关于如何分配、管理和使用专项资金的意见
1.变“一对一”为“一对多”分配。根据专项资金类别，实行不同的竞争性分配方式:分配对象为企业且市场化程度高的，采取招投标方式，由市场竞争决定资金分配归属；
分配对象为政府部门或下级财政的，由部门和单位申报绩效目标，实行专家评审、集体讨论等竞争性决策方式；上级要求配套资金的，按有关规定拨付；没有规定的竞争性分配的实施。
2、变过去的“事前奖励”为“事后奖励”。也就是说，要更加注重对在建项目和已竣工项目的奖补，如贷款贴息、事后专项奖补等，有效防止财政专项资金被提前套取和骗取。
第二，规范发行管理。财政专项资金竞争性分配要坚持“两个不变”，即主管部门对财政专项资金的管理职能和主要职责不变；不改变主管部门对财政专项资金的分配权和管理权。突出“五个强化”，即:强化主管部门在财政专项资金监督管理中的作用；
强化财政部门对财政专项资金监督管理的主体职能；加强纪检监察部门对财政专项资金申报、评审和实施过程的监督；加强财政专项资金的审计监督；加强对财政专项资金的社会监督。
关于扩充数据完善专项资金管理支持企业发展的建议
1.建立健全专项资金审批制度。审计中发现，专项资金审批还存在较大漏洞，特别是支持企业发展专项资金是新生事物。由于拨付专项资金所需时间紧张，审批工作是在制度不完善的情况下进行的，容易做出不准确的项目定位，容易滋生权钱交易。
因此，建立和完善专项资金审批制度迫在眉睫。制度的建立要遵循“公开、透明、客观、公正”的原则，明确审批的每一个环节，每个环节的集体决策都要留有痕迹。
2.将专项资金纳入财政集中支付，建立严格的支付程序。扶持企业发展专项资金要从源头上规范，包括项目申请、资金拨付和账务处理、资金到位和项目资金绩效评价等，确保手续完备、合法合规运行。
财务部门要建立严格的专项资金支付审批程序，资金使用单位要加强内控管理，规范会计核算，严格控制资金使用程序。
湖北省审计厅-支持企业发展专项资金分配和使用中存在的问题及建议