2010绍兴县政府工作报告:过去一年主要工作
努力保持经济平稳较快增长。面对金融危机和经济增速下滑的严峻挑战，“项目推进年、市场拓展年、服务企业年”活动扎实开展，经济企稳回升。
积极发展城郊现代农业，夯实农业基础。大力支持粮食生产发展，积极调整种植和养殖结构，推广应用先进适用的农业技术。粮食播种面积44.29万亩，增长51%，粮食总产量20.93万吨，增长61%，农业增加值23.96亿元，增长4%。成功举办第二届中国兰州文化博览会、绍兴县现代农业和优质农产品展示交易会。
坚持工业主导地位，争取二产稳步发展。工业总产值2372.27亿元，增长5.3%，工业投资654.38+056.08亿元，增长654.38+065.438+0.0%。促进纺织工业发展，规模以上纺织工业实现产值1，31.95亿元，增长9.0%，实现利润4361万元，增长241%，纺织工业率先实现回升。新兴产业发展规划全面实施，新兴产业投资80.965438亿元，增长32.7%。稳步发展建筑业，实现总产值728.75亿元，增长65.438+0.7%。
发挥投资、消费、出口的拉动作用，促进三大需求协调增长。制定实施“三批三千亿”建设计划，完成先进制造业、现代服务业、城郊现代农业项目投资6543.8+093.78亿元。大力实施招商引资“一号工程”，引进县外内资40.48亿元，增长52.7%。认真落实国家鼓励消费的政策措施，制定出台“家电下乡”、“家电以旧换新”等实施意见，完成社会消费品零售总额105.89亿元，同比增长16.3%。深入实施外贸主体多元化、产品高端化、市场全球化战略，组织开展“铺遍全球”系列活动，鼓励企业积极参加国内外各类展会，进出口总额84.2亿美元，下降14.8%，其中自营出口60亿美元，下降6.6%，在全省十大出口县(市)中降幅最小，总量跃居第一。
加强土地、资金、人才等要素供给，努力保障发展需要。新增建设用地指标7935亩，增长52%；积极做好基本农田异地保护工作，增加存量土地活力，实施基本农田异地保护56621亩，盘活存量土地3000亩。完善对服务经济优势银行的评价办法，引导金融机构加大金融支持力度。全县金融机构新增贷款6543.8+097.42亿元，增长73.5%；成立16政策性担保公司，县镇两级拆借资金，维护区域金融安全；中国轻纺城市场开发经营有限公司成功发行15亿元公司债券。积极开展“绍兴纺织面料设计师沙龙”、“专业技术人才素质提升工程”等人才培养活动，多元化引进人才，全年净增各级各类人才1.01.28。我们非常重视解决企业的困难。华联三鑫、龙将集团等企业取得了丰硕成果。重组后，企业产销两旺，一些重点领域企业解困工作依法有序推进。帮扶企业、清费减负等一系列政策措施全面落实，全年为企业减负6543.8+0.533亿元。
加快经济结构的调整和优化。进一步深化“亩产英雄”理念，积极实施纺织集群升级、经济结构优化、创新型企业培育、节约集约发展等“四大行动计划”，制定经济激励政策，努力加快经济结构调整。
加快发展现代服务业，不断优化三次产业结构。第三产业增加值达到22312亿元，增长65.438+04.2%，占国内生产总值比重为65.438+0.5个百分点，第三产业结构由上年的3.56︰63.89︰32.55调整为3.66︰62.29︰34.05。分离企业发展服务业，52家企业完成分离任务。巩固和扩大旅游经济强县创建成果，大香林二期工程进展顺利，乔波冰雪大世界建成开业，春秋两大旅游节成功举办，实现旅游总收入581亿元，增长18.6%。积极引进银行等金融机构，浦发银行落户柯桥。认真落实促进房地产市场健康稳定发展的相关政策措施，实现销售额8218万元，同比增长163.8%。
加强纺织产业基地建设，全面提升集群优势。扎实开展纺织产业集群转型升级省级试点工作，推动纺织产业集群升级。加强纺织特色基地建设，被工业和信息化部授予国家新型工业化纺织印染产业示范基地，被科技部批准为国家火炬计划绍兴纺织装备特色产业基地，滨海工业区被中国印染工业协会命名为全国首个绿色印染R&D生产基地，新增3个“纺织特色名镇”。积极发展纺织创意产业，科技大厦和创意大厦建成投入使用，30家纺织创意机构签约入驻。
围绕“三创一集”的总体要求，着力培育发展创新型企业。鼓励企业创办高新技术企业，新增国家支持的高新技术企业17家，省级区域科技服务中心1家，省级科技企业18家。大力推进公共技术服务平台建设，由浙江省现代纺织工业研究院牵头的国家纺织产业创新支撑平台获得科技部批准。加强品牌创建，新增浙江名牌产品8个，国内注册商标453个，国际注册商标232个，国家授权发明专利40项，参与制定国家和行业标准37项。引导企业加快建立现代企业制度，多渠道推进企业上市，新增上市公司3家，股改改制企业3家。土地资源节约集约利用保持较高水平，新增工业项目平均投资强度243.4万元/亩。
扎实推进“蓝天碧水”工程，深入实施节能减排。新时期治水工程和新三年“蓝天行动”扎实开展，全县空气环境质量优良率达到89.6%。组织实施节能降耗“100”工程，柯桥经济开发区被列入省发展工业循环经济示范项目，3家企业被列入省发展循环经济行动计划，燃煤工业锅炉改造、余热余压利用、绿色照明等重点节能项目得到大力实施。深入开展污水“入管达标、处理达标”专项行动，督促指导企业实施污水预处理和中水回用，82家企业建成污水预处理设施，77家企业建成中水回用设施，小邵片区印染化工污染整治通过省级验收。
大力实施中国轻纺城“二次创业”。重视纺织市场在保增长、促转型中的引领作用，努力提高市场集群化、现代化、国际化水平。纺织市场实现成交额707.94亿元，增长11.6%，新增市场经营户1763户，合计191.72户。加快市场改造建设，东升路市场、服装家纺市场等主体市场和国际会展中心等配套项目建成投产。加强市场规范化管理，启动国家纺织面料馆建设，将东升路市场创建为“浙江省五星级文明标准化市场”，使中国柯桥纺织指数更科学、更规范、更有影响力。大力发展会展业，组织开展“会展柯桥”系列活动，成功举办纺织博览会、汽车博览会、房博会、创意产业博览会等展会。坚持新型城镇化、新型工业化、农业现代化融合互动，整体推进新县城、新镇、新社区建设，进一步提高城乡一体化水平。
新县城的建设日新月异。加快城市建设，完成城市中心区控制性详细规划等一系列专项规划；开展“又好又快又稳又省”拆迁，完成房屋拆迁654.38+0.354万平方米；杭甬客运专线、柯袍线二期、水镜北路、综合档案馆等项目进展顺利。肖勇铁路绍兴县段高架改造和县体育中心工程开工建设，群贤路全线贯通，柯桥至杭城际公交开通。积极发展城市商业，万达广场、沃尔玛等大型商业项目落户柯桥，瓜竹湖北岸公园开园。全面加强城市管理，顺利通过“数字城管”国家试点城市验收，成为全国首个县级试点城市。深化拓展片区二期有序推进；依法开展城区“四小汽车”治理，切实加强纺织市场周边秩序综合治理；扎实开展市容环境卫生整治工作，城区生活污水收集率达到75%，比上年提高5个百分点。
新市镇的建设稳步推进。深化“扩权强镇”改革，完善省辖市和中心镇机构设置，实现“扩权强镇”全覆盖，进一步激发新城建设活力。加强城市规划，完成城市新型社区布局规划。加大城市建设力度，实施一批配套城市基础设施项目，建设商住地产89.95万平方米，新建给排水管道77公里，污水泵站5座，新建改造112.6公里10千伏公共电网；六省及中心镇城市建设投资6543.8+0.508亿元，增长3654.38+0.2%。
建设新社区的势头很好。围绕“三集一化”目标，进一步推进新型农村社区建设。积极推进土地承包经营权流转，新成立17家土地股份合作社，全县土地流转率达到50.6%，提高5.8个百分点。大力发展农村家庭产业，建成10个新型家庭产业集群，全县家庭产业产值1905亿元，增长12.7%。深入推进农房改造和规范管理，启动总建筑面积14.09万平方米的12个村农民公寓建设，依法拆除违法建筑27.5万平方米。大力开展农村环境整治工作，69个村通过省级考核验收。坚持让发展成果更好惠及全县人民，深入实施“六有”民生计划和基本公共服务均等化行动计划，全年安排改善民生资金20.73亿元，增长16.5%。
发展教育，提升民智。加强教育经费保障，65438+万学生享受免费教育，义务教育阶段学校教师绩效工资改革稳步实施。加快推进教育现代化，实现全市教育基本现代化示范镇全覆盖。加强学前教育，建设农村幼儿园10所，成为全市首个学前教育先进县。高度重视流动人口子女就学问题，新建三所流动人口子女学校。
提高安全性和提升人员。实施新一轮促进就业政策，城镇新增就业13058人，下岗失业人员再就业5582人。继续扩大职工基本养老保险覆盖面，新增23870人。完善城乡老年居民生活保障制度，实施长寿老人补贴制度，惠及654.38+60万城乡老年居民。推进低保提标扩面工作，城乡低保标准分别由300元和210元提高到340元和240元。推进残疾人小康工程，残疾人事业升级。加大城镇廉租房和经济适用房保障力度，实施保障性住房260套，建筑面积2.24万平方米；为245户农村贫困人口改造危房。
改善医疗保健，促进人民健康。通过首批省级卫生县创建验收和国家卫生县复评。加快医疗服务机构配套建设，县中医院搬迁至柯桥市，二院平水院、中心医院滨海分院顺利推进，县妇女儿童医院成立，建成19个村级社区卫生服务站。完善新型农村合作医疗制度。第五轮新农合参合人数56.49万人，参合率96.6%，比上一轮提高1.5个百分点。* * *报销医疗费用1.7477万人次，人群受益率达54.8%，1.4亿元，比上年增长65438%。扎实开展第二轮农民健康体检，体检率达到80%。完善计划生育利益导向机制，实施优生促进工程，进一步巩固和稳定低生育水平。
繁荣文化，弘扬民族音乐。实施村村通广播达标工程，农民有线广播覆盖率达到90%以上。有序推进有线电视数字化改造工程，整体改造12.8万户。组织农民开展“植物文化”、“广场文化月”、送戏下乡等活动，进一步打响“越剧天天演”品牌。成功举办了2009中国曲艺高峰论坛。新编话剧《一分钱，太守》获省“五个一工程”奖，在晋京圆满完成演出任务。加强文化遗产保护，完成阴山王陵原址保护和汪顺寺扩建工程。我们县的运动员在第十一届全运会上获得了三枚金牌。
共同促进人民的安全。完善防控一体化机制，加强安全生产专项整治，积极推进“大调解”工作模式，圆满完成国庆安保任务，进一步完善治安应急体系，刑事案件发案、信访总量、生产安全事故起数保持下降趋势，继续创建省级平安县。注重市场供应、产品质量和食品药品安全，保持重要商品和居民生活必需品生产流通稳定。高度重视行政复议和行政诉讼，积极预防和化解行政争议。建立医疗纠纷第三方调解机制，切实加强甲型流感(H1N1)防治工作。全面开展农村资金、资产、资源管理，加强基层民主管理。对口支援和援助工作进一步加强，青川县凉水镇灾后重建工作进展顺利。
在努力实现经济社会持续稳定快速发展的同时，我们高度重视政府自身建设。做好NPC代表建议和CPPCC委员提案办理工作。* * *承办NPC代表建议227件、CPPCC委员提案314件，答复满意率分别为99.65%、438+0%、99.6%。依法及时向县人大常委会报告行政规范性文件103件。大力推进行政审批“三集中三到位”改革，行政审批职能内设机构由129个减少到45个，819项行政审批事项合并为697项，合并率达85%。扩大政府投资项目集中代建范围，总投资1万元以上的政府基本建设投资项目全部实行集中代建。切实加强政府项目审计和国有资产管理，严格规范工程建设招投标、政府采购、土地矿产出让、产权交易等行为。有效降低行政成本，减少政府公用经费5.1%。继续深化行政自由裁量权规范行使和政府信息公开，切实加强电子政务建设，完善公务员行政问责制，进一步提高依法行政水平。国防动员、民兵预备役、双拥和人民防空得到加强。统计、档案、气象、民族宗教、外事侨务等工作取得新成绩。妇女、儿童和老人健康发展。
代表们！在过去的一年里，我们经受了非常严峻的考验，取得了来之不易的成绩。这是县委坚强领导，齐心协力，全县人民和社会各界共同努力的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全体人大代表、CPPCC委员，向支持和参与我县发展的海内外各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足。产业层次较低，发展方式比较粗放，加快经济结构调整的任务依然艰巨；个别地区企业需要突破困难，全面完成企业脱困工作依然艰巨；生态环境与群众要求还有差距，节能减排压力仍然很大；城乡公共服务水平有待提高，新城承载能力还不强；少数公务员不诚信、低效，个别公务员违法乱纪。我们将高度重视这些问题，并采取切实有效的措施加以解决。