电子服务的主要内容是什么?未来,如何有效推广中国电科?
电子服务在中国的发展是必然的。网络时代,我国应更加重视与社会主义经济发展相适应的电子信息服务,人性化设计,逐步灌输国民电子信息服务理念,加快相关政策法规的出台,努力构建高效、便捷、安全的网络信息平台,逐步与国际经济和网络信息接轨。
为推动我国电子服务发展,第七届中国国际电子服务大会组委会联系国内外电子服务各领域专家,针对我国电子服务现状、发展趋势及存在的问题,提出十点建议。
第一,成立国家电子服务协调指导小组,协调在全国范围内推广电子服务。
建议国家成立“全国电子服务协调指导小组”,作为推动我国电子服务发展的常设机构,统一协调各部门、各行业、各地区发展电子服务的相关政策法规,并在“十五”期间尽快出台我国电子服务发展的指导性发展规划和政策法规框架。政府应实施积极的电子服务政策,并注重发挥地方政府的作用,以城市和行业电子服务试点为突破口,加强推广工作。
二、以大中型企业和传统产业为导向,加快实施企业内部信息化。
我国电子服务的发展应依托大中型企业和传统行业内部信息化,推动中小企业通过基于电子服务平台的供应链和产业生态群开展电子服务。要以示范工程为重点,着力改造企业传统生产管理模式,优化企业流程,培育企业核心竞争力。电子服务在企业中的应用可以采取“三步走”策略:第一步,统一企业内部生产经营流程,实现资源的优化配置,提高工作效率;第二步,实现企业、供应商、销售商业务流程的统一,提高企业的市场适应能力;第三步,统一行业内企业的业务流程,形成统一的行业交易市场和商业模式,提高行业在国际市场的整体竞争力。?
第三,营造电子服务市场氛围,发挥行业协会作用
为了营造良好的电子服务市场氛围,必须打破各级政府和部门对公共信息资源的垄断和封锁,实现信息资源的共享。应注意业务信息资源的不断开发、更新和维护。国家鼓励信息资源的市场化运作和商业化运作,保护企业和消费者的利益以及个人隐私。要强化行业协会的作用,充分发挥其在规范市场、规范行业标准、规范行业行为、促进企业相互合作等方面的优势。为有效解决当前信用不足的问题,促进供应链、电子服务垂直市场等先进商业模式的发展,国家应鼓励行业协会牵头,在自愿的基础上建立行业门户网站。这样既可以减轻中小企业的负担,也方便用户查询分类商品和厂家。此外,可以利用行业协会为中小企业举办电子服务讲座,提供信息化咨询服务。
四是加强电子服务的法制建设,建立电子服务的市场规则。
国家立法和行政部门应加强电子服务立法的制度建设,通过制定前瞻性的网络经济政策法规,建立新的电子服务市场规则。要对电子服务和互联网产业的发展给予优惠政策,如制定相应的减税、补贴等政策,鼓励中西部地区和传统产业发展电子服务。建议国家立法机关和相关行政部门抓紧组织制定电子服务中电子交易、网上支付、信息资源管理、消费者权益保护等方面的法律法规。同时,应及时修订与电子服务发展不相适应的现行政策法规。在制定或修订专利法、商标法、著作权法、反不正当竞争法、合同法、公司法、票据法、政府采购法等相关法律法规时,建议充分考虑电子服务的特点,为电子服务的发展创造良好的法律环境和空间。?
动词 (verb的缩写)建立社会信用体系,倡导以德经商。
要通过广泛的社会宣传和有效的市场监管措施,增强公众对网络经济的认识和信心。应积极倡导以德经商,逐步构建以诚信为基础的社会信用体系,通过发展电子服务解决我国商业环境中日益严重的信誉危机;积极探索符合中国国情的企业和个人信用评级认证体系,加快建立权威。
建立信用认证中心和电子服务信用评级数据库,记录、评估和确定参与电子服务的企业、机构乃至个人的信用等级,并颁发数字评级证书,确保电子服务的交易可靠性和安全性。?
六、加强电子服务中介体系建设和规范化管理。
大力支持社会化、专业化的电子服务第三方服务体系。发达的第三方服务体系不仅可以为中小企业电子服务系统的实际应用提供稳定有力的支持,还可以创造新的就业机会,衍生新的产业领域。当前应重视发展从事设计、实施和外包业务的电子服务应用解决方案提供商(ASP)和电子服务管理公司。要充分发挥现有邮政网络和运输系统的优势,支持邮政、交通部门建立电子服务全国配送体系,实现第三方物流全网服务。
七、建立和完善安全的电子交易系统。
要建立和完善以信息安全和网络安全为目标,以加密技术和认证技术为核心,以安全的电子交易系统为基础,具有自主知识产权的电子服务安全保障体系。核心密码技术标准应兼容国际标准,并经国家密码管理机构审查批准后方可使用。网络安全设备采用进网卡管理制度,进网卡由行业主管部门审核发放。国家鼓励公安、工商、民政部门分别提供个人、企业和法人团体的身份认证信息,由获得认证的商业机构经营并提供电子服务所必需的专业电子认证服务。针对目前CA认证中心建设的混乱状况,建议CA认证中心的设立由国家授权的主管部门统一审批。同时,要加强行业或地方认证中心的监管,尽快建立第三方顶级电子服务认证中心。
八、突出重点行业应用,选择有竞争力的商业模式。
我国电子服务的发展应走联合互补的产业之路,以形成电子服务产业的增值链。当前,要重点支持电子服务在外贸、金融、保险、证券、电信、航空、医药、旅游、交通等领域的应用和发展。在市场定位上,要特别注意电子服务突破地域限制、加强企业国际合作的特点。当前尤其要鼓励建立面向信息化程度较高的发达国家的直销网站,以增加交易量,降低交易成本,提高商品在海外的竞争力。为保证国家间经贸的安全性和便利性,建议与互利国家签订国家间认证协议。?
九、制定国家电子服务技术发展规划,建立我国电子服务标准化体系。
积极发展信息网络技术的开发和应用,制定中国电子服务模型(包括架构、数据模型和应用模型)并研究开发适合中国国情的电子服务关键技术,特别是支持自主版权,包括协同业务平台技术、系统集成技术、在线支付技术、信息和网络安全技术以及针对中国特点的各种解决方案;大力加强计算机技术和通信技术的基础研究以及信息技术对社会经济影响的研究;要注重参与国际标准的制定,将自主研究与后续开发相结合;为保证电子服务系统的无缝衔接,商品分类编码、业务流程、电子支付、安全保护、数据交换、通用信息格式等关键标准应由国家统一颁布,国家应按照公开、平等、竞争的原则确定上述标准,并尽可能保证与国际标准兼容。?
十、完善网络基础设施,加强有效竞争,实现网络资源的合理配置。
为了促进电子服务的普及和发展,有必要进一步改善网络基础设施的投资、运营和管理。要严格按照我国加入世贸组织法律文件中的有关承诺,逐步开放电信增值业务市场,实现各类专网与公用通信网的互联互通。为解决接入网的带宽瓶颈,应加快用户驻地网投资和经营主体的多元化进程;为提高通信服务水平,应鼓励社会力量参与以转售和分销为主的虚拟电信运营。要制定电子服务普遍服务补贴政策和小额支付解决方案,鼓励全民使用信息基础设施,普及电信和网络应用。?
总之,在指导原则上,中国电子服务的发展应坚持“政府引导、企业主导、市场驱动”的基本原则,以应用促产业,以务实的态度和工作作风推进中国电子服务,坚持管理创新和理念创新,发展有效的电子服务。同时,要注意跟踪国际趋势,吸取其经验教训,积极开展国际对话与交流,为建立和完善全球电子服务体系做出贡献。