农村集体经济发展报告
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报告一:发展壮大村级集体经济是推进城乡发展一体化的必由之路，还是深化实施？乡村振兴？战略性有效推广？农业、农村和农民是发展和实现全面小康社会的重要保障，是巩固农村基层组织、巩固党在农村执政地位的重要基础。为了解决我镇xx村集体经济发展壮大的问题，我认真进行了一次专题调查。通过听取汇报、实地考察和访谈，我对该镇七个xx村进行了全面调查，全面了解了该镇xx村集体经济的现状。现将有关情况汇报如下。
一、我镇xx村集体经济现状。
Xxx镇位于乌审旗最北部，北与鄂旗、杭锦旗接壤，东与伊金霍洛旗接壤。全镇总面积2000平方公里，辖2个社区，7个xx村，41个畜牧合作社，总人口16082人(其中农牧民9248人)，蒙古族4343人，汉族1157人，以蒙古族为主。
近年来，我镇高度重视xx村集体经济的发展，结合乡村振兴战略的深入实施，根据镇xx村集体经济建设？135?规划，通过进一步挖掘xx村集体经济发展潜力，整合现有资源，促进？百企帮百村？行动，帮助xx村发展集体经济，现在七个xx村的集体经济发展规模和收入都有了很大的提高。
？XXXXXX:肉类加工厂借助XxXXXX旅游资源优势，通过智能木屋、畜牧、庙会、电商交易平台销售风干牛羊肉，最终实现从生产、加工到销售的产业链，带动当地手工艺品、特色食品的销售，壮大XX集体经济。目前，xxxxx副食品加工厂、风干肉厂已实现稳定运行。Xxxxx风干肉类食品加工厂现由乌审旗xxx镇努腾博尔哈养殖合作社承包，占地面积1.400平方米，办公及加工间380平方米，风干车间1.35平方米，总投资92万元，预计年风干肉类产量达到5000公斤。
？卷饼xx:借助？3+1?互助单位，以市场为导向，促进肉牛产业规模化、标准化发展，改善肉牛养殖场环境，提高牛肉产品质量。临时租赁2000平方米用于肉牛养殖。目前正在培育20头小牛，育肥后销往市场。预计明年xx年正式建设肉牛育肥基地。
？察汗寺xx:有查干淖尔和肃北淖尔两个天然碱湖。查干淖尔湖面积约29000亩，最深处约12m，肃北淖尔约11000亩，最深处约10m，富含天然碱。将查干淖尔湖和苏贝淖尔湖分别出租给个人，年租金可达5万元和654.38+0.3万元。
？巴音陶勒盖xx:以现代科技为支撑，集育种、生产、销售、服务于一体，配备专业育种人员，提高牛肉产品质量，扩大商品出口。组织采购，供应生产资料，购买幼牛，技术引进和技术培训，技术交流和咨询服务。目前，巴音陶勒盖xx肉牛养殖基地土建工作已经完成。
？中乃村:凭借独特的土壤资源属性，党支部、党员带头示范，村委会负责生产、全程跟进，帮助企业毛乌素生物质发电厂负责包装，引导农牧民大力发展小杂粮、中药材特色种植业。种植黄芪、大葱、杂粮3000亩，待作物成熟后销往农牧民和市场，中药材加工冷链已正式投产。
？浩乐宝鸡村:利用浩乐宝鸡村优质地下水资源，生产酿造浓香型纯粮白酒。项目两年内预计总投资438万元，已建成发酵蒸馏车间、原粮库、灌装车间。酒厂建成投产后，计划年产纯香型白酒20万斤，预计年销售收入500万元。目前，酒厂的技术改造正在稳步推进。
？巴嘎淖尔村:拥有乌审旗最大的天然碱水湖，面积约3.2万亩，水深约一米，可开采3至5年。将500亩碱湖租给浩博化工厂，年租金约654.38+0.6万，将600亩碱湖租给个人，年租金可达2万元。
20xx年，全镇所辖7个xx村集体经济收入达到5万元以上，其中收入5万元的1，收入8万元的1，收入30万元的1，收入45万元的1。xx村集体经济的收入来源主要有农畜产品加工、资源租赁、规模养殖、特色种植等。
二、主要做法和成效
在发展壮大xx村集体经济方面，我镇的重点是积极探索新形势下发展壮大集体经济的有效途径。通过摸清家底，找准定位，依托资源资产，因地制宜，因村制宜，基本建成一个？有序推进，有效治理，利益联结，* * *建设* * *享受？一种新的发展模式。
(一)明的家庭背景、规划。第一，贯彻？收拾家庭？莫派。组织镇村两级干部，开展全镇家底查找工作，逐一梳理xx村集体经济情况、产业情况、农牧民情况、可开发资源。根据收集到的信息，结合乡村振兴战略规划设计，将农牧业综合开发、高效农牧业产业建设、推进农牧业结构调整、xx村集体经济实体建立、农牧民增收等内容一起规划开发。二是拟定发展规划。跟随？宜农则农，宜牧则牧，宜游则游？思路，坚持？因地制宜，注重实效，绿色发展，全球联动？大力提倡的原则？一村一品，多村一品？工业发展。逐村制定了《乡村振兴实施方案(2018-2022)》，形成了《xxx镇xx村集体经济模式创新发展壮大实施方案》、《xxx镇乡村振兴战略实施方案》，具体制定了xxx镇xx村集体经济。135策划？,?1?即在彻底清理集体经济的基础上，到20xx年底，每个xx村至少建成1个符合自身发展实际的集体经济实体项目。3?即到2021，每个xx村发展3个以上集体经济收入来源。5?即到2020年，每个xx村集体经济收入达到50万元。
(2)抓资源，促发展。首先是盘活闲置资源。各xx村利用现有资源优势，多措并举，走市场化运作之路。浩乐宝鸡村利用丰富的泉水资源来？股份合作？投资建立浩乐宝鸡村酒厂的方式，将为村集体经济带来30万元的收入。查汗寺xx、巴嘎淖尔村通过出租碱水湖，为集体经济带来了654.38+0.8万元以上的年收入。二是打造产业品牌。跟随？宜农即农，宜牧即牧，宜游即游，宜商即商？思路是坚持走规模化、产业化、特色化发展道路，成立8个村级集体经济合作组织，以土地、资金、企业、农业、旅游赚钱，实现年效益654.38+0万元。注重品牌效益。牧区大寨？品牌行动计划已编制完成并通过合法性审查，已提交旗委常委会审议通过。牧区大寨？该商标已在国家知识产权局注册、核准和发布。有了私企，有了商人，有了xx村，成立了一个基层商会，统一注册了一个全球发展协会？牧区大寨？区域性绿色农副产品和优质工艺品的商标、包装和推广，联合销售。
(3)加强管理，构建机制。一是加强规范管理。加强xx村级集体资产资源资金管理，按xx村建立台账，集体资产资源租赁入股必须落实？532?工作方法操作规程，采用公开招标的方式，以实现效益最大化。加强民主监督，建立健全xx村级集体经济财务收入预算、支出审批、财务公开等制度，完善制度监督、政府监督、群众监督、社会监督？四合一？监督制度保证了人民的知情权、参与权和监督权。二是建立利益联结机制。出台《xxx镇xx村集体经济发展与群众利益分配办法》，进一步完善利益分配机制，统筹安排农牧民群众与集体经济收入之间的利益分配，特别是困难群众利益的再分配，确保农牧民在增加集体经济收入的同时得到应有的利益。在保证集体经济可持续发展的情况下，每年将集体收入的30%作为扶贫资金，用于帮助xx村贫困户和突发性灾害。每年拿出10%的资金作为奖励资金，用于表彰奖励xx村的优秀人才和各类先进人物。每年有40%的资金用于xx村集体公共设施建设和困难问题的解决。留出20%的资金用于发展和壮大集体经济。
三。存在的困难和问题
根据调查讨论，我镇xx村集体经济还比较薄弱，发展壮大也面临不少困难。
(资金来源单一，难以为集体经济发展提供有力的资金保障。xx村集体经济发展项目资金来源单一。有些xx村有发展村集体经济的思路和办法，但基础薄弱。造血？功能仍然不足，发展基础薄弱，持续增收能力不强，村级收入只能维持基本运转和民生支出，集体经济发展缺乏资金。过于依赖财政支持，融资困难，对xx村集体经济发展的政策支持不到位。
(二)xx村党组织领导薄弱，促进集体经济发展不力。从我们镇xx村干部的现状来看，文化程度不是很高，做经济工作的经验也不丰富。整体素质有待进一步提高，尤其是缺乏懂经济、能带领一方致富的带头人。受市场经济和村干部待遇的影响，懂经济、有事业心的人大多外出打工或创业，导致大多数xx村干部年龄偏大、思想保守、观念落后、缺乏市场头脑和管理能力，使得xx村缺乏发展壮大集体经济的必要方法和措施，在一定程度上制约了xx村集体经济的发展。
(3)xx村集体经济不平衡，稳定收入不多。从xx村的集体经济收入来看，xx村集体经济收入最高的村达到45万元，而xx村集体经济收入最低的村为5.2万元，差距很大。从xx村集体经济的收入构成分析，相对稳定的集体经营收入不多，集体经济的收入不稳定且难以保障，抗市场风险能力较弱。
(四)缺乏长远发展思路，短期行为较多。据调查，仍有少数xx村干部对发展村集体经济没有明确的思路，没有完整的规划安排，对自己的家庭背景和自身优势把握模糊，谈发展思维固化，视野狭窄，缺乏策略。同时，集体经济发展定位不够高，大多发展短、平、快项目，难以形成引领区域产业发展的战略性项目。
四。发展壮大xx村集体经济的对策建议
通过这次调查，我们基本摸清了全镇xx村集体经济发展的现状，也清楚地认识到xx村集体经济发展中存在的不足和障碍。结合实际情况，对进一步发展壮大我镇xx村集体经济提出以下建议:
(1)优化基层组织，提高集体经济建设能力。一是壮大队伍。要发展壮大xx村的集体经济，xx村班子的建设至关重要。凡是集体经济发展较好的xx村，往往都与？人能统治村庄吗？紧密相连。因此，应选拔政治素质好、文化程度高、群众基础好、责任心强、懂市场经济的党员担任xx村书记。同时，要加强对xx村干部，尤其是xx村书记在市场经济条件下的管理能力的培养，不能关起门来造车。要组织xx村干部到xx村级集体经济发展较快的地方去考察、参观、学习，学习经验，开拓思路。二要抓考核。把发展壮大集体经济纳入xx村班子和村干部考核的重要内容，完善激励政策，落实奖惩责任，激发？两个委员会？队发展村集体经济的积极性和主动性。
(2)立足优势，努力探索高质量发展的新路径。充分利用好吗？3+1?互助* * *和建设？百企帮百村？活动，协调各种资源和优势，继续探索？分公司+合作社+基地+农户？模式，将xx村集体和农民有效地？团结？，建立利益联结机制，实现受益* * *归享受，收益* *归收益，帮助xx村走出集体经济发展薄弱的困境。
(3)加强监管，确保xx村集体经济增收节支。村级财务管理是广大农牧民关注的焦点。坚持村务公开，加强村级财务民主管理，实行公开透明。财务管理规范了，村级组织的威信才能树立起来，群众才会放心支持xx村的工作，才会加强民主监督。比如重大投资决策和建设项目，都要经过村民代表大会讨论通过。
报告2习近平总书记指出？要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织的一项重大而紧迫的任务，着力解决村级集体经济的发展问题。？近年来，鸡西市坚持把发展壮大村级集体经济作为解决？农业、农村、农民问题，助力脱贫攻坚和乡村振兴的重要突破口，推动村级集体经济发展取得长足进步。虽然成绩喜人，但与发达地区农村相比，鸡西的村集体基础薄弱，增收途径少，整体实力弱。
因此，要推动村级集体经济向更高阶段发展，必须找准定位，理清思路，找准路径，激发潜力，从？重数量？去哪？提高质量？从哪里改变？增加收入？去哪？看到好处了吗？从哪里改变？重瞳？去哪？着眼长远？变，真正走出一条高质量发展的新路子，推动乡村全面振兴，让乡村成为安居乐业的美好家园。
一是确定方向，建立健全上下联动的推广体系
村级集体经济要实现高质量发展，必须做好顶层设计。只有认清现实差距，明确发展定位，明确规划布局，完善推进体系，才能找到推进村级集体经济高质量发展的着力点和发力点。
一要坚持问题导向。在总结和梳理前一阶段发展壮大村级集体经济的做法、经验、困难和问题的基础上，有针对性地开展调研，建立村级集体经济发展台账，研究分析村级集体经济总量积累少、经济收入来源窄、发展不平衡等问题的症结，找出利弊得失。瓶颈？突破。
二要坚持目标导向。组织市县村三级自下而上逐级研究发展思路，制定《2020？《2022年发展壮大村级集体经济三年规划》设定目标任务措施，注重与产业布局规划、城镇化规划、精准扶贫规划等专业规划的有机融合和有效对接，推动村级集体经济高质量发展，与基层党建、乡村振兴、扶贫攻坚有机结合，统筹兼顾。2020年，力争在全省率先消除集体年收入65438+万元以下的薄弱村；到2022年，全市集体年收入20万元以上的村比例达到85%左右，集体年收入超过654.38+0万元的村比例达到654.38+05%左右。
三要坚持责任导向。进一步完善责任制，压实县(市、区)委领导责任、乡镇党委主体责任、村党组织直接责任，引导各级党组织把发展壮大村级集体经济作为农村基层党组织建设的硬任务、硬指标，继续抓好组织实施。组织部门发挥主导作用，纪检部门发挥监督作用，财政部门发挥资金项目支持作用，涉农部门发挥管理指导服务作用，国土、财政等相关部门发挥协调服务作用，凝聚高质量发展合力。
习近平总书记指出？要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织的一项重大而紧迫的任务，着力解决村级集体经济的发展问题。？近年来，鸡西市坚持把发展壮大村级集体经济作为解决？农业、农村、农民问题，助力脱贫攻坚和乡村振兴的重要突破口，推动村级集体经济发展取得长足进步。虽然成绩喜人，但与发达地区农村相比，鸡西的村集体基础薄弱，增收途径少，整体实力弱。因此，要推动村级集体经济向更高阶段发展，必须找准定位，理清思路，找准路径，激发潜力，从？重数量？去哪？提高质量？从哪里改变？增加收入？去哪？看到好处了吗？从哪里改变？重瞳？去哪？着眼长远？变，真正走出一条高质量发展的新路子，推动乡村全面振兴，让乡村成为安居乐业的美好家园。
一是确定方向，建立健全上下联动的推广体系
村级集体经济要实现高质量发展，必须做好顶层设计。只有认清现实差距，明确发展定位，明确规划布局，完善推进体系，才能找到推进村级集体经济高质量发展的着力点和发力点。
一要坚持问题导向。在总结和梳理前一阶段发展壮大村级集体经济的做法、经验、困难和问题的基础上，有针对性地开展调研，建立村级集体经济发展台账，研究分析村级集体经济总量积累少、经济收入来源窄、发展不平衡等问题的症结，找出利弊得失。瓶颈？突破。
二要坚持目标导向。组织市县村三级自下而上逐级研究发展思路，制定《2020？《2022年发展壮大村级集体经济三年规划》设定目标任务措施，注重与产业布局规划、城镇化规划、精准扶贫规划等专业规划的有机融合和有效对接，推动村级集体经济高质量发展，与基层党建、乡村振兴、扶贫攻坚有机结合，统筹兼顾。2020年，力争在全省率先消除集体年收入65438+万元以下的薄弱村；到2022年，全市集体年收入20万元以上的村比例达到85%左右，集体年收入超过654.38+0万元的村比例达到654.38+05%左右。
三要坚持责任导向。进一步完善责任制，压实县(市、区)委领导责任、乡镇党委主体责任、村党组织直接责任，引导各级党组织把发展壮大村级集体经济作为农村基层党组织建设的硬任务、硬指标，继续抓好组织实施。组织部门发挥主导作用，纪检部门发挥监督作用，财政部门发挥资金项目支持作用，涉农部门发挥管理指导服务作用，国土、财政等相关部门发挥协调服务作用，凝聚高质量发展合力。
三、定核心，全力打造能打硬仗的领导班子，实现村级集体经济高质量发展，必须加强人才支撑和队伍保障。是否应该抓住领导班子这个关键核心，有的放矢，精准发力，择优扶植村级集体经济发展？领头雁？建设政治坚定、素质优良、不断进步的人才队伍体系。
第一，要不断提高领导能力。注重教育培训，注重实际，强调实用性，注重实效，每半年对所有村支书轮训一次，安排新村支书？一对一？救命啊。针对不同基础、不同发展阶段的村，组织农村党组织书记学习先进地区村级集体经济新路径、新模式、新业态、新动能，破除保守思想，体验发展成果，激发发展思路。
二要不断优化队伍结构。打破行业、身份、地域限制，大胆从高校毕业生、致富带头人、返乡创业青年、退伍军人、村医、乡村教师等人群中选拔解放思想、思路清晰、作风扎实、懂管理、善于管理的人？能人？作为村党组织书记，进一步充实村级后备力量，为2021村级换届选举做好候选人储备。
三要不断强化机制保障。把村支书的选拔、教育、管理、使用、奖惩等各个环节纳入县级记录管理，定期审查，严格监督，对不负责、不在工作状态的村支书坚决调整更换。全额现金肩并肩？将发展村级集体经济的实绩和成效作为协调解决符合标准条件的离任干部待遇保障的重要依据。探索建立和发展村级集体经济激励机制，对特别优秀的村党组织书记参照乡镇工作人员享受相关待遇，村党组织书记招考公务员时优先推荐，不断激发带头人活力。
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