加强创新社会管理方式
一是加强社会管理创新方式，落实国务院和安委会办公室通知，推进安全社区建设。
国务院安委会办公室发布《关于进一步推进安全社区建设的通知》(以下简称《通知》)。以此为工作目标，各地将安全社区建设纳入政府工作计划，建立健全推进机制和工作机制，深入开展和推广安全社区建设。广州、上海、沈阳等城市和地区都提出了？十二五规划？期间对安全社区建设进行了规划，做出了总体部署，明确了目标和措施。
第二，广泛发动，扩大覆盖面。
比如上海2011年，69个街道、乡镇启动建设了安全社区，是前6年总和的1.2倍。区域整体启动和安全社区建设取得新进展。2011山西、四川、宁夏、广州先后召开省、区、市会议，有计划、有重点地推进安全社区建设。陕西、甘肃等省也开始建设安全社区，实现了向中西部地区的延伸。
第三，加强和推进社会管理创新。
安全社区建设加强社会管理，强调区域内资源整合，* * *同管；立足于安全服务和安全项目的推广，打造安全文化社会的大安全格局；加强安全生产“两基”建设，提高了居民安全意识和社区安全管理水平，减少了事故和人身伤害。
四是围绕中心，夯实基础，加强企业主导的安全社区建设。
山西晋煤集团、中煤能源公司平朔煤矿、燕山石化公司、长庆油田、华北油田等企业突出优势特色，围绕企业安全生产和社区居民安全健康，加强安全文化、安全促进工程和安全基础设施建设，促进了安全生产形势的持续好转。
第五，实施安全社区建设工程，建设有中国特色的安全社区。
协会开展了一批优秀的安全推广项目，如:青岛市崂山区全员伤害监测和国家安全质量工程；华北油田花园小区福源巷市场消防安全提升工程；大连金州新区七顶山街道温室职业病防治促进项目；宁波海曙区白云街道驾驶员俱乐部项目等。，为社区安全提供了有力保障，预防和减少了事故和人身伤害，实现了生产和生活的双赢。
第六，加强安全社区的宣传和培训，建设骨干队伍。
为适应新形势下安全社区创建和发展的需要，加强基层基础建设，提高群众知晓率，协会于2011？安全生产月？安全文化？五英寸？等活动，* * *举办了10多期培训班，培训了近2000人，促进了安全社区建设。
第七，加强组织建设和制度建设，发挥地方支持中心的作用，规范安全社区建设。
为加强组织协调，为社区提供良好的咨询和服务，协会于2010成立了四个地方支持中心，并于2011新成立沈阳、六安两个支持中心，为辽宁、山西地区及煤矿行业安全社区建设提供技术支持。
第八，加强国际交流，促进共同发展。
协会向国际安全社区合作促进中心推荐了19安全社区，13成功命名为国际安全社区。我们还协助亚洲安全共同体网络中心在上海举办了第三届亚洲安全共同体网络大会，并参加了在瑞典法伦举行的第二十届国际安全共同体大会。通过国际交流，加强了相互了解、合作和信息交流，并为国内安全界提供了技术支持和服务。
加强社会管理的创新途径之一就是变堵为疏，刚柔并济，完善政府的社会管理模式。
随着公民权利意识的增强，传统的政府单方面、强制性地向社会发布命令和决定的方式，已经越来越不适应社会发展的需要。相反，通过灵活的服务方式，可能更容易实现刚性无法实现的管理目标。苏州工业园区锦衣新村有13000多外来人口，给管理带来很大困难。居民区夜宵摊扰民严重，油腻地面容易摔倒，因喝酒引发的打架事件也时常发生。2009年4月9日，苏州市公安局在本市首次开庭审理。警民认真交谈？活动，通过？认真谈？派出所多方联系协商，最终镇政府投资500多万元建设了东镇路小吃广场。2010年7月，52家小吃摊点引入小吃广场合法经营。改堵为疏的做法，得到了锦衣新村居民的支持。之后苏州公安局在全市推广？警民认真交谈？体验，到2011，苏州举办了22334场？警民认真交谈？活动，出动警力81540人次，为38万余人解决了各类困难。
二是适应现代行政民主化发展趋势，引导政府与私人部门平等互动。
当前，社会管理事务纷繁复杂，仅靠行政机关自身难以高效完成行政任务。资源配置与社会发展的矛盾更多，要求政府有效利用私人主体的力量。私人部门与政府的合作与配合，有助于行政主体节约行政成本，提高行政效率。为此，江苏省苏州市吴中区洪庄社区组织辖区360多家企业近500家工厂企业的内部保安，成立了洪庄社会企业志愿巡逻队。队员每年巡逻时间不少于一周，每天不少于8小时。确保每天有6名以上社会企业志愿者成员在社区巡逻，有效缓解了基层警力不足的困境，确保了社区的长治久安，成功建设？城中村？社会治安综合治理？红妆？样本。同时，创新社会管理需要社会协同，企业也承担着社会管理的社会责任。比如2010苏州工业园区在全省率先探索？碳排放交易？试点中，政府与企业签订减排协议，政府引入市场机制，探索政企充分合作。自愿减排与交易相结合的减排机制的建立，改变了传统的以单一行政手段控制节能减排的弊端，既为企业减排提供了激励机制，又实现了政府环保的社会管理职能。
第三，大胆创新基层民主管理，建立政府与基层群众性自治组织的有效联动机制。
2009年，江苏省太仓市出台《关于建立政府管理与基层群众自治互动联动机制的意见》，在全市首创？转变政府职能，增强自主权，推进依法治国，创新社会管理？探索和实践活动。在梳理和限定基层自治组织法定事项和政府管理的基础上，程响和双峰试点镇通过签订委托协议，建立了政府与基层自治组织的互动合作关系。此外，试点镇政府还积极运用行政指导、资助激励、创建基层服务平台等创新机制，引导和推动群众自治组织发挥自治功能，协助政府加强基层社区管理和服务。试点改革示范效应非常明显，被称为我国行政审批制度改革之后的行政改革？第二次革命？。
四是释放社会活力，推动政府与行业协会(商会)协同治理新模式。
苏州市沧浪区大力支持行业协会、商会等社会组织协助政府进行社会管理和公共服务，探索政府与社会购买服务的合作模式。本区户外广告、养老服务、市容环卫改善等政府管理事项，由政府通过公开招标、工程承包、项目申报、委托管理等方式购买，建立以项目为导向的合同化管理模式。苏州市吴中区工商局整合社会资源，借助行业平台，通过行业协会为全体从业人员服务。行业指导？模式，提高行业组织的自我管理水平和行政机关的服务水平。如该局已成功实施吴中区洞庭山碧螺春茶协会、度假区塑料颗粒加工业？洞庭山？“碧螺春”地理标志证明商标保护和消除租用厂房的无证隐性经营取得了良好的经济和社会效果。
第五，发挥社区组织在基层管理中的优势。
苏州工业园区湖西社区作为园区最早开发的区域，辖区内有35个社区，居民62000余人，其中新苏州人占60%以上，境外常住人口7510余人。如何让不同宗教信仰、不同生活习惯、不同文化背景的居民和谐相处，创造和谐家园，是湖西社区管理的重点和难点。2009年，湖西社工委在借鉴新加坡经验的基础上，启动了“以新加坡为榜样”项目。志愿者，奉献？作为核心？感动爱情行动？社工委把开展活动与解决社区成员实际问题结合起来，调动社区居民、所辖单位、建设单位、非政府组织参与社区建设的积极性和创造性。包容参与互助* * *享受？社区氛围。同时，社工委还通过为社区居委会指定民情联系人，全面及时了解各社区情况，为构建和谐社区创造条件。
六是优化权益救济保障机制，引导当事人依法寻求行政复议和行政诉讼救济。
近年来，江苏省苏州市高度重视行政复议工作，充分发挥行政复议方便、节约成本、快捷的优势，利用行政诉讼作为处理行政争议的核心和权威作者，加强行政复议制度建设，加大行政机关的应诉力度。2005年至2010年，苏州市两级政府和部门共受理行政复议案件1129件，经审理撤销或确认违法案件15件，充分发挥了行政复议的救济和监督双重功能。同时，为不断加强行政复议工作，近年来，苏州市注重规范和完善行政复议工作制度，积极创新行政复议方式方法。各级行政复议机关逐步建立和完善简易程序、听证、实地调查核实、专家咨询、分析报告、案件流程管理、定期统计、调解、行政首长负责制和考核等十项行政复议制度。通过书面审查、实地调查、行政调解、信访对接、召开联席会议等方式，