新型职业农民政府有哪些扶持政策,怎么做才能获得扶持?

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构建支持职业农民的新政策体系。

六月2014六月21 02:57

来源:农民日报

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培育新型职业农民是关系农业、农村、农民长远发展的一项基础性、长期性工作。政策支持是建立我国新型职业农民国家制度的核心内容,是培育新型职业农民的创新举措和根本保障。需要立足国情,面对现实,做好政策设计,分步实施。

阚燕华

培育新型职业农民是关系农业、农村、农民长远发展的一项基础性、长期性工作。政策支持是建立我国新型职业农民国家制度的核心内容,是培育新型职业农民的创新举措和根本保障。需要立足国情,面对现实,做好政策设计,分步实施。

基于土地流转等资源要素集中的农业生产经营扶持政策。

1.合理流转农村土地,构建以新型职业农民为基础的新型农业经营体系,创新三农工作体制机制。

2.符合条件的从事生产经营的职业农民,优先取得流转土地使用权,优先参加县级以上示范家庭农场、示范合作社、农业产业化龙头企业评选奖励,优先给予政策扶持。

3.对规模化经营的新型职业农民,直接用于农产品生产的设施用地[-2.76%资金研报]不再办理农用地转用审批手续,实行向农业行政主管部门备案制度。

4.对取得资格认证的新型职业农民,在土地流转范围内,按照上一年度农业生产经营实际面积和县级以上(含县级)人民政府确定的补贴范围和标准,实施普惠制土地流转补贴政策,并纳入同级财政预算。产粮大县这项补贴的费用由中央和省级人民政府分担后转移,中西部地区省级政府分担比例降低,直至完全免费。

支持以改善农业基础设施条件、服务农产品品牌创建和营销体系建设为重点的建设项目政策。

1.对各类涉农基础设施建设项目,项目编制申报来源向新型职业农民产区或其带动的新型农业经营主体倾斜;符合相关条件的自建项目优先使用新型职业农民,各类已建成项目优先使用新型职业农民并承担管理维护义务。

2 .新型职业农民申报的农村土地整理、高标准农田建设等项目,优先立项建设。

3.大力开展生态清洁小流域建设,推进农村河道综合治理和小型农田水利工程建设,对新型职业农民申报的项目优先审批,建成后及时验收补贴。

4.满足规模养殖户等新型农业经营主体规模化生产需求,统筹建设晒场、农棚等生产性公共设施,农村公路允许规模化经营的农业生产道路合理衔接。

5.优势农产品基地(含设施农业、蔬菜基地)、养殖小区(含大中型沼气)等项目向新型职业农民倾斜并优先安排。

确保粮食安全和优质农产品供应。

1.新型职业农民根据国家政策自主安排生产经营计划,自主申报。申报内容纳入新型职业农民资格动态管理,核准后的生产经营实际情况作为申报政府补贴的依据之一。

2.对从事粮食生产的新型职业农民实行粮食生产补贴、良种补贴、农资综合补贴等涉及国家粮食安全的补贴全覆盖;农机补贴、农产品初加工设施补贴等项目优先满足新型职业农民需求,大中型农机补贴向生产规模较大的新型职业农民等新型农业经营主体倾斜。

3.新型职业农民可享受无公害农产品、绿色食品、有机农产品、原产地、食品质量安全、注册商标、名牌农产品认证等政府定额补贴;建立新型职业农民销售重要农产品与国家储备的粮棉等承储企业直接挂钩制度,政府根据新型职业农民销售给国家承储的重要农产品数量给予奖励。

4 .新型职业农民从事种植业、畜禽养殖业等相关生产用电,执行农业生产用电价格,优先保障所需用电服务。

以扩大适度规模和标准化农业生产为重点的金融信贷支持政策

1.县域商业银行、村镇银行等农业金融机构应优先满足新型职业农民及其新型农业经营主体的信贷需求。

2.允许新型职业农民以土地承包经营权、林权、农村不动产等用益物权抵押融资;以承包土地面积内的农作物产量或畜禽水产品数量推动农业保险保单标的物在有效期内的估值,直接开展生产周期内的流动资金质押贷款。

3.鼓励符合条件的农民专业合作社设立资金互助社开展资金互助服务,通过与金融机构合作,为新型职业农民生产创业融资提供担保。

4.对新型职业农民直接用于粮食等重要农产品生产且不超过1万元、期限在2年以内的贷款,实行财政贴息。

以提高农民综合素质和推广农业综合技术应用为重点的技术服务支持政策。

1.深入开展农民职业技能培训,突出农业技能核心内容,吸引更多中青年农民接受培训,提高技能水平,提高补贴标准,逐步建立新型职业农民免费职业技能培训体系。

2.积极发展农业职业教育,将骨干农民的农业职业教育特别是中等职业教育纳入国家职业教育免学费政策范围;支持高等院校特别是中高等农业职业院校毕业生回乡务农创业,支持大学生村官率先创业。

3.加强农民教育培训体系建设,加大资源整合和经费投入。

4.建立职业农民免费继续教育新体系。

5.建立专兼职教师、专业技术人员和新型职业农民结对帮扶制度,完善以“包村联户”为主要形式的工作机制和“专家+农技人员+科技示范户+辐射带动户”的服务模式。

此外,新型职业农民支持政策体系建设还包括以减少面源污染和碳排放为重点的农业生态环保工程支持政策、以保障正常生产经营活动为重点的维护农民合法权益政策、以城乡标准基本一致为重点的基本社会保障政策、以改善生产生活条件为重点的城乡公共资源均衡配置政策、以防范自然灾害和市场风险、维护农业再生产为重点的农业保险支持政策。

新型职业农民的培育是一项全新的工作,需要政策支持的地方很多。只能循序渐进,先急后缓,保证重点和安全。将现有特别是新增的强农惠农富农政策向新型职业农民倾斜,形成明确完整的扶持政策体系,加大扶持力度,让种粮农民不吃亏、得实惠,确保农业发展“后继有人”。