抓效能建设。深入开展“三优三满意巩固年”活动，大力弘扬“言必信、行必果、行必果”的工作作风，规范办事程序，缩短办事程序，积极为基层单位和企业提供优质、高效、快捷的服务。按照“集中整治哪些问题突出，重点加强哪些环节薄弱”的原则，深入开展行政不作为、违法执法等专项集中整治，重点解决群众反映强烈的“冷、横、硬”和“低、慢、差”服务问题，严惩吃、拿、卡、要、收费、罚款、摊派等行为。我们应该继续改进互动平台，如效果监测和连欣。进一步加大公众评议力度，强化社会监督，努力建设高效快捷的服务型机关。
(四)突出保障改善民生，和谐社会建设迈出新步伐。要把改善民生作为最大的政治政绩，大力实施“为民办实事惠民”工程，千方百计解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力实现人人收入提高、人人教育公平、人人病得起、人人生活有保障。第一，优先提高居民收入。按照市场引导就业、政府促进就业和个人自主创业相结合的原则，建立健全城乡就业公共服务体系，大力加强各类就业平台建设，统筹零就业家庭、下岗失业人员和新增劳动力就业，多渠道促进城乡居民充分就业，全年确保城镇新增就业6000人，转移农村劳动力65438+50万人。不断完善收入增长机制，逐步建立企业工资协商制度，加快提高低收入群体收入水平，确保城乡居民收入增速保持在12%以上。二是大力发展教育。深入实施“两免一补”、“三免”惠民工程、农村小学生乘坐校车补贴等。，积极推进校舍安全工程和学校标准化建设，规划建设黛溪小学、城南幼儿园等19项目，逐步改善办学条件，促进城乡教育均衡发展。大力实施校园安全、数字化教育体系建设、教师培训、音体美装备配套、实用人才培养五大工程，全面推进素质教育，不断提高教育质量和水平。积极发展职业教育，争取年内成功创办技师学院。三是全面提升医疗水平。优化医疗卫生资源配置，加快中医医院和部分镇办医院门诊病房建设，改扩建县精神卫生中心，规范完善农村和社区卫生服务机构。深化医药卫生体制改革，全面实施基本药物制度，巩固发展城镇居民医保和新型农村合作医疗，进一步提高报销比例和封顶线，力争五年内个人卫生支出占比降至30%以下。深入推进农村健康普惠工程，建立居民健康档案信息平台，推进基本公共卫生服务均等化。加强食品药品执法监管，保障人民群众饮食用药安全。扎实做好计划生育工作，全力稳定低生育水平。四是繁荣发展文化事业。深入实施各项文化惠民工程，不断完善公共文化服务体系，全力推进镇村健身广场高标准文化站建设，组织开展各类群众文化活动，不断满足人民群众精神文化需求。深入推进文化体制改革，引导和鼓励社会资本和民间资本进入文化产业，培育一批骨干文化企业，建设一批文化产业基地，集聚一批优秀文化人才，创作一批文化精品，打造一批文化品牌。加强历史文化资源的挖掘和保护，不断丰富城市文化遗产，丰富城市文化内涵。第五，不断完善社会保障。全面实施新型农村社会养老保险，实现农民养老保险全覆盖；以非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工为重点，继续扩大失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险覆盖面。加快完善社会救助体系，启动残疾人康复惠民工程，实施社会养老服务推进工程，加强城镇敬老院建设和管理，不断提高最低生活保障和“五保”供养标准。大力实施安居工程，年内建设200套保障性住房和220套廉租房，完成600户农村危房改造，不断改善困难家庭居住条件。
第四，大力加强党的建设，为科学发展、转型发展、开拓发展提供坚实保障。
全面完成今年和“十二五”规划目标，关键在党，关键在班子，关键在干部。要按照为民务实清廉讲政治、讲纪律、讲大局、讲团结的要求，大力加强党的建设，扎实推进创先争优活动，切实为经济社会持续快速健康发展提供坚强组织保证。
(一)以党委换届为契机，大力加强领导班子建设。根据上级统一部署，今年将集中换届县镇两级。要按照上级有关要求，精心组织，周密部署，确保换届选举取得圆满成功。要坚持“把英雄当发展，把干部当政绩”的导向，大力选拔政治坚定、有原则、清正廉洁、有道德、身体健康的干部，不让干事的吃亏，不让老实人吃亏，不让长期在一线辛勤工作的人吃亏。要严肃工作纪律，不能有跑官要官等违规行为。在此，我代表县委郑重承诺，对拉票贿选、跑官要官、干扰换届的，将依法依规严肃处理，也请广大干部群众监督。抓好干部学习培训，大力加强后备干部培养，注重从条件艰苦、工作困难、矛盾复杂的地方培养选拔干部，不断增强各级干部解决实际问题、驾驭复杂局面、推动科学发展的能力和本领。要深入实施“三千”人才培养工程，促进党政人才和企业
行业人才和其他各类人才队伍建设，努力实现人才工作新突破。
(二)以强化基础为目标，大力加强基层组织建设。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。多年来，我县高度重视基层组织建设，狠抓“四位一体”、“四民主、两公开”、民主讨论日等制度规范，基层组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。但是，从全县基层组织的现状来看，仍然存在工作不平衡的问题，少数基层组织仍然是软、散、乱的，少数村的许多制度仍然流于形式，等等。对此，我们必须高度重视，并采取有效措施加以解决。要以今年村“两委”换届为契机，大力开展“基层党建促进年”活动，切实抓好“四有”保障工程和民主讨论日活动，夯实基层执政基础。要严格换届程序，全面推行以“竞岗承诺、创业承诺、辞职承诺”为主要内容的“三承诺”竞选制度。任期内要有明确的阶段性工作目标和切实可行的措施，带领群众创业致富。当年完不成既定任务的，自动辞职，让广大村干部有目标、有压力，切实承担起发展一方、稳定一方、致富一方的责任。各村支部书记要以“我是全体人民的知心朋友”为目标，胸怀大局，身体健康，考虑村里的长远发展和群众的根本利益，真正做群众的带头人和主心骨。
(3)以整改和纪律整肃为重点，大力加强干部作风建设。关于转变工作作风，我想在这里强调三个问题:第一个是关于大局意识。目前全县广大干部普遍服从和拥护大局。目前不按成功来谋划思路和采取措施，而是过多考虑部门利益和个人未来进步的得失，导致一些重大事件、突发事件和困难一拖再拖，始终打不开局面。一个部门有没有地位，一个干部在群众中有没有威信，主要看做了没有。如果做到了，那就是形象和地位，赢得了群众的支持和组织的信任。党员干部特别是领导干部要坚决摒弃各种私心杂念，自觉把工作融入到邹平发展大局中来，心往一处想，劲往一处使，同心同德推进小康邹平建设。二是关于联系群众。从目前的群众信访、矛盾纠纷来看，大部分问题都是因为与群众联系不畅造成的。现在，一些干部
县委决定在全县大力开展“乡镇干部村村通行动”，建立家庭档案，登记每户的基本情况、反映的问题、解决的进度、群众的满意程度等。今后，要把这项工作长期固定下来，实行每季一户一登记一反馈，切实密切党群关系，真正把各类矛盾纠纷解决在基层。这项工作由县委组织部牵头，作为党建工作的重要组成部分，切实抓紧抓好。第三是关于坏习惯。目前，少数干部的不良习气与邹的蓬勃风气不相适应。有些人善于在领导面前表达自己的观点和说辞，但表达完观点后就是不执行。听起来像是炒作，其实他们什么都没做；有些人做什么都只认关系不认工作，这显然是责任问题。明明是举手之劳，还要个人情；有人愿意当解说员，别人在前面做，他在旁边看。他说他本来应该做好的，他说他做错了是意料之中的；有的工作不深入，不学习，作风漂浮，无所事事，等等。对上述问题，群众是雪亮的，县委的态度是坚定的。有以上问题的干部，绝不提拔重用，已经在重要岗位的，坚决调整。
(四)以诚信为准则，大力加强党风廉政建设。廉洁的政治是我们生存和成功的基础。目前，全县绝大多数党员领导干部都善于廉洁勤政。但也有少数干部不注重自身修养，放松党性要求，以权谋私，搞腐败，不仅个人付出沉重代价，也严重损害了党和政府的形象，在群众中、社会上影响极坏。坚持从严治党、管人管事，不断健全完善惩治和预防腐败体系，对党政领导、执法执纪、人财物管理等重点干部实行重点教育、重点考核、重点监督，确保对出现的苗头性、倾向性问题早发现、早预警、早纠正。要从容易发生腐败的领域入手，建章立制，加强整改。今年要以集中整治私设“小金库”、国有资产处置、财政专项资金管理使用等为重点，对存在的问题严肃追究相关责任人的责任。
同志们，回首过去，辉煌成就催人奋进；展望未来，宏伟蓝图催人奋进。县委要求，全县要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，进一步振奋精神，全力以赴，抓住机遇，乘势而上，全面谱写民族创业、富民强县的新篇章。 努力开创科学发展、转型发展、率先发展新局面，以优异成绩向建党90周年献礼！