徐社新法制日报:卖官书记6年卖完所有“官帽子”。
县委书记徐社新可谓是一个“诚实守信”的官帽推销员。徐社新在安徽省五河县为官6年，没有“浪费时间”，把镇县重要部门的官帽子都卖了。
据当地一位干部透露，徐主政期间，收了钱才提拔，已经是公开的秘密。不贿赂他，想得到提拔重用太难了...
非常情况
我们的记者李光明。
安徽省蚌埠市CPPCC原副主席、五河县原县委书记徐社新，因受贿罪、巨额财产来源不明罪，被安徽省宿州市中级人民法院判处有期徒刑十四年三个月，并处没收个人财产人民币三十万元。犯罪所得人民币305.35万元、美元13789元、欧元500元、港币5000元、价值人民币5.5万元的购物卡等赃款予以追缴，上缴国库。
距离案件一审宣判已经过去了一个多月，但《法制日报》记者看了徐社新的长篇判决书，感觉徐社新除了大多数贪官的“* * *”之外，还有自己的个性和传奇——他卖掉了五河县几乎所有乡镇的官帽子，甚至被举报后还利用县电视台高调造谣。
在中央最近发文要求副处级以上干部每年申报财产的大背景下，徐社新这样的腐败样本或许能诠释申报制度的必要性和艰巨性。
成功地扮演了“官帽推销员”的角色
在徐社新的诸多“事迹”中，卖“官帽”成了他主政五河县期间最大的“政绩”。
在徐社新被查出受贿的74起案件中，上至普通干部，下至县人大副主任，都被列在一长串向徐社新行贿的名单中。法院审理查明，2002年2月至2008年3月，徐社新在蚌埠市经贸委副主任、五河县委副书记、副县长、代理县长、五河县县长、五河县委书记期间，期间，利用职务之便，为相关单位或个人谋取利益，非法收受82人贿赂。总金额2546099元，5500美元，500欧元，价值55000元的购物卡，35000元的装修材料，2幅标价654.38+0.86万元的金箔字画，1索尼数码相机，1 IBM笔记本电脑，65438+女式欧米茄手表。
在这些贿赂中，徐社新基本做到了买卖兼得:收钱，给人“官帽子”。
2005年国庆至2008年春节前，原五河县委常委、CPPCC副主席朱世禄为感谢徐社新的关照，事后，先后四次送给徐社新人民币654.38+02万元及存有人民币654.38+00万元的银行卡，后徐社新将存有人民币654.38+00万元的银行卡返还。朱时禄的“赏赐”是五河县委常委的位子。
徐社新收受刘会光人民币6万元后，为刘会光的职务晋升和职级调整提供了照顾:2005年3月，刘会光任五河县贝林回族乡党委书记；同年6月，任五河县县长助理。
许吴德感谢徐社新对他的关照，后来又感谢他的提拔。先后6次送给徐社新购物卡人民币4.6万元、2000元，如愿当上了桦南镇党委书记、五河县副县长。
2007年2月，徐社新收受薛人民币3.7万元后，安排倪涛组织10名代表参加，选举薛为副县长候选人。后来，薛被选为五河县的副县长。
徐社新买卖“官帽”的重要领域是乡镇、县城重要部门的负责人。比如在水利、发改委、建设局、交通、卫生、科技、规划局、开发区等县直部门的人事安排上，花钱的人基本都会得到自己想要的。
送徐社新3.2万元后，顾登奎于2006年6月5438+10月任五河经济开发区管委会主任，2007年8月任五河经济开发区管委会主任(副县级)。于于2005年8月被任命为五河县建设局局长，于2006年3月被任命为五河县城市建设投资经营公司总经理，于2007年4月被任命为人防办主任，先后送出购物卡24000元和3000元。
2005年春节前至2008年春节期间，五河县国税局局长朱昱为感谢徐社新在工作安排上的支持和工作上的继续关照，先后4次送给徐社新人民币654.38元+0.2万元。2007年3月，朱昱还让徐社新照顾涉嫌职务犯罪的五河县国税局原局长杨易君。到徐社新在安徽省委党校学习的住处，送给徐社新人民币654.38+0万元。后来，徐社新给五河县人民检察院检察长打电话询问此事。
至于五河县的乡党委书记、乡长，可以说几乎都向徐社新致敬过。2003年中秋节至2007年中秋节，王辉送给徐社新人民币4.3万元，用于工作调整和工作照顾。2007年5月，王辉、姚等人到省委党校送给徐社新5000元购物卡，以感谢徐社新对其工作调整的帮助。2006年6月，王辉被任命为五河县城关镇党委书记。2007年6月，姚被任命为五河县城关镇镇长。2007年春节后，姚为表示感谢，送给徐社人民币65438元+0，000元。五河县桦南镇党委书记曹永茂人民币2.3万元；贝林回族乡乡长刘光祥2万元；五河县五桥镇镇长查凤岐；五河县新集镇镇长王绍柱65438元+0.5万元；五河县桦南镇镇长林晃265438元+0，000元；以及大新镇镇长付玉祥人民币65438+。
据当地一位干部介绍，这些给徐社新送礼的人，有的是不得已而为之。因为徐在徐社新主政期间只有收了钱才会被提拔是公开的秘密，不行贿就想得到提拔重用太难了。
收钱打招呼，叫帮企业发展。
徐社新案中，徐社新收受安徽省万啤酿造有限公司原董事长杨人民币651万元，索尼数码相机1台，为单案最高。法院查明，2003年7月至2006年6月5438+00期间，杨在天津啤酒厂破产清算、安徽啤酒公司扩建征地、安徽啤酒公司与县政府结算购买天津啤酒厂等事项上，接受徐社新的关照，在其办公室或家中给予徐社新人民币6510元。
为此，徐社新在上述事项上为杨提供了帮助:在天京酒厂改制期间，向法院打招呼，要求尽快终结破产程序；帮扶60亩地。其中，2005年6月5438+065438+10月，安徽啤酒公司以2030万元的拍卖价格，收购了天京厂抵押给金融机构的资产。由于该资产低于原天津厂2002年改制时的评估价格，徐社新拟按2002年改制时的价格与安徽啤酒公司结算。
为使徐社新及时同意以较低的拍卖价格与安徽啤酒公司结算，2006年6月的一天，杨安排安徽啤酒公司顾问送给徐社新654.38+万元。同年8月的一天，杨又送给徐社新40万元，要求徐社新尽快按拍卖价安排结算。徐社新在整理五河县经委主任具体核算时发现，这笔资产2002年的评估价比2005年的拍卖价高出800多万元。考虑到以拍卖价格结算会引起很大反响，她最终没有同意杨的要求。但徐社新同意杨要求将价值46万余元的天井啤酒商标权无形资产奖励给安徽啤酒公司，并将安徽啤酒公司在破产清算时支付给五河县政府的租赁费80万元返还，并很快落实到位。
徐社新“热心”为企业做事，有冠冕堂皇的理由，就是支持企业发展，帮助企业做大做强。如徐社新接受五华玉环房地产开发公司董事李海明购买价款186299元，价值35000元的装修材料。李贿赂他的目的是为了得到徐社新对开发五河县老城中心区的支持。徐社新收受安徽鼎恒置业有限公司总经理给予的9万元后，就吴延期拍卖土地出让金事宜向时任五河县国土局局长打招呼，随后该公司将剩余土地出让金延期拍卖。
在法院认定的许社新受贿的诸多事实中，也有十几家企业和个体户。而且，企业从交换价格中获益越多，徐社新得到的“回报”就越大。
短信举报腐败的老师被拘留。
说到徐社新案，就不能不提到曾经闹得沸沸扬扬的“五和老师短信案”。
四年前，董国平，五河县的一名教师，因发送含有徐社新受贿内容的短信而被指控犯有诽谤罪。拘留10日，罚款500元。五河县电视台甚至做了官方辟谣。也是徐社新第一次被媒体聚焦。
同年4月28日，徐社支持的五河县第一中学代理校长张向县公安局报案，称连日来，该校教职工及全县多名副科级以上干部收到上述类似短信，损害了其人格和名誉，扰乱了学校的教学秩序，要求公安机关立案侦查。后来徐社新自己举报有人用短信诽谤他。当年8月25日，五河县公安局迫于县委书记的压力，作出对五河县一中教师李茂玉、董国平行政拘留10天，罚款500元的行政处罚决定。
但事实证明，徐社新确实收受五河一中校长、副校长王如红、党支部书记张共计人民币4万元。经法院审理查明，2006年春节前，张、王如红在职务晋升、五河一中申报省级示范高中等事项上，得到徐社新的支持。他们从学校的财力中拿出2万元给徐社鑫。2006年8月，张被任命为五河一中党支部书记。2006年6月，王如虹被任命为五河一中副校长。2007年春节前，高明慧在协调五河一中新校区建设过程中，为得到徐社新的提拔而给予的关照和感谢，王如红从学校财务中支出人民币1万元给徐社新；2008年春节前，高明慧送给徐社新人民币1，000元。此外，五河一中校长吴峰在学校玻璃厂的补偿安置问题上，得到了徐社新的支持，还送了徐社新500块钱。
案例含义
从徐社新等县委书记落马案可以看出，权力过大、缺乏有效监督是其腐败的主要原因。他们在玩弄政治时，往往以发展地方经济为名，动员各部门为自己的利益服务，特别是在重要工程、重点项目、重大资金使用、企业改制、矛盾纠纷解决、相关费用减免等方面。他们权力的行使往往没有边界，基本上处于监督的真空状态。在干部任用上，书记的话往往就是圣旨，根本没人质疑。
徐社新腐败案警示我们，需要重点治理县委书记。古人云:“郡治，天下安。”县级政权在中国的机构设置中处于关键地位。作为一县之“头”，是县级领导班子中的主要决策者和指挥者，是上级领导干部的重要来源。在整个干部队伍中，县(市、区)委书记举足轻重。其质量不仅关系到县级领导班子和干部队伍的建设，也关系到一个县(市、区)的党风、政风、民风，直接影响当地经济和社会事业的健康发展。
来源:法制日报法制网