镜湖新区垂直单元

二、市国土资源局镜湖分局

——自然资源得天独厚。景观资源尤为丰富。境内景观资源丰富，田园风光优美，河流密布，湖泊众多。这里以“水乡泽国”闻名中外，是余韶平原水网最密集的地区。现有水域面积1206.35438+0公顷，占辖区总面积的22.1%(规划后将达到1508.2公顷，占。)，而且水的形态丰富多样，有河流、湖泊、渎神、沟壑、海湾等等。山地面积74.12公顷。其中，一湖三山、荷叶地的风光成为开发建设的难得资源。“一湖”，即镜湖，是绍兴最大的天然淡水湖，面积2.23平方公里(北湖原方志面积4.29平方公里，自1969围湖以来面积逐年减少)。规划疏浚后，湖面将超过西湖，达到8平方公里；对应南湖，目前水域面积为0.91平方公里，疏浚后将达到1.44平方公里。南北湖的规划定位为“南美北静”。“三山”为新区东北部的梅山、美女山、凤凰山，一脉相连，造型优美。湿地条件弥足珍贵。湿地被称为地球的“肾”，与森林、海洋并称为地球三大生态系统，具有巨大的资源潜力和环境调节功能。在新区中心，水乡有完整的荷叶景观，部分区域还保留着较为完整的原生态湿地系统。新区规划湿地面积约8.3平方公里。经生态修复后，镜湖湿地可建成具有沼泽、荒岛、野生水生植物及各种湿生植物群落、乔灌木、鸟类等野生动物、湿地经济作物、观光生态农业示范区等多元化的自然湿地生态景观。

——人力资源积累深厚。新区是绍兴水乡、酒乡、桥镇、名人故里的一个缩影。其中，东圃古镇是典型的江南水乡，形态基本保存完好，有“小桥流水人家”，265、438+06座形态各异的桥梁，36条水色清澈的河流，徐锡麟故居，阜阳茶湖避塘，东圃老街等。，可谓古镇风情、酒国风情、名人故居。历史上著名的梅山，早在越国时期，越王勾践就在山上修建了斋戒台；到了唐代，山西边上有了永杰寺，有了巫山洞、梅泉、石南亭、尚书墓、茶坞等古迹。

——经济基础比较扎实。近年来，新区工业形成了以纺织业为龙头，羽绒制品、家具制造为齐飞两翼，箱包、服装、鞋帽、塑料制品、通讯电子同步发展的经济格局。纺织工业占主导地位，规模以上企业65家，约占全区工业经济总量的57%。羽绒制品和家具制造业位居第二，各占工业经济总量的10%左右。其中，新区工业企业中的“喜临门”、“冠友”荣获省级名牌产品称号，“喜临门”床垫还获得了国家质检总局颁发的“产品质量免检证书”。“梦之星”和“比格”荣获省著名商标。服装鞋帽、箱包制造、塑料制品、通讯电子是新工业区的“第三梯队”，各占新区工业经济总量的3-5%。2004年，全区实现产值69亿元，产品销售收入67亿元，税收2亿元，当年折旧654.38+0.8亿元，利润总额3亿元，工业投资7.5亿元，在建工业项目45个，其中市级重点项目4个，进出口总值654.38+0.681.5万美元。其中自营出口654.38+043.68万美元，实际利用外资384万美元。新增自营进出口企业21家，新区自营进出口企业总数达到99家。2003年，为适应新区开发建设的需要，冠友、荣达织造、承天电器、中原纺织等8家规模以上企业已迁出新区。

——社会事业协调发展。近年来，新区在计划生育、教育、卫生、社会保障、精神文明等方面也取得了长足的进步。2004年，东浦镇计划生育协会被中国计划生育协会评为全国协会先进单位，南村被省委、省政府正式命名为省级文明村，村老年活动中心被省老龄工作委员会命名为省级先进老年活动中心。目前，全区有19所小学、3所中学、1所成人技校，其中徐锡林中学是省级教育技术实验学校、省级示范学校、市级文明单位。医疗机构16个，社区卫生服务中心2个，其中东圃医院是省级文明医院、市级文明单位、世界卫生组织爱婴医院。社会保障网络初步建立，新区2万多农民被征地，基本实现了“应保尽保”的目标；参加新农合6.99万人，人口覆盖率90.88%；集中供养“三无人员”比例达到96.5%。

——机构设置和运行机制逐步完善。一是完善工作机制。新区成立之初，按照“精简、统一、高效”的原则，设有“一室四局”，即党工委(管委会)办公室、经济发展局、规划建设局、社会事务局、国土资源分局。根据新区工作实际需要，市编委对新区内设机构进行了相应调整，将规划建设局内部划分为规划局和建设局，设立拆迁办、招投标办、城中村改造办、信访办、监察室、统计科、金融办、生态环境管理处等挂牌机构， 综合管理办公室和安全生产监督办公室，并设立了劳动和社会保障办公室、质量监督分站、水政监察大队、渔政站和房管所。 二是完善工作制度。为规范征地拆迁和开发建设工作，制定出台了《镜湖新区征地办法》、《镜湖新区住宅房屋拆迁补偿安置实施细则》、《镜湖新区非住宅房屋拆迁补偿政策意见》、《镜湖新区被拆迁房屋产权认定办法》、《镜湖新区工程预决算审计管理办法(试行)》等一系列配套政策。同时，为保证新区有序高效运行，新区党工委、管委会研究制定了会议决策、党风廉政、人事管理、干部任用、理论学习、民主评议、岗位考核、纪律法规、财务管理、信访等一整套内部政策文件和管理规章制度。三是建立了“封闭运行、滚动开发”的建设模式。新区成立之初，市委、市政府就明确了新区封闭运行的财政体制。实施开发建设两年多以来，新区已筹集和使用6543.8+0.809亿元，用于市政基础设施、安置小区建设、征地拆迁、环境改善等。2004年，新区根据国家宏观调控要求，及时对开发建设实施适应性调整，适当调整基础设施建设进度计划，确保安置房建设和重点工程的进度和质量。2005年新区规划资金1.1.5亿元；拟投入165438+7亿元进行建设、拆迁、征地。

镜湖新区建成后，有人形象地将她比作绍兴大城市的绿色“心脏”、绿色“肺”、绿色“肾”和“天然氧吧”，将成为绍兴大城市的生态调节中心、休闲旅游中心和行政中心，对实现“一城三群”、提升绍兴区域中心城市品牌、增强城市竞争力、提高市民生活质量将产生重大影响。“组团+绿心”的城市开发建设模式将在今天的城市化浪潮中走一条全新的道路。