马岛争端:英国是如何获得马岛的?阿根廷为什么输掉了马岛海战?
福克兰的全称是马尔维纳斯群岛,英国称之为福克兰群岛。在巴拿马运河开通之前,马岛被称为太平洋的钥匙,因为它是麦哲伦咽喉海峡的钥匙,是连接南大西洋和太平洋的唯一通道,所以谁控制了马岛,谁就控制了两大洋之间的航线。
后来巴拿马运河开通后,成为新的捷径,马岛的战略价值下降。但由于地形条件和保卫两洋的优势,在军事上仍是南大西洋的战略支点。在过去的两次世界大战中,英国利用马岛的地形便于秘密突袭,打败了当时进入马岛海域的德国舰队。
正是因为马岛特殊的地理位置和战略价值,英国和阿根廷才会为了主权而相见。毕竟英国和阿根廷为什么会有马岛之争?阿根廷是如何输掉马岛战争的?而世界强国美国在马岛海战中扮演了什么角色?
新发现地区的主权一般属于最先发现的国家。一般来说,谁先发现,谁先殖民,谁先占有。阿根廷和英国也就谁最先发现马岛存在争议。
史书上记载实际上是荷兰人最先发现了这个岛,时间点是1600。但英国坚持说自己是最早发现马岛的国家,因为早在1592年,英国航海家就曾在远处看到过马岛,只是当时没有用地图画出来,所以不能作为考证。
另一方面,阿根廷认为福克兰群岛是由西班牙资助的麦哲伦探险队发现的。探险队的一名船员在1520年发现了马岛,比英国早了几十年,所以英国不能以最早发现为由声称对马岛拥有主权。
既然两个国家都没有“谁先发现”的观点,那就从谁先殖民开始吧。当时正在走下坡路的西班牙帝国,因为王朝灭亡的问题,爆发了王位继承战争。英国、法国、奥地利等国为了掠夺自己的殖民地,展开了激烈的王位争夺战,最终法国波旁王室获胜。
自从波旁王室获得西班牙王位后,法国就经常干涉南美事务。1764年,第一个法国水手布干维尔在路易十四的授意下,以法国的名义在马岛东岛建立据点。英国紧随其后,于1765年以乔治三世的名义,还在马岛西岛建立了据点。
众所周知,西班牙是南美的殖民帝国,法国对南美马岛东岛的占领让他们无法忍受,所以对其抗议施压。最后法国决定将东岛转让给西班牙,条件是西班牙要付出24000英镑的代价(赔偿)。
西班牙和法国移交东岛事务后,西班牙开始把目光投向“隔壁邻居”。他们用武力赶走了西岛上的英国人,然后占领了整个岛屿。但当时西班牙并没有对马岛进行殖民统治,而是交给“西班牙阿根廷合众国”进行管理,这也是阿根廷独立后争夺马岛主权的伏笔。
西班牙强行驱逐英国人后,英国与西方发生冲突。为了防止矛盾升级,两国还进行了磋商,签署了秘密协议。协议同意将西岛归还英国,但马岛的主权优先权必须掌握在西班牙手中。
两国达成协议后,英国于1771收复西岛。只是当时英国认为该岛缺乏经济价值,不值得填海,所以三年后决定退出。临走前,为了留下主权的证据,立了一块“西岛属于乔治三世”的牌匾。
西班牙对东岛的占领只持续了1811年,所以在英国和西方的据点全部撤走后,该岛又回到了无人岛的状态。这一阶段,南美刚刚爆发独立战争,阿根廷举起独立大旗,发动“五月革命”,不仅脱离了西班牙殖民统治,也走上了独立建国的道路。
阿根廷独立后认为自己有权继承西班牙殖民遗产,于是宣布马岛主权属于阿根廷。得知这一消息的英国非常生气。他们认为马岛是被西班牙从英国手中抢走的,一直没有放弃主权,因此与阿根廷发生争执。
然而,就在两国为此争执不下的时候,岛屿的水域发生了一件事。阿根廷以“非法捕鱼”为由没收了3艘美国渔船,彻底激怒了美方。因此,美国为了报复,摧毁了阿根廷在马岛上的所有据点,并宣布马岛是一个没有主权的岛屿。
美国的报复恰恰给了英国夺走马岛主权的机会。1833年,英国派护卫舰占领马岛,不仅赶走了所有阿根廷官员,还在岛上插上了英国国旗,重新宣誓了英国和对马岛的主权。也就是从这一年开始,英国事实上一直占据着该岛,最后在1892正式将其定为自己的殖民地。
英国接管马岛期间,为了彰显主权,在岛上设置了总督府、行政机构和移民安置点。不仅继续将英国移民运送到岛上,还将留在岛上的阿根廷居民强行赶走,这也是岛上90%以上的常住居民都是英国后裔的原因。
虽然该岛成为英国殖民地后长期被英国占领,但阿根廷从未放弃对马岛的主权主张。阿根廷在1935发行了地图邮票以示决心,而英国也不甘示弱,在1946发行了马岛地图邮票。这两个国家为了争夺马岛的主权而相互竞争。
后来二战末期出现了非殖民化浪潮,阿根廷开始借助这股力量推动收复马岛的进程。它不仅向马岛海域派出了海军,还在1958向联合国提交了马岛的所有权。
联合国认为,马岛主权争议应由英国和阿尔巴尼亚通过和平谈判解决,因此他们经常在此期间进行外交谈判。本来在这个过程中,英国改变了强硬态度,缓和了与阿根廷的关系,愿意让其与马岛交流。但偏偏这个时候马岛海域被勘探出了丰富的石油资源,于是英国立刻收紧了马岛与阿根廷的联系。
然而,英国的做法是非常矛盾的。在强调马岛主权属于英国的同时,开始削弱其在岛上的军事力量,不仅减少了驻扎在岛上的海军舰艇和装备,还撤回了防御巡洋舰。虽然对英国来说,他们就是不相信阿根廷敢以一己之力抗衡;但在阿根廷看来,这是放弃主权的行为。
因此,鉴于马岛问题,阿根廷军政府决定对英国采取双轨政策。如果英国同意再次谈判对马岛主权,将会和平处理。如果英国不同意,那么阿根廷将强行收回。于是,英国一直在实施拖延战术,用“岛民自决”方案回避主权谈判。
加尔铁里很不受欢迎,但是南乔治亚旗事件让他拒绝了很多有利的感情。所以,当大家都称他为阿根廷英雄的时候,他就开始飘飘然了。他没有在收复马岛问题上循序渐进,而是选择提前发动对英国的马岛战争。于是1982年初,英国和阿根廷的谈判再次破裂,阿根廷决定武力收复马岛,收回主权。
英国首相得知消息后下令反击,让海陆空联合作战,对马岛海域实施全面封锁,切断阿根廷与马岛阿根廷守军的联系。因此,阿根廷守军在失去支援和后勤补给的情况下,弹药和食物告罄,被迫投降。历时74天的马岛海战以阿根廷的惨败告终。
在南乔治亚事件之前,美国并不想介入英国和阿富汗的马岛争端,因为马岛对他来说没有什么经济和政治意义,他也没有必要介入。此外,为确保其在南美的战略意义,美国不希望与南美强国阿根廷发生冲突。因此,每当英国想在对马岛问题上表明立场时,美国都保持着观望的态度。
但在南乔治亚事件后,美国担心局势严重发酵,给苏联插手南美事务可乘之机,于是出手干预,促成英国和阿根廷和谈。考虑到如果英国成为战败方,苏联肯定会进来搅局,美国在调解过程中也表示,如果英国和阿富汗的矛盾升级为军事冲突,美国会毫不犹豫地支持英国。
结果,阿根廷根本不配合调解政策。他们以为美国不会为了英国牺牲南美的地区利益。而且阿根廷经常为美国在中美洲的平叛行动提供军事支持,所以他们坚信与美国的友好关系比与英国要好,法国、西班牙等国可以为自己提供军火,所以阿根廷“气势汹汹”地发动了马岛海战。
只是他们万万没想到,战争爆发后,美国真的一改中立态度支持英国,不仅为其提供卫星侦察等技术支持,还给予其巨额军事物资援助。北约和欧盟(当时的欧盟)也开始对阿根廷实施禁运和制裁,法国等欧洲国家都停止了对阿根廷的军售。所以阿根廷的惨败,除了“低估”英国的原因,也有对美国等大国态度的误判。
马岛战争后,英国和阿根廷短暂断交数年,直到阿根廷新总统梅内姆提出“搁置马岛主权,恢复两国关系”,英国和阿根廷才开始复交。1999两国关系正式断交,签订合作协议。
然而,英国和阿富汗之间好景不长,马岛上立刻迎来了新一轮的主权冲突。2010英国在马岛海域勘探开采石油,引起阿根廷政府不满。阿根廷认为英国在非法剥削,因此决定通过封锁通往马岛的航线来抗议英国的行为。
他们先是强调所有经过马岛的船只都需要事先向他们提出申请,然后又表示如果遇到英国石油勘探公司的船只,将全部扣留,以惩罚英国对阿根廷马岛主权的“侵犯”。英国很快遭到阿根廷的轰炸,为了“捍卫”对马岛的主权,派军舰前往马岛海域。
因此,英国和阿根廷的关系因“马岛主权新争议”再次引发争议,马岛因其巨大的石油储量和其他经济资源再次成为英国和阿根廷争夺的焦点。
福克兰群岛的大多数岛民都是英国后裔。受自身民族文化、历史、语言的影响,他们本能地亲近英国,排斥阿根廷。因此,在2013年英国政府推动的马岛公投中,98.8%的居民支持马岛属于英国,继续作为英国的海外领地。
参考资料:
①简析福克兰群岛主权之争——李泽生的国际法视角。
(2)美国和英国的阿马马岛之战(1982.3-1982.6)“王娜呢?
③马岛战争的启示:阿根廷为什么会输?“文怡朱磊张根良