扶优扶强的42家陶瓷企业有哪些?

核心提示:去年下半年以来,在国家节能减排政策的推动下,佛山大力调整产业结构,对传统陶瓷产业进行调整优化。提出支持一批,调整一批,关闭转移一批。据此,佛山禅城、南海、顺德、三水、高明区相继出台了陶瓷产业调整实施方案,关停并转了部分中低端陶瓷企业。根据该市整改方案,42家陶瓷企业扶优扶强,146家陶瓷企业调整整改,175家企业关停并转,按计划分步实施。今年要达到什么目标,需要转移关闭哪些企业?业内反应如何?为此,本报专门采访了佛山市经信局,梳理了近期各区公布的方案,以期向业界展示一个佛山陶瓷产区的大致调整。

禅城:两个具体要求决定陶瓷企业的去留。

根据禅城区政府的说法,有两项具体要求关系到陶瓷企业的未来。一是在老城区,“张槎、石湾,原则上关闭(或搬迁)陶瓷生产企业”。南庄镇“四路一河”(佛开高速、佛山一环、南庄大道、季华路、李记河)沿线陶瓷生产企业将关闭搬迁。二是清洁生产的标准。10下午,禅城区委区政府同步出台了《关于加快推进陶瓷行业专项整治的决定》,出台了《禅城区陶瓷企业清洁生产要求及评价指标体系实施办法》,其中包含了环保、节能、用地效率等方面的要求。

禅城根据现有陶瓷企业的规模、品牌、能耗等指标,对该区域陶瓷企业进行分类实施改造,按照“扶持壮大一批、转型升级一批、淘汰转移一批”的思路进行改造。

顺德:要求所有陶瓷企业今年内搬迁。

顺德区现有陶瓷企业28家,年产值约654.38+0.3亿元。其中,乐从镇的企业主要有21家,影响最大的是乐华陶瓷有限公司,著名的箭牌卫浴就是其品牌。墙地砖企业有英超、胜发、高蓉等公司和品牌,都集中在乐从镇。乐从陶瓷企业占顺德四分之三,产量和品牌分量更重。陈村镇还有几家陶瓷厂,主要生产抛光砖,然后生产微晶石材。乐从顺陶陶瓷有限公司原本是一家著名的陶瓷企业,但合同在2008年前到期,因有其他发展计划,去年底主动放弃了陶瓷生产项目。

顺德成立了专门小组负责统筹规划,制定了陶瓷产业调整提升实施方案。根据新型工业化要求,规划规定对陶瓷行业现有污染重、能耗高、不符合环保要求的企业进行治理、搬迁和关闭,逐步改善城市生态环境,促进产业转型升级。

顺德经贸局相关负责人表示:“经初步调查,顺德有25家陶瓷企业达不到环保要求,这些企业将于2008年底全部搬迁或关闭。”张鹏说,对于少数符合环保要求的品牌企业,要进行转型升级,引导企业发展总部经济模式,把总部和营销中心留在本地,把工厂设在国外陶瓷工业园区。

南海:调整目标是明确的

南海区根据企业发展潜力和污染治理情况,将陶瓷行业划分为强化提升(一类)、限期整改(二类)、搬迁或转产(三类)、关闭(四类)四类。对于第一类陶瓷企业,南海区将通过必要的扶持和整顿,提升和保留符合区域产业发展要求和趋势、科技含量高、创新能力强、具有引领作用的陶瓷企业;对于第二类陶瓷企业,南海区将要求其在清洁生产、节能减排、品牌建设等方面进行转型升级。如果到明年年底仍达不到要求,就必须倒闭或搬迁;对第三类和第四类陶瓷企业,要求在今年年底前全部关闭或搬迁。全区不再新建(或扩建)一般陶瓷生产企业。

目前,南海区陶瓷企业按其产量可分为七类,即建筑陶瓷生产企业、陶瓷原料生产企业、工艺陶瓷生产企业、卫生洁具生产企业、特种陶瓷生产企业、陶瓷加工企业和陶瓷辅料生产企业。到2008年底,所有严重违反规划、环保、安全和水利要求的陶瓷企业将被关闭。

三水:33家陶瓷企业调整,7家扶优。

支持7家陶瓷企业做优做强,调整提升33家陶瓷企业,年底前关闭5家陶瓷企业,三水区计划用3年时间降低陶瓷行业能耗和污染总量。继立窑水泥厂关闭后,三水区吹响了新一轮节能减排、产业升级的号角。

近日,三水区出台《陶瓷产业调整升级实施方案》,提出大力推进陶瓷生产企业清洁生产和节能减排,积极发展陶瓷服务业和总部经济。用三年时间,通过“扶持壮大一批、提升一批、转移淘汰一批”,促进陶瓷产业可持续发展。三水区将目前的45家陶瓷企业分为做优做强、转型升级、搬迁关闭三种发展类型。鼓励和支持博德精工、科勒、欧神诺等7个具有技术创新、节能环保优势的知名品牌发展壮大、做优做强,申报中国名牌并上市。列入第二类的33家企业被强制开展清洁生产审核、成套能源审核和节能减排改造。限期整改后仍无法达到节能环保相关要求的,转入第三类,今年年底前搬迁关闭。

其中,5家陶瓷企业和1家陶瓷企业车间已确定年底前搬迁关闭,分别是:佳境建材有限公司、威琦玻璃建材有限公司、新中源一车间、蜻蜓陶瓷有限公司、罗马里欧陶瓷有限公司、成大马赛克厂。前三家必须在上半年前异地搬迁或依法关闭。

政府声明

虽然已经制定了扶优强组、调组、收转组三个层次的界定标准,但目前还处于征求各区意见的阶段,最终还是要靠各区自己去操作。我想纠正一个说法,政府不是在“整顿”陶瓷行业,而是在“调整升级”。政府应该依法干预和促进陶瓷行业的发展。

从保护企业的角度,政府不能随意公布企业的去留名单。因为这涉及到企业本身、供应商、经销商、工人等各个方面的问题。但政府绝不会随意决定去留。截至目前,仅佛山市政府就召开了多达7次相关会议,各区政府也召开了多次会议,对陶瓷产业调整进行部署,听取各方面意见。政府还派相关人员到各企业进行彻查。

调整基础

关于加快我市陶瓷产业调整升级的通知(摘要)

佛府办[2007]234号

一、调整和提升的指导思想

以科学发展观为指导,以结构调整为主线,按照新型工业化的要求,落实保护环境、节约资源、扶优扶强的方针,做好不符合环保要求的重污染、高能耗陶瓷企业的治理、搬迁和关闭工作,改善城市生态环境;大力推进陶瓷企业“佛山代工”(贴牌生产),积极发展陶瓷服务业、会展经济、总部经济,通过“扶持壮大一批、提升一批、转移淘汰一批”,不断推进我市陶瓷产业转型升级。

二、调整和提升的原则

按照“先治理、后规范、加强执法”的原则,对污染重、能耗高、安全生产和环境保护差的陶瓷生产企业进行治理、搬迁和关闭,达到优化调整的目的。严格落实环境保护,限期治理后安全生产和环境保护不达标的企业一律关闭。鼓励和支持一批知名品牌、节能环保、技术创新优势企业发展壮大。

第三,调整推广的目标和任务

(一)调整区域。全市陶瓷生产企业调整的重点区域是“2+5”群体。

(2)调整晋升目标。用三年时间实现“年初见成效,三年有根本改变”的目标,降低陶瓷生产企业密度和污染能力,腾出发展空间,还人们一个青山、碧水、蓝天的美好环境。

(3)调整和提升的任务。全市陶瓷生产企业分为四类进行调整升级:一类是鼓励做强、做大、做优,这类企业要符合城市规划、环境保护、安全生产等管理要求,能源利用、环境保护要达到较好水平;二类可在2008年底前完成整改,达到环保、规划、土地相关要求;第三类与现行城市总体规划和环境保护要求不相适应,应异地搬迁或转为就地生产;第四类是环保严重超标,限期治理后仍无法达到排放标准。当地政府将在2008年底前依法实施关闭。

四、调整提升的主要内容

(一)开展专项检查和整改。

针对目前一些陶瓷生产企业存在的突出问题,迅速开展了一系列专项检查和整改工作。

1.环保指标专项检查。由环保部门按照国家或省的排放标准,重点检查陶瓷生产企业二氧化硫和粉尘的排放情况,凡不达标的应限期治理。经限期治理仍不达标的,当地政府下达关闭决定。

2.安全生产专项检查。由安监部门牵头,会同质监、环保、公用、建设、行政执法、消防等相关部门。,对现有水煤气发生炉进行检查,对未经批准非法上马的水煤气项目依法强制拆除,对已批准但不符合安全、卫生、环保要求的水煤气项目依法停止整改,防止发生重大事故。

3.税收工作专项检查。税务机关应加强税收征管和检查,监督陶瓷生产企业依法纳税。各级税务部门要组织人员对陶瓷企业前两年的纳税情况进行检查,对陶瓷生产企业进行税法宣传教育,规范税收管理,按规定查处偷税漏税的纳税人。

4.运输订单专项检查。由交通管理部门牵头,会同公安、公路、公用事业、城管等部门加强执法检查,加大执法力度,* * *配合整顿交通运输秩序,严禁超载运输车辆,要求陶瓷原料运输车辆采取必要措施,防止货物脱落和遗撒。

(二)区别情况,分别处理。自本通知下发之日起,本市不再新建(含扩建)一般陶瓷生产企业,也不鼓励陶瓷企业在本市搬迁和转移。现有陶瓷生产企业除保留上述一类、二类企业并进一步转型升级或发展总部经济外,应支持陶瓷企业在原料丰富、能源充足、市场广阔的地区发展陶瓷制造。对需要搬迁或关闭的第三、第四类企业,要妥善处理好土地、资产、职工安排、新产业引进等问题。具体问题的处理,请参照《佛山市推进旧厂房改造升级的指导意见》。陶瓷生产企业的搬迁关闭由区人民政府按照相关法定程序组织实施,并按时完成。佛山陶瓷产业发展联席会议负责协调和监督。

各区人民政府要根据有关政策和各区实际情况,确定今年年底前做强做大、限期治理、关停搬迁的陶瓷生产企业名单,并报市联席会议。

(3)大力扶持优强。实施“333”产业和企业五阶段发展战略,实施“扶优做强”,推动我市陶瓷龙头企业通过联合、重组、兼并做大做强,鼓励一批骨干企业实现陶瓷产业集约化发展,形成一批规模大、实力强、品牌优、技术创新、管理水平高的企业集团。鼓励符合上市条件的陶瓷企业积极申报上市,通过上市融资促进企业标准化、规范化、规模化发展。政府将根据相关规定奖励成功上市的企业。

大力推进全市陶瓷企业清洁生产,从源头上减少陶瓷废弃物的产生,加快推广应用成本低、见效快的陶瓷废弃物综合利用新技术。陶瓷企业应全面实施清洁生产认证,通过省级认证的清洁生产企业由市、区政府给予适当奖励。

推动佛山陶瓷产业发展总部经济。政府支持陶瓷生产企业在佛山建立总部经济,加快建立较为完善的总部企业发展环境、政策框架和服务体系。

吸引国内外著名陶瓷企业总部进驻我市。重点吸引国内外陶瓷行业R&D机构和拥有知名商标品牌的陶瓷企业总部进驻我市,使总部企业成为我市经济增长的重要推动力,促进陶瓷产业快速升级。

推广陶瓷产业总部经济模式。引导企业将总部、R&D中心、产品检测中心、营销中心、展示中心、信息中心、文化中心、创意中心以及高档、精品、绿色陶瓷的生产部分离开佛山,实现陶瓷产业总部经济的理念。

(五)促进陶瓷服务业发展。进一步加强和促进陶瓷会展业的发展,积极吸引国内外其他地区的知名陶瓷企业参展,扩大展会规模和国际影响力,树立佛山陶瓷展的品牌和地位。

积极发展现代陶瓷物流。规划建设我市现代陶瓷物流中心。

发展陶瓷文化和陶瓷旅游。积极发展陶瓷文化和陶瓷旅游,加强工艺美术陶瓷的保护、规划、开发、宣传和推广,使之在新的历史条件下发扬光大。建设“佛山”?中国陶瓷博物馆”,将其建设成为国家级博物馆和中国重要的陶瓷旅游基地。整合全市陶瓷资源,规划建设集陶瓷产业旅游、陶瓷文化欣赏、制陶行为体验、陶瓷文化传播为一体的陶瓷旅游区。

加强陶瓷专业人才的培养和引进。条件成熟时,在佛山科技学院或佛山职业技术学院开设陶瓷专业或分校。

佛山市人民政府办公室

二○○七年七月十一日