朝鲜对伊朗核问题的看法

伊朗和朝鲜核问题是两个不同的世界。

2007年,国际核不扩散领域的两大问题一直是人们关注的焦点,一个是朝核问题,一个是伊朗核问题。一年来,这两个困扰国际社会多年的难题呈现出两种不同的趋势。朝核问题趋于缓和,而伊朗核问题陷入僵局。

不同的路线

如果说2006年解决朝核问题的进程还在艰难曲折中步履蹒跚,那么今年可以说已经出现了明显的“回暖”现象。

今年2月以来,朝核问题六方举行了多次会谈,发表了重要文件,为解决朝核问题指明了方向,明确了具体方案,奠定了良好基础。随着冻结资金转移问题得到解决,朝鲜于7月中旬宣布关闭并封存宁边核设施,从而为解决朝核问题迈出重要一步。

此后,美国专家组165438+于10月初前往宁边,参与朝鲜三处核设施的去功能化工作。目前,朝鲜正在准备申报其所有核计划,其他相关各方也在计划履行相应的义务。

与之形成鲜明对比的是,伊朗核问题陷入僵局,一度经历危险时刻。

去年2月(12)和今年3月,联合国安理会两次通过针对伊朗核问题的制裁决议,要求其暂停敏感的铀浓缩活动,但伊朗仍不为所动。美国表示,解决伊朗核问题的“所有手段都摆在桌面上”。3月底4月初,危机达到顶峰,伊朗宣布进入工业级核燃料生产阶段。美国派出三艘航母在海湾地区演习,施加前所未有的军事压力。伊朗还举行了多次军事演习,并警告说,伊朗将使用各种手段来抵御外来侵略,包括切断霍尔木兹海峡的能源运输通道。

双方僵持数月后,伊朗7月开始展现灵活姿态,积极与国际原子能机构合作,允许国际核查人员视察阿拉克重水反应堆,同意制定具体行动计划,澄清伊核计划中悬而未决的问题,并多次与欧盟代表索拉纳举行会谈,让多国看到了谈判解决问题的“曙光”。在10月中旬提交的最新一份伊核问题报告165438+中,国际原子能机构总干事巴拉迪认为,伊朗“在澄清其核计划方面的合作是‘充分的’”,但报告并未就伊朗是否发展了核武器给出明确结论,并确认伊朗并未按照安理会决议的要求暂停铀浓缩活动。165438+10月30日,欧盟代表哈维尔·索拉纳在与伊朗首席核谈判代表贾利利会面后对会谈结果表示“失望”,宣称欧盟在过去18个月劝说伊朗暂停铀浓缩的努力没有取得进展。伊朗核问题再次陷入僵局。

不同的原因

朝核问题“升温”既有外部原因,也有内部原因。国际社会对和平解决朝核问题的一致愿望和呼声,特别是包括中国在内的周边国家为推动解决朝核问题所做的不懈努力,形成了强大的外部驱动力。

作为内在原因,朝核问题的对立双方——朝鲜和美国——通过几年的较量认识到,施压和威胁不仅无助于问题的解决,反而会使问题进一步复杂化,严重影响各自的国家利益。因此,双方及时调整战略思路,采取必要措施,推动核问题朝着“双赢”方向发展。

伊朗核问题陷入僵局的原因更加复杂。在是否暂停铀浓缩活动的问题上,伊朗与国际社会存在严重分歧。伊朗认为自己是国际原子能机构和《不扩散核武器条约》的成员国,有权和平开发利用核能,因此拒绝执行安理会决议。但西方国家指责伊朗进行铀浓缩活动是为了制造核武器,认为伊朗是在为发展核武器而拖延时间。

伊朗人民有很强的民族自尊心,美国不断威胁使用武力、安全理事会实施的制裁以及美国最近对伊朗实施的单方面制裁都是伊朗无法接受的。此外,尽管美国一直在积极推动新一轮制裁,但俄罗斯和欧盟在制裁问题上看法不一。伊朗对美国态度强硬,对俄欧采取主动,获得继续对抗的空间。

微妙的前景

2月1日,美国总统老布什致信朝鲜最高领导人金正日,敦促朝鲜全面公开其核计划。这是老布什执政七年来首次给金正日发亲笔信,引起各方关注。

美国和其他国家要求朝鲜停止发展核武器,并完全公开其核计划。根据“行动对行动”原则,朝鲜在履行义务的同时,也要求美国等五国履行各自的义务。将朝鲜从美国的“援助恐怖主义国家”名单中移除,并终止对朝适用《敌国贸易法》是朝鲜现阶段最关心的问题。

至于伊朗核问题,伊朗认为国际原子能机构的报告证明了伊朗核计划的“和平性质”和“伊朗的清白”。然而,美国坚持发起新的制裁,英法等原本致力于谈判和调解的欧洲国家的立场也变得强硬。在他们的强力推动下,新的制裁似乎“迫在眉睫”。

然而,就在伊朗核问题陷入僵局的时候,美国情报机构65438+2月3日发布报告称,伊朗早在4年前就停止了核武器的研发。这份报告对布什政府对伊拉克的强硬政策提出了质疑。尽管布什在这份报告发表后对伊拉克的立场不变,但国际原子能机构的一位高级官员表示,这份报告证实,伊朗的核计划尚未构成直接和紧迫的威胁,国际社会仍有时间通过谈判寻求解决办法。

2008年两大核问题会如何演变?一些国际问题专家认为,逐步解决朝核问题的前景乐观,但也存在不确定因素;然而,在各种复杂因素的影响下,伊朗核问题仍可能是一场旷日持久的“拉锯战”,但不排除出现“转机”的可能。2008年,维护国际核不扩散体系的道路依然艰难,解决两大核问题的道路依然艰难。有关各方都必须准备付出艰苦的努力。

背景

2007年

伊朗核大事记

2月22日,国际原子能机构总干事巴拉迪向国际原子能机构理事会和联合国安理会提交了关于伊朗执行安理会1737号决议的报告。报告发现,伊朗未能在规定期限内停止铀浓缩活动。

3月24日,安理会一致通过了关于伊朗核问题的第1747号决议,加大了对伊朗核和导弹计划的制裁力度,同时强调要继续通过谈判解决伊朗核问题。

4月9日,伊拉克总统马哈茂德·艾哈迈迪-内贾德宣布,伊拉克已经能够以“工业规模”生产核燃料。

5月23日,巴拉迪向安理会提交了一份关于伊朗核问题的报告,认定伊朗不仅没有遵守安理会1747号决议中止铀浓缩活动,反而扩大了铀浓缩活动。

8月21日,伊朗与国际原子能机构就解决伊朗核计划中悬而未决问题的行动计划达成协议。根据协议,伊朗将在年底前向该机构提供有关核问题的敏感信息,并回答悬而未决的问题。

8月28日,内贾德称伊朗已经是一个“核国家”,并将继续推行其和平利用核能的计划。

8月30日,巴拉迪向国际原子能机构成员提交了一份内部报告,认为伊朗在与该机构合作澄清其核计划中悬而未决的问题方面取得了进展,但伊朗仍未中止铀浓缩活动。

9月25日和26日,美国国会参众两院相继通过加强对伊朗制裁的法案,呼吁美国国务院将伊朗革命卫队定性为恐怖组织,并对伊朗革命卫队及其下属机构实施制裁。

65438年10月25日,美国政府宣布对包括伊拉克国防部在内的20多个政府机构、银行和个人实施制裁,以惩罚伊朗“支持恐怖主义”和“从事大规模杀伤性武器扩散活动”。

165438+10月15巴拉迪向国际原子能机构成员国提交了伊朗核问题报告。报告认为,伊拉克在澄清其核计划方面与国际原子能机构的合作是“充分的”,但报告没有就伊拉克是否发展核武器得出明确结论。

65438+2月3日,美国情报机构发布伊朗核问题报告,称伊朗在2003年停止了核武器计划,至今没有重启。然而,美国总统布什声称,伊朗仍然是一个威胁,国际社会应继续保持对伊朗的压力。

65438+2月4日伊朗外长穆塔基发表讲话,对美国情报机构的报告表示欢迎,称报告证明了伊朗核活动的和平性质。5日,内贾德发表讲话,认为该报告实际上宣告了伊朗核计划的“胜利”。此后,伊朗否认了报告中有关伊朗在2003年前发展核武器的内容,称该报告“只是部分准确”。

2007年

朝鲜核问题大事记

朝鲜核问题始于上世纪90年代初。为了和平解决朝核问题,中国政府积极斡旋,促成了2003年8月由中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯和日本参加的朝核问题六方会谈。基于和平解决朝核问题原则的六方会谈迄今已举行六轮。

2005年9月19日,第四轮六方会谈经过两个阶段的艰苦谈判,通过了第一份* * *声明(9月19 * *声明):朝鲜承诺放弃所有核武器和现有核计划;美国确认无意用核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。但此后由于朝美“金融制裁”,六方会谈陷入僵局。

今年2月13日,第五轮朝核问题六方会谈第三阶段会议通过了落实* *声明的初步行动* * *文件(2.13 * * *文件),包括朝鲜关闭和封存宁边核设施,各方同意向朝鲜提供相当于1万吨重油的经济和财政资源。

6月底,影响朝美会谈的资金问题终于得到解决,朝鲜随即邀请国际原子能机构工作代表团访朝。

7月14日,韩国运输的首批6200吨重油抵达朝鲜先锋港,朝方关闭宁边核设施。同一天,国际原子能机构的核查人员时隔5年重返朝鲜,前往宁边监督核实核设施关闭情况。

7月20日,第六轮六方会谈团长会在北京闭幕,并发表了新闻稿。各方就下一阶段工作达成四点框架,并制定了分三步走的实施“路径”。

65438年10月3日,朝核问题第六轮六方会谈第二阶段会议通过了落实* * *声明第二阶段* * *文件。根据该文件,朝鲜将在今年年底前完成宁边核设施的去功能化,并全面申报其核计划;美国按照朝鲜的意思行事,履行了对朝鲜的承诺。

6月165438+10月1日,美国核专家组抵达朝鲜,参与宁边核设施去功能化工作。

65438+2月3-5日,美国助理国务卿、朝核问题六方会谈美国代表团团长访朝,视察宁边地区核设施去功能化进展,与朝方官员讨论朝鲜申报核计划事宜。5日,希尔向朝鲜领导人金正日转交了美国总统布什的一封亲笔信。布什在信中说,两国关系正常化是最终目标。