结合十七大报告，阐述中国和平发展的新外交战略与实践。

1，从中国山村到津巴布韦:党代表希望世界享有发展。

在25岁的徐本禹成为中国共产党第十七次全国代表大会的代表之前，她已经成为中国的知名人士，因为她自愿独自在贫困山区教书。今年早些时候，他作为志愿者去津巴布韦教中文。这位华中农业大学的研究生说:“目前，中国主张内力构建和谐社会，外力构建和谐世界。在我眼里，和谐就是平等享受发展机会。”

尽管离党代会结束还有几天，徐本禹已经订好了回津巴布韦的机票。10天后，他将出现在非洲的一个班里，为向往在中国“淘金”的津巴布韦商人培训汉语。

目前，他最关心的是中国的发展能给他的非洲学生带来哪些更现实的机遇。最近几天，他几乎痴迷于十七大报告，希望能找到一个明确的答案。

“* *共享发展机遇，* * *共迎各种挑战”，这是中国领导人胡锦涛在十七大报告中对国与国关系的定义。

“人与人之间的关系也应该如此。”徐本禹说。在出席十七大的2200多名党代表中，徐本禹不是唯一有同感的人。

外交部副部长杨洁篪表示，胡锦涛的讲话是中国坚持走和平发展道路的庄严宣言。中国应该进一步发展同世界各国的友好合作关系。

* * *去年开始全国选举党代表3。年底，徐本禹被学校推荐为候选人，并最终当选。

2006年6月4日，胡锦涛在中非合作论坛峰会上宣布，将在3年内向非洲派遣300名青年志愿者。胡锦涛还宣布了扩大对非援助规模、进一步向非洲开放市场和提供优惠贷款等政策措施。

当时被视为中国推动建设和谐世界的又一具体实践。2005年4月，胡锦涛在亚非峰会上首次提出和谐世界的概念，并于当年9月在联合国成立60周年峰会上发表《努力建设持久和平与繁荣的和谐世界》的重要讲话，受到国内外广泛支持和欢迎。

美国前助理国防部长约瑟夫·奈说，和谐的世界描绘了人类未来的积极图景。

在中国共产党第十七次全国代表大会上，胡锦涛再次呼吁:“各国人民共同努力，推动建设持久和平与繁荣的和谐世界。”从国际关系、经济、文化、安全、环保五个方面概括了建设和谐世界的内涵。和谐世界的概念首次被写入党代会报告。

徐本禹是中非合作论坛后首批派往非洲的志愿者之一，也是中国派往津巴布韦的第一名志愿者。今年6月5438+10月，他和另一名14志愿者在18小时后抵达津巴布韦，进行汉语培训。津巴布韦政府举行了一个特殊的仪式来欢迎他们。

徐本禹说，援外志愿者让他想起了1938年来到中国，为中国人民抗击日本侵略者提供急需的医疗援助的加拿大医生、党员白求恩。电视剧《白求恩》去年在中国电视台播出，受到无数观众的欢迎。

“我期待着有一天，如果我能成为一名援外志愿者，为祖国争光，那将是一件光荣而幸福的事。”徐本禹说。

徐本禹对津巴布韦首都哈拉雷的美丽和当地人的友好感到惊叹。一位60岁的负责官员曾经开车送他回住处，当地人见到他总是微笑着和他打招呼。

然而，非洲的落后也让他吃了不少苦头，他甚至经常为如何购买食用油而发愁。

非洲是世界上最贫穷的大陆，撒哈拉以南非洲每65 438 000人中有465 438+0人每天生活费不到65 438+0美元。回望地球另一端的祖国，徐本禹和其他志愿者第一次觉得“中国的发展真是不可思议”

随着中国的发展和中非关系的深化，越来越多的非洲人把目光投向东方。徐本禹在津巴布韦的许多学生都想学好中文，这样他们就可以来到中国东部的小商品交易中心义乌采购商品。多年来，许多非洲人通过互利的中非贸易赚了钱。

在中国媒体关于徐本禹的许多报道中，这个年轻人被描绘成一个虔诚的利他主义者。但他谦虚地说，自己只是一个感恩的人，因为自己和家人都是在最困难的时候得到了别人的帮助。

2003年从华中农业大学毕业后，徐本禹选择了中国西南贫困山区的一所封闭的小学作为志愿者去当老师。在这所没有电的小学，他第一次开设了英语、音乐、体育等课程。

逢年过节，他像候鸟一样飞回城市，靠做家教赚生活费，在街上为学生收集书籍和学习用品。徐本禹的行动不是孤立的。2003年，* * *共青团大学生志愿服务西部计划启动。在过去的五年里，超过50，000名大学毕业生被选拔到西部500多个县的乡镇从事志愿工作。

中国青年志愿者海外服务计划于2002年正式启动，到今年1年底共向海外派出200名志愿者。正是在看到关于志愿者的报道后，徐本禹萌生了帮助外国的愿望。

“我希望所有的东方人、西方人和非洲人都能享受到发展机会。”徐本禹说。

2、坚定不移走和平发展道路——专家解读十七大报告中的中国外交新理念。

党的十七大报告在阐述中国外交政策时指出，中国将坚定不移走和平发展道路，推动建设持久和平繁荣的和谐世界。此间专家认为，胡锦涛在中共十七大报告中关于外交的论述，揭示了新时期中国外交和对外关系的基本方略。

资料图片:2005年9月15日，联合国成立60周年首脑会议举行第二次全体会议，国家主席胡锦涛出席，并发表题为《努力建设持久和平与繁荣的和谐世界》的重要讲话。新华社记者李摄

“走和平发展和独立自主的道路始终是中国外交的指导方针，也是中国处理对外关系的必然选择。推动建设和谐世界，实现与世界各国的合作共赢，是中国外交的目标，两者之间有着内在的、不可分割的联系。”中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长王一舟在接受新华社记者采访时说。

“和平发展是中国将长期坚持的道路，建设和谐世界是中国针对不和谐的国际关系和不民主的国际政治提出的有针对性的倡议。”王一舟说。他认为，这两个方面是指导今后外交工作的重要标尺，也是中国对处理国际关系做出的重要贡献。

清华大学教授刘江永表示，十七大报告将外交理念与国家总体战略发展更加紧密地结合起来，将推动建设“和谐世界”的宏伟目标与中国自身“和平发展”的长期战略结合起来，将成为长期指导中国外交政策的基本方针。

除了宏观战略和大政方针，报告从经济、文化、安全、环保等角度阐述的中国外交基本立场也引起了专家们的关注。

“报告中提出‘经济互利合作、优势互补，推动经济全球化朝着平衡、包容、共赢的方向发展’，将互利共赢的双边经济合作定位拓宽到所有国家，既从经济角度阐释了中国对外交往的原则，也体现了中国对建设和谐世界的倡导。”刘江永说。

中国社会科学院研究员陶表示，过去十多年来，国际发展并不平衡。胡锦涛同志提出支持国际社会帮助发展中国家增强自主创新能力、改善民生、缩小南北差距，表明中国寻求国内外平衡发展，希望世界各国都能从经济全球化进程中受益。同时他强调，中国不做以邻为壑的事情，而是寻求互利共赢的战略。

对于报告提出的“文化上互学互鉴，求同存异，尊重世界多样性，促进人类文明繁荣进步”，刘江永表示，文化是综合国力的重要组成部分，也是对外交往的重要载体。倡导文明互鉴和多样性，是一个和平发展的大国对国际社会发展应该做出的贡献，也是建设和谐世界不可或缺的一部分。

关于安全合作，报告提出要“相互信任，加强合作，坚持以和平方式而非战争方式解决国际争端，共同维护世界和平与稳定”。刘江永说，单方面强调某一方安全的时代已经结束，单方面以武力或军事手段解决安全问题的观念已经过时。现在要通过合作、互信、外交合作，在非传统安全领域建立更好的合作，让非传统安全领域和传统安全领域都通过合作谋求和平与发展。

专家认为，报告首次提出中国对环境外交的主张，是外交领域的一个“亮点”。“很多问题，包括过度的能源消耗和温室气体排放，不是一个国家可以解决的，也不是一个国家可以面对的。它们只能通过国际合作来解决。中国作为国际社会的一员，积极参与国际合作，在合作中与有关国家共担责任，共享合作成果。这也是促进世界和平与发展，建设和谐世界的努力。”刘江永说。

他说，推动世界动人的人、社会、自然和谐发展，拓展了中国外交的外延，超越了过去外交理念中单纯的国与国关系、人际关系的范畴，更加注重人、自然、社会的和谐发展。

专家指出，“和平发展”、“和谐世界”和“互利共赢”的理念表明，中国正在努力逐步树立建设性和负责任的大国形象。中国正以更加开放、自信、理性、务实的外交姿态崛起于国际舞台，对周边乃至世界的影响力随着综合国力的提升与日俱增。

“十七大报告对中国外交的论述，延续了中国独立自主的和平外交政策。随着这一政策向更高层次发展，和平、和谐、* * *共赢三大理念再次向世界宣示了中国走和平发展道路的决心。”

3、对外开放迈出新步伐——从十七大报告看中国对外开放战略的新思路

党的十七大报告提出，扩大对外开放的广度和深度，提高开放型经济水平。报告特别强调，要“完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。”

一些专家和十七大代表认为，在新的历史时期，面对扩大开放和国际竞争日益激烈的新形势，报告用“内外联动、互利共赢、安全高效”这12个关键词，着眼于实现全面建设小康社会的宏伟目标，内涵深刻，体现了我国对外开放的新特点、新趋势。

“新的开放战略是充分利用国际资源支持发展方式转变，实现科学发展，确保全面建设小康社会的宏伟目标。对外，是为和平发展创造良好的国际环境，确保中国和平崛起。”国务院发展研究中心研究员隆国强在接受新华社记者采访时说。

在不到30年的对外开放中，中国从一个相对封闭的经济体变成了最开放的发展中经济体之一。对外开放经历了早期的试点探索阶段、90年代的扩大开放阶段和加入世界贸易组织后的制度性开放阶段。对外开放有力地推动了中国的工业化进程，极大地增强了中国经济的国际竞争力和在世界经济中的影响力，中国在更广的领域和更深的程度上与世界经济融为一体。

这是上海浦东新区陆家嘴金融中心(2006年7月27日摄)。

“当代中国与世界的关系发生了历史性变化，中国的前途命运与世界的前途命运越来越紧密地联系在一起。”十七大报告中关于中国与世界关系的这一论断引人注目，是观察新时期中国对外开放新战略思想的重要依据。

隆国强说，过去对外开放的主要任务是解决出口竞争力低和外汇不足的矛盾，所以对外开放的重点是千方百计扩大出口和引进外资。目前，中国工业化所需的资本和外汇缺口已基本克服，但正面临贸易摩擦增加、国内发展对外部能源资源依存度提高等新的挑战。

面对新形势，党的十七大报告强调了坚持对外开放基本国策的立场。报告提出，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量。深化沿海开放，加快内地开放，加强沿边开放，实现对内开放和对外开放相互促进

隆国强认为，新时期的开放战略有很多“内外联动”的新内涵:扩大开放领域，促进中国产业结构升级；充分利用全球资源，推进自主创新；扩大对外投资，培育在华跨国公司等等。

新时期对外开放新思维的另一个重要特征是更加注重互利共赢。党的十七大报告强调，中国将坚定不移奉行互利共赢的开放战略。专家认为，这意味着在建设和谐世界的旗帜下，中国将以自身的发展促进地区和世界的发展，在开展多双边经贸合作时，将更多考虑对方特别是发展中国家的利益。

据商务部统计，目前全球每7起反倾销案件中，就有1起涉及中国，这使得中国连续10年成为遭受反倾销调查最多的国家，每年有400亿至500亿美元的出口商品受到影响。自去年6月165438+10月以来，美国已连续五次对中国产品发起“反倾销和反补贴”联合调查。铜版纸、标准钢管、薄壁矩形钢管、复合编织袋、非公路轮胎等5项产品受到影响，直接关系到中国8.6亿美元的出口和7万人的就业。

与此同时，我国已有3万多家企业开展跨国经营，投资遍及160多个国家和地区，越来越多的企业通过收购、兼并等方式开展国际化经营。今年上半年，中信集团收购哈萨克斯坦卡拉赞巴油田94.6%股权，中国移动收购巴基斯坦第五大移动运营商巴考特尔有限公司88.86%股权，引起广泛关注。

十七大代表、中国机械工业集团公司总经理任红彬说，经过多年的发展，中国许多企业已经具备了在国际市场上竞争的实力。企业在海外发展，要非常注重自身形象，承担相应的社会责任，积极回报当地社会；同时，要强化和谐、互利、共赢的理念，积极开展属地化管理，扩大当地就业。

这是一汽-大众奥迪A6的汽车装配线。新华社

党的十七大报告也提出，要注意防范国际经济风险。在经济全球化加速发展的背景下，全面提高对外开放水平，切实维护国家经济安全，构建有效的国家经济安全体系和机制，增强国家经济安全监测预警、危机应对和应对能力，保护我国海外资产和人员安全，显得尤为重要。

金融作为现代经济的核心，其安全与否直接关系到整个经济体系的稳定。今年美国次贷危机重创全球金融市场，给世界经济增长蒙上阴影。中共十七大代表、中国证监会副主席屠光绍说:“防范金融风险对确保经济安全至关重要，比如过去的日本金融危机和亚洲金融危机，都是前车之鉴。”

最近，凯雷收购美国徐工和法国苏泊尔的事件引起了中国许多人对国家工业经济安全的担忧。商务部有关负责人表示，要完善相关法律法规，鼓励公平竞争，引导和规范外资并购健康发展，保持对重要行业和关键领域的控制，确保国家经济安全。

根据国家发改委2006年6月5438+065438+10月发布的《利用外资“十一五”规划》，我国将加强对涉及国家安全的敏感行业重点企业外资并购的审查和监管，确保关系国家安全和国计民生的战略性行业和重点企业的控制力和发展主导权。